Fuzje: Komisja kontynuuje dochodzenie Telefónica Deutschland / E-Plus połączenia bez skierowania do Niemiec

Komisja Europejska odrzuciła wniosek Niemiec o skierowanie planowanego przejęcia E-Plus przez Telefónicę Deutschland (Telefónica) do niemieckiego organu ds. konkurencji w celu oceny pod kątem niemieckiego prawa konkurencji. Komisja stwierdziła, że ​​jest lepiej przygotowana do zajęcia się tą sprawą ze względu na swoje doświadczenie w ocenie połączeń w sektorze telekomunikacji mobilnej oraz potrzebę spójnego stosowania przepisów dotyczących kontroli połączeń w UE. Komisja ma czas do dnia 14 maja 2014 r. na podjęcie ostatecznej decyzji.

W dniu 31 października 2013 r. Telefónica powiadomiła Komisję o swoich planach przejęcia wyłącznej kontroli nad E-Plus. W dniu 20 listopada 2013 r. niemiecki organ ds. konkurencji złożył wniosek o odesłanie sprawy na podstawie art. 9 ust. 2 lit. a) unijnego rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Przepis ten pozwala Komisji skierować całość lub część oceny sprawy do państwa członkowskiego, pod warunkiem że skutki konkurencyjne ograniczają się do rynków wyłącznie krajowych lub mniejszych niż rynki krajowe.

Niemiecki organ ds. konkurencji stwierdził, że proponowana transakcja grozi znaczącym wpływem na konkurencję na detalicznym rynku telefonii komórkowej oraz na rynku hurtowego dostępu i rozpoczynania połączeń w sieciach komórkowych w Niemczech. Stwierdził także, że jest to najwłaściwszy organ do zajęcia się tą sprawą.

Decydując, czy skierować sprawę do państwa członkowskiego na mocy artykułu 9(2)(a) Rozporządzenia w sprawie połączeń, Komisja bierze pod uwagę w szczególności, który organ jest lepiej przygotowany do rozpatrzenia danej sprawy. W świetle potrzeby zapewnienia spójności w stosowaniu zasad kontroli połączeń w sektorze telekomunikacji mobilnej oraz biorąc pod uwagę doświadczenie Komisji w ocenie przypadków w tym sektorze¹Komisja stwierdziła, że ​​w tym przypadku była w lepszej sytuacji, aby przeprowadzić transakcję. Niemniej jednak Komisja będzie w dalszym ciągu ściśle współpracować z niemieckim organem ds. konkurencji przy ocenie proponowanej transakcji.

Komisja będzie teraz kontynuować szczegółowe dochodzenie w sprawie proponowanej transakcji otwartej w dniu 20 grudnia 2013 r. (zob. IP / 13 / 1304).

Firmy i produkty

Telefónica i E-Plus są operatorami sieci telefonii komórkowej i świadczą usługi telefonii komórkowej dla konsumentów końcowych w Niemczech, a także na powiązanych rynkach, takich jak hurtowy dostęp do sieci i inicjowanie połączeń. Telefónica jest spółką zależną Telefónica SA z siedzibą w Hiszpanii. E-Plus jest spółką zależną holenderskiego operatora Koninklijke KPN NV (KPN). W Niemczech na tych rynkach działają tylko dwaj inni MNO, a mianowicie Deutsche Telekom i Vodafone. Oprócz czterech MNO na rynku działają obecnie MVNO i dostawcy usług, w tym Freenet, 1&1 i Drillisch. MNO współpracują ponadto z markowymi sprzedawcami, którzy w ich imieniu rozprowadzają umowy na usługi łączności ruchomej.

Zasady i procedury kontroli połączeń

Komisja ma obowiązek oceniać fuzje i przejęcia spółek, których obrót przekracza określone progi (zob. art. 1 rozporządzenia Rozporządzenie w sprawie połączeń) oraz zapobiegania koncentracjom, które w znaczący sposób utrudniałyby skuteczną konkurencję na terenie EOG lub jakiejkolwiek istotnej jego części. Zdecydowana większość zgłoszonych połączeń nie powoduje problemów w zakresie konkurencji i jest zatwierdzana po rutynowej kontroli. Od momentu zgłoszenia transakcji Komisja ma zazwyczaj ogółem 25 dni roboczych na podjęcie decyzji, czy udzielić zgody (etap I), czy rozpocząć szczegółowe dochodzenie (faza II).

Obecnie toczą się trzy inne dochodzenia w sprawie połączeń w fazie II. Pierwsza dotyczy proponowanego utworzenia spółki joint venture pomiędzy firmami chemicznymi INEOS i Solvay (por IP / 13 / 1040). Termin niniejszego dochodzenia upływa w dniu 4 kwietnia 2014 r. Drugie dochodzenie w toku dotyczy planowanego przejęcia Telefónica Ireland przez Hutchison 3G UK (H3G). Dotyczy to, podobnie jak w niniejszej sprawie, rynków detalicznej telefonii komórkowej oraz rynków hurtowego dostępu i rozpoczynania połączeń w Irlandii (zob. IP / 13 / 1048). Termin podjęcia ostatecznej decyzji w tej sprawie upływa 24 kwietnia 2014 r. W trzeciej fazie II sprawy, która jest w toku, Komisja bada proponowane przejęcie niemieckiego przedsiębiorstwa cementowego Cemex West przez jego rywala Holcim ze Szwajcarii (zob. IP / 13 / 986). Termin rozpatrzenia tej sprawy jest aktualnie zawieszony.

Udostępnij ten artykuł: