UE-Kazachstan: Nowe horyzonty

W oczekiwaniu na wizytę prezydenta Kazachstanu Nursułtana Nazarbajewa w Brukseli 8-9 października, Komisja Europejska finalizuje nową umowę o partnerstwie i współpracy (PCA), kończącą dwie dekady współpracy między Unią Europejską a Kazachstanem i otwierającą nowe perspektywy dla przyszłych przedsięwzięć. UE jako inicjator tej umowy dąży do rozszerzenia zakresu obszarów wspólnego zainteresowania, wspierając wysiłki Kazachstanu na rzecz reform i modernizacji.

„Chcemy pogłębić i wzbogacić relacje” – powiedział przewodniczący Komisji José Manuel Barroso. „Negocjacje dotyczące nowego i rozszerzonego porozumienia o partnerstwie i współpracy, które zainicjowaliśmy, uznają znaczenie Kazachstanu dla UE i naszych silnych strategicznych relacji. UE jest zobowiązana do sukcesu i szybkiego zakończenia tych negocjacji”.

Zarówno Kazachstan, jak i UE doświadczyły znaczących zmian politycznych, gospodarczych i społecznych od czasu podpisania obecnej umowy o partnerstwie i współpracy w 1995 r. Zmiany te wywołały wspólną decyzję na szczeblu politycznym w sprawie poprawy stosunków dwustronnych. Negocjacje w sprawie rozszerzonej umowy zostały formalnie rozpoczęte w czerwcu 2011 r. Nowa umowa stworzy wzmocnioną podstawę prawną dla stosunków Kazachstan-UE, zapewniając szerokie ramy wzmocnionego dialogu politycznego, współpracy w sprawach wewnętrznych i wymiaru sprawiedliwości, innych obszarach sektorowych oraz promowaniu wzajemnego handlu i inwestycji, ożywiając dalsze wzajemnie korzystne stosunki.

Umowa o partnerstwie i współpracy zapewni większe i szersze obszary współpracy, w tym sferę gospodarczą i finansową, energię i transport, środowisko i rolnictwo, zatrudnienie i sprawy społeczne, ale także edukację i kulturę, działalność badawczą i kosmiczną, ochronę konsumentów i współpracę regionalną.

Obaj partnerzy są w równym stopniu zainteresowani nową umową odzwierciedlającą zobowiązanie do podniesienia relacji na wyższy poziom, chociaż obecna intensywność współpracy jest więcej niż imponująca: UE odpowiada za ponad 40% całkowitego handlu zagranicznego Kazachstanu. Do końca 2013 r. wolumen wymiany towarów między Kazachstanem a UE przekroczył 50 mld USD, europejskie firmy zainwestowały w gospodarkę Kazachstanu ponad 90 mld USD, a Holandia, Wielka Brytania, Włochy i Francja zajmują pierwsze miejsca. Eksport energii z Kazachstanu do Europy przekroczył 80%, pozostając czwartym dostawcą energii do Niemiec.

„Droga do Europy” Astany i Strategia UE dla Azji Środkowej pozwoliły obu partnerom stworzyć solidne podstawy do zaawansowanych negocjacji w sprawie przystąpienia do WTO, a następnie rosnąca wymiana handlowa doprowadziła do konieczności ułatwienia kontaktów międzyludzkich, uproszczenia systemu wizowego w celu wsparcia obiecujących projektów w dziedzinie gospodarki i pomocy humanitarnej.

Kazachstan staje się dla UE coraz bardziej cenionym partnerem nie tylko gospodarczym, ale także jako latarnia stabilności w Azji Centralnej – model państwa świeckiego z tradycją tolerancji religijnej.

Jedna z sekcji Porozumienia - prawa człowieka i poszanowanie praworządności - która jest integralną częścią nowoczesnego społeczeństwa, zapewniającą otwarty dialog i pluralizm polityczny. Nowa PCA wykracza poza obecną umowę, podkreślając jeszcze bardziej zobowiązanie stron do promowania demokracji, współpracy w promowaniu praw człowieka i praworządności, w tym poprzez odpowiednie międzynarodowe instrumenty praw człowieka.

Nowy rozdział zatytułowany „Współpraca społeczeństwa obywatelskiego” będzie zawierał zobowiązanie do udziału w kształtowaniu polityki publicznej, zachęcając do większego budowania potencjału, niezależności i przejrzystości społeczeństwa obywatelskiego, a także dbając o to, aby było ono kreatywne i dynamiczne.

Oprócz poszanowania zasad demokratycznych i praw człowieka, zasada praworządności będzie ogólną zasadą tej umowy. Nowy tytuł, „Współpraca w obszarze sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa” zostanie uwzględniony w nowej umowie.

„Nowe porozumienie o wzmocnionym partnerstwie między Kazachstanem a UE będzie kompleksowe i odzwierciedli istniejące dojrzałe i równe partnerstwo między Kazachstanem a UE, oparte nie tylko na wspólnych interesach, ale także na wspólnych wartościach, wzajemnym zrozumieniu, wzajemnym szacunku i wzajemnych korzyściach. Powinno ono stanowić solidną podstawę do podniesienia współpracy Kazachstanu z krajami UE na wyższy poziom” – powiedział minister spraw zagranicznych Republiki Erlan Idrisov. Kazachstan jest jedynym krajem w Azji Środkowej, który zawarł takie porozumienie z UE. Finałowa runda odbyła się w Astanie w dniach 9–12 września 2014 r. – procedury jej podpisania i ratyfikacji mają zostać przeprowadzone.

Udostępnij ten artykuł: