Międzynarodowy Dzień zerowa tolerancja na okaleczanie żeńskich narządów płciowych: Tylko jedna ofiara jest zbyt wiele

W Międzynarodowym dniu zerowej tolerancji wobec okaleczania żeńskich narządów płciowych (FGM) (6 luty) Komisja Europejska potwierdziła swoje zobowiązanie do wyeliminowania niedopuszczalnej praktyki. Uważa się, że okaleczanie żeńskich narządów płciowych (FGM), uznane na arenie międzynarodowej za naruszenie praw człowieka kobiet i jako forma wykorzystywania dzieci, dotknęło ofiary 500,000 w samej UE i ponad 125 milionów na całym świecie.

W listopadzie ubiegłego roku Komisja ogłosiła nowy wysiłek na rzecz zwalczania okaleczania żeńskich narządów płciowych w Unii Europejskiej i poza nią (IP / 13 / 1153), wraz z serią działań mających na celu eliminację okaleczania żeńskich narządów płciowych.

„UE będzie walczyć o położenie kresu okaleczaniu żeńskich narządów płciowych - nie tylko w Międzynarodowy Dzień Zero Tolerancji, ale przez wszystkie 365 dni w roku” - powiedziała wiceprzewodnicząca Viviane Reding, komisarz UE ds. Sprawiedliwości. Musimy współpracować z państwami członkowskimi, ONZ, organizacjami pozarządowymi i zainteresowanymi społecznościami. Dziś z zadowoleniem przyjmuję zdecydowane głosowanie Parlamentu Europejskiego za ogólnoeuropejską walką z okaleczaniem żeńskich narządów płciowych. Mam nadzieję, że krajowe rządy UE w Radzie przyłączą się teraz do Parlamentu, wspierając inicjatywę Komisji i współpracując w celu wyeliminowania tej nieludzkiej praktyki. Pracujmy razem, aby przekazać historię okaleczania żeńskich narządów płciowych ”.

Dokument strategiczny opublikowany przez Komisję w listopadzie ubiegłego roku określa szereg działań mających na celu eliminację okaleczania żeńskich narządów płciowych, w tym:

• Lepsze zrozumienie zjawiska: opracowanie wskaźników (poprzez Europejski Instytut Równości Płci i na poziomie krajowym), aby lepiej zrozumieć liczby kobiet i dziewcząt dotkniętych i zagrożonych płciowych;
• zapobieganie okaleczaniu żeńskich narządów płciowych i wsparcie dla ofiar: wykorzystanie funduszy UE (takich jak program UE Daphne, program Uczenie się przez całe życie i Młodzież w działaniu oraz przyszły Fundusz Azylu i Migracji) w celu wspierania działań zapobiegających okaleczaniu żeńskich narządów migrantki i dziewczęta oraz szkolenia pracowników służby zdrowia i osób pracujących z ofiarami. W 2013 r. Komisja przeznaczyła 2.3 mln euro na projekty dotyczące konkretnie zwalczania okaleczania żeńskich narządów płciowych (zob. Przykłady w załączniku 1);
• bardziej skuteczne ściganie przez państwa członkowskie: egzekucja wsparcie istniejących przepisów prawa krajowego zakazujących FGM poprzez analizę przepisów karnych i sprawach sądowych przyniósł do tej pory, rozpowszechnianie materiałów szkoleniowych dla prawników i egzekwowania praw ofiar do specjalistycznego wsparcia, jak zgodnie z prawem UE;
• ochrona kobiet zagrożonych na terytorium UE: zapewnienie prawidłowego wdrożenia przepisów o azyl w UE (zwłaszcza w zmienionej dyrektywie kwalifikacji oraz dyrektywa w sprawie procedur azylowych) w celu zagwarantowania ochrony kobiet z grupy ryzyka, podnoszenie świadomości profesjonalistów pracujących z azylu i zachęcając państwa członkowskie do przesiedlenia dzieci i kobiety zagrożone zapewnianie wsparcia w ramach Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców oraz przyszłego Funduszu Migracji i Azylu oraz;
• pracy, aby wyeliminować FGM na poziomie globalnym: sprostanie FGM w rozmowach dwustronnych z odpowiednimi krajami partnerskimi, współpracując z Unią Afrykańską i przy Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu promowania globalnych inicjatyw przeciwko FGM, promując poprawy ustawodawstwa krajowego i wspieranie inicjatyw społeczeństwa obywatelskiego w krajach dotkniętych, szkolenia i wytyczne dla personelu w delegaturach UE w kwestiach związanych z FGM-.

Aby zagwarantować, że różne działania będą kontynuowane i pozostaną w agendzie policyjnej w sposób ciągły, Komisja zobowiązała się do monitorowania i podsumowywania postępów w skali rocznej wokół 6 lutego: Międzynarodowy Dzień Zerowej Tolerancji dla Okaleczeń Żeńskich.

Komisja cały czas podnosi świadomość na temat praktyk okaleczania żeńskich narządów płciowych za pośrednictwem Kampania „Zero Tolerance”, wprowadzony na rynek w zeszłym roku. Dołącz do kampanii, wysyłając zdjęcie na adres e-mail [email chroniony] lub tweet za pomocą hashtaga #ZeroFGM.

Tło

reklama

Okaleczania żeńskich narządów płciowych (FGM) obejmuje wszystkie procedury obejmujące częściowe lub całkowite usunięcie żeńskich zewnętrznych narządów płciowych lub innych obrażeń żeńskich narządów płciowych z przyczyn niemedycznych, zgodnie z definicją Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).

FGM jest przeprowadzana ze względów kulturowych, religijnych i / lub społecznych na młodych dziewcząt pomiędzy dzieciństwie i wieku 15. FGM stanowi formę wykorzystywania i przemocy wobec kobiet i dziewcząt dzieci; ma poważne krótko- i długoterminowe skutki fizyczne i psychiczne.

W krajach UE, w których ofiarami kobiety lub dziewczęta i kobiety zagrożone FGM żyją, praktyka występuje głównie podczas pobytu w kraju pochodzenia, ale są też oznaki FGM dzieje się na terytorium UE.

A ostatnie sprawozdanie przez Europejski Instytut Równości Płci (EIGE) stwierdził, że nie są ofiarami lub potencjalnymi ofiarami FGM, przynajmniej w krajach 13 UE: Austria, Belgia, Dania, Niemcy, Hiszpania, Finlandia, Francja, Irlandia, Włochy, Holandia, Portugalia, Szwecja i Wielka Brytania. Niemniej jednak również uwagę na potrzebę rygorystycznych danych jako podstawa do rozwiązania problemu.

Komisja Europejska przyjęła "Strategię na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2010-2015" na 21 września 2010 określający szereg priorytetów na rzecz równości płci, w tym zakończenia przemocy uwarunkowanej płcią. Strategia obejmuje konkretne odniesienie do zwalczania FGM. Na 6 lutego 2013 jakim jest Międzynarodowy Dzień przeciwko okaleczania żeńskich narządów płciowych, Komisja Europejska potwierdziła swoje silne zaangażowanie na rzecz wyeliminowania tego wyjątkowo szkodliwych praktyk (MEMO / 13 / 67).

Na 6 marca 2013, wiceprzewodnicząca Reding i komisarz Cecilia Malmström dołączył do obrońców praw człowieka, aby zadzwonić do zerowej tolerancji dla FGM na wysokim szczeblu przypadku okrągłego stołu w celu omówienia w jaki sposób Unia Europejska może pomóc państwom członkowskim w celu wyeliminowania praktyk (IP / 13 / 189). Komisja ogłosiła finansowanie w wysokości 3.7 mln euro na wsparcie działań państw członkowskich w podnoszeniu świadomości na temat przemocy wobec kobiet oraz dalsze 11.4 mln euro na organizacje pozarządowe i inne osoby pracujące z ofiarami. Uruchomił również Konsultacje publiczne walki z FGM, których wyniki pomogły przygotować dzisiejszą politykę komunikacyjną.

W dniu 25 listopad 2013 Komisja przyjęła dokument strategiczny (komunikat) zapowiadający nowe działania na rzecz zwalczania okaleczania żeńskich narządów płciowych (FGM) w Unii Europejskiej i poza nią (IP / 13 / 1153).

Wyeliminowanie FGM wymagać będzie podjęcia szeregu działań skupiających się na gromadzeniu danych, zapobieganie, ochronę dziewcząt zagrożonych, ścigania sprawców oraz świadczenie usług dla ofiar, mówi raport. Ofiary FGM mogą liczyć na ochronę na podstawie dyrektywy praw ofiar w UE, przyjęty w dniu 4 października 2012, który wyraźnie odnosi się do FGM jako forma przemocy związanej z płcią (IP / 12 / 1066).

Ale podczas gdy wszystkie państwa członkowskie mają przepisy prawne w celu ścigania sprawców FGM, albo na podstawie ogólnych lub szczegółowych przepisów karnych, oskarżenia są bardzo rzadkie. Wynika to diffculties wykrywania przypadków, gromadzących wystarczających dowodów, niechęć do zgłaszania przestępstw, a przede wszystkim brak wiedzy na temat żeńskich narządów płciowych.

Odrębny raport EIGE określiła szereg dobre praktyki z dziewięciu państw członkowskich w zakresie zwalczania FGM, takich jak:

• Holenderski projekt zapobiegania FGM poprzez zebranie pracowników służby zdrowia, policji, szkół, służb ochrony dziecka i organizacje migrantów;
• francuska organizacja, która skupia się na dostarczaniu ścigania w przypadkach FGM działając jako "cywilny" w badaniach, a;
• specjalistyczna służba zdrowia w Wielkiej Brytanii z klinikami 15, która zaspokaja specyficzne potrzeby kobiet dotkniętych FGM.
• Więcej informacji

Przemoc ze względu na płeć

Raport Europejskiego Instytutu ds. Równości Płci - Okaleczanie żeńskich narządów płciowych w UE i Chorwacji

Krajowe arkusze informacyjne Europejskiego Instytutu ds. Równości Płci - Okaleczanie żeńskich narządów płciowych w UE i Chorwacji

Referencje wideo ofiar FGM

Facebook: Wyślij swoje „Zdjęcia o zerowej tolerancji”: [email chroniony]

Twitter Hashtag: #zeroFGM

Strona Wiceprezesa Viviane Reding

Śledź wiceprezesa na Twitterze: VivianeRedingEU

Śledź UE Sprawiedliwość na Twitterze: EU_Justice

Załącznika 1: Przykłady projektów finansowanych przez Komisję Europejską w celu wspierania organizacji państw członkowskich i organizacji społeczeństwa obywatelskiego w podnoszeniu świadomości na temat okaleczania żeńskich narządów płciowych

• Francuska administracja ds. Praw kobiet i równouprawnienia płci stworzy kampanię mającą na celu podniesienie świadomości na temat środków ostatnio wprowadzonych w celu zwalczania okaleczania żeńskich narządów płciowych (FGM). Zostanie zaprojektowana i szeroko rozpowszechniona ulotka. (€ 258,000).
• Brytyjskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracuje projekt, który ma na celu podniesienie świadomości na temat okaleczania żeńskich narządów płciowych jako kwestii ochrony dzieci i walki z praktyką. Obejmuje ona ukierunkowaną kampanię informacyjną, na której można znaleźć infolinię Narodowego Towarzystwa Zapobiegania Okrucieństwu wobec Dzieci (NSPCC) FGM, opracowanie programów szkoleniowych na temat okaleczania żeńskich narządów płciowych oraz procedur, które należy stosować dla profesjonalistów odpowiedzialnych za ochronę i ochronę dzieci oraz organizowanie europejskiego okaleczania żeńskich narządów płciowych Warsztat wymiany umiejętności. (€ 340,000)
• Krajowa Komisja ds. Promowania Równości Mężczyzn i Kobiet na Malcie podniesie świadomość i zapewni informacje na temat okaleczania żeńskich narządów płciowych, w tym wśród specjalistów pracujących z ofiarami lub sprawcami. Działania obejmują badanie okaleczania żeńskich narządów płciowych na Malcie, ulotki dla pracowników służby zdrowia i migrantek na temat okaleczania żeńskich narządów płciowych oraz szkolenia dla odpowiednich specjalistów i ekspertów prawnych, którzy spotykają ofiary lub sprawców w swojej pracy. (€ 300,000)
• Projekt „CREATE YouthNet” realizowany przez FORWARD (Wielka Brytania) ma na celu ochronę młodych ludzi przed szkodliwymi praktykami, w szczególności okaleczaniem żeńskich narządów płciowych (FGM) i przymusowymi małżeństwami, poprzez umożliwienie im bycia pewnymi rzecznikami zmian i mentorów rówieśniczych w swoich społecznościach. Projekt obejmuje szkolenia i doradztwo dla młodych ludzi, mapowanie pracy kluczowych agencji z młodymi ludźmi, tworzenie europejskiej sieci rzeczników młodzieży i krajowej sieci młodzieżowej, a także opracowywanie materiałów przyjaznych dla młodzieży i kreatywnych kampanii skierowanych do szkół, młodzieży i interesariuszy społecznych. (317,000 XNUMX EUR)
• Projekt „Zmiana: promowanie zmiany zachowania w kierunku wyeliminowania okaleczania żeńskich narządów płciowych” prowadzony przez Terre des Femmes (Niemcy) ma na celu umożliwienie praktykującym społecznościom w całej UE sprzeciwiania się okaleczaniu żeńskich narządów płciowych poprzez wzmocnienie pozycji wpływowych członków tych społeczności. Projekt obejmuje specjalistyczne szkolenia dla kluczowych profesjonalistów i promuje dialog w społecznościach. W ramach projektu powstanie ogólnoeuropejski podręcznik szkoleniowy dla państw członkowskich, organizacji pozarządowych i innych zainteresowanych stron. Międzynarodowa konferencja zorganizowana przez Euronet-FGM - sieć ponad 35 organizacji członkowskich z 15 krajów europejskich zajmujących się FGM - zagwarantuje szerokie rozpowszechnienie wyników projektu i podręcznika szkoleniowego. (380,000 XNUMX EUR)
• Uniwersytet w Coventry opracowuje projekt polegający na współpracy z oryginalnymi społecznościami Somalii i Sudanu z projektu REPLACE finansowanego w ramach Daphne w 2010-11, który przyjął podejście do zmiany zachowań zdrowotnych, w połączeniu z metodami badawczymi opartymi na uczestnictwie w działaniach, aby zidentyfikować konkretne zachowania i postawy, które przyczyniają się do FGM w UE. Zastosuje ustalenia i podejście REPLACE oraz opracuje nowe strategie zmian w tych społecznościach. Działania obejmują stosowanie podejścia REPLACE i zestawu narzędzi dla społeczności praktykujących okaleczanie żeńskich narządów płciowych w innych krajach UE poprzez warsztaty społecznościowe w celu zidentyfikowania czynników ułatwiających i barier dla zmian. (535,000 EUR)

Załącznika 2: Szacowana liczba kobiet poszkodowanych, potencjalnych ofiar i dziewcząt zagrożonych okaleczeniem żeńskich narządów płciowych (gdzie dostępne są badania)

Państwo	Przepisy prawa karnego przeciwko FGM	Szacowany nie. kobiet z FGM (data studiów)	Szacowany nie. dziewcząt zagrożonych FGM	Szacowany nie. kobiet z regionów dotkniętych okaleczeniem żeńskich narządów płciowych mieszkających w UE (gdzie nie są dostępne dane dotyczące FGM)
Belgia	Konkretny	6,260 (2011)	1,975
Bułgaria	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Czechy	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Dania	Konkretny	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych	15,116
Niemcy	Ogólne	19,000 (2007)	4,000
Estonia	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Irlandia	Konkretny	3,170 (2011)	Brak dostępnych danych
Grecja	Ogólne	1,239 (2006)	Brak dostępnych danych
Hiszpania	Konkretny	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych	30,439
Francja	Ogólne	61,000 (2007)	Brak dostępnych danych
Włochy	Konkretny	35,000 (2009)	1,000
Cypr	Konkretny	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych	1,500
Łotwa	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Litwa	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Luksemburg	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Węgry	Ogólne	170-350 (2012)	Brak dostępnych danych
Malta	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Holandia	Ogólne	29,210 (2013)	40-50 każdego roku
Austria	Konkretny	8,000 (2000)	Brak dostępnych danych
Polska	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Portugalia	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych	9,263
Rumunia	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Słowenia	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Słowacja	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych
Finlandia	Ogólne	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych	4,400
Szwecja	Konkretny	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych	91,420
UK	Ogólne	65,790 (2007)	30,000
Chorwacja	Konkretny	Brak dostępnych danych	Brak dostępnych danych

Źródło: EIGE: Okaleczanie żeńskich narządów płciowych w Unii Europejskiej i Chorwacji, z wyjątkiem Holandii: Marja Exterkate - Okaleczanie żeńskich narządów płciowych w Holandii. Częstość występowania, zapadalność i determinanty (2013).

Udostępnij ten artykuł: