Wybory do Parlamentu Europejskiego: kandydat na przewodniczącego Komisji „powinien odzwierciedlać wybór wyborców”

„Propozycje, które przedstawiam w moim sprawozdaniu, mają trzy cele: wzmocnienie demokratycznej legitymacji Komisji Europejskiej, zapewnienie, że podział władzy w Unii Europejskiej jest prawidłowo stosowany i umożliwienie Parlamentowi Europejskiemu pełnego wykonywania jego uprawnień kontrolnych. Uważam, że osiągnęliśmy dobry wynik, który pomaga poprawić trwałość procesu demokratycznego UE” — powiedział sprawozdawca Paulo Rangel (EPP, PT). Sprawozdanie, przyjęte 18 głosami do XNUMX, przy jednym wstrzymującym się, podkreśla, że ​​nowa procedura, zgodnie z którą przewodniczący Komisji Europejskiej jest wybierany przez Parlament „uczyni wybory europejskie ważniejszymi, wiążąc wybór wyborców w wyborach do Parlamentu Europejskiego bardziej bezpośrednio z wyborem przewodniczącego Komisji”.

Rada Europejska wezwała do uszanowania wyboru obywateli UE
Posłowie do PE wzywają Radę Europejską do wyjaśnienia w odpowiednim czasie i przed wyborami, „w jaki sposób będzie ona uwzględniać wybory do Parlamentu Europejskiego i uszanować wybór obywateli przy zgłaszaniu kandydata na przewodniczącego Komisji” w kontekście konsultacji, które mają się odbyć między Parlamentem a Radą Europejską na mocy Deklaracji 11 załączonej do Traktatu Lizbońskiego (tekst poniżej).

Gdy kandydat zostanie wyznaczony przez Radę Europejską, powinien zostać poproszony o przedstawienie Parlamentowi Europejskiemu wytycznych dotyczących polityki na jego kadencję. Po tej prezentacji powinna nastąpić obszerna wymiana poglądów, zanim Parlament przystąpi do wyboru proponowanego kandydata na to stanowisko, mówi komisja.
Niektórzy komisarze powinni być wybierani spośród posłów do PE

Posłowie twierdzą, że przewodniczący-elekt Komisji powinien działać bardziej autonomicznie niż miało to miejsce w przeszłości przy wyborze innych członków organu wykonawczego UE. Wzywają go do nalegania na rządy państw członkowskich, aby „kandydaci na urząd komisarza musieli umożliwić mu skomponowanie wyważonego pod względem płci kolegium i pozwolić mu/jej odrzucić każdego zaproponowanego kandydata, który nie wykaże się ogólnymi kompetencjami , zaangażowanie europejskie czy niewątpliwa niezależność”.
Komisja prosi, aby „jak najwięcej członków następnej Komisji było wybieranych spośród wybranych posłów do Parlamentu Europejskiego”.

Wydajność i wielkość kolejnej Komisji
Zmniejszenie wielkości Komisji przewidziane w traktacie lizbońskim nie wejdzie w życie w 2014 r. ze względu na decyzję podjętą przez Radę Europejską na wniosek rządu irlandzkiego. „Należy przewidzieć dodatkowe środki, takie jak mianowanie komisarzy bez teki lub ustanowienie systemu wiceprzewodniczących Komisji odpowiedzialnych za główne grupy tematyczne i posiadających kompetencje do koordynowania prac Komisji w odpowiednich obszarach bardziej efektywne funkcjonowanie Komisji” – czytamy w raporcie.

Posłowie wzywają kolejny Konwent Konstytucyjny do ponownego rozważenia kwestii wielkości Komisji, a także jej organizacji i funkcjonowania. Ponadto, w przyszłej rewizji traktatów UE, większość wymagana obecnie do złożenia wniosku o wotum nieufności wobec Komisji powinna zostać zmniejszona, tak aby wymagać jedynie większości posłów do PE, bez narażania prawidłowego funkcjonowania instytucji, dodają.
Następne kroki

Sprawozdanie ma zostać poddane pod głosowanie całego Parlamentu na marcowej sesji plenarnej.

Tło

Artykuł 17(7) Traktatu o Unii Europejskiej mówi: „Biorąc pod uwagę wybory do Parlamentu Europejskiego i po przeprowadzeniu stosownych konsultacji, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, proponuje Parlamentowi Europejskiemu kandydata na stanowisko Przewodniczącego Komisji. Kandydat ten jest wybierany przez Parlament Europejski większością głosów swoich członków. Jeżeli nie uzyska wymaganej większości, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, w terminie jednego miesiąca proponuje nowego kandydata, który jest wybierany przez Parlament Europejski zgodnie z tą samą procedurą”.
Deklaracja 11 dołączona do Traktatu Lizbońskiego stanowi, że „Parlament Europejski i Rada Europejska ponoszą wspólną odpowiedzialność za sprawny przebieg procesu prowadzącego do wyboru Przewodniczącego Komisji Europejskiej. Przed podjęciem decyzji przez Radę Europejską przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej przeprowadzą niezbędne konsultacje w ramach uznanych za najbardziej odpowiednie. Konsultacje te będą koncentrować się na pochodzeniu kandydatów na Przewodniczącego Komisji, biorąc pod uwagę wybory do Parlamentu Europejskiego, zgodnie z pierwszym akapitem artykułu 17(7). Ustalenia dotyczące takich konsultacji mogą zostać określone, w odpowiednim czasie, za wspólnym porozumieniem Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej”.