Swobodny przepływ osób: Komisja do zwalczania dyskryminacji podatkowej wobec obywateli UE mobilnych

Przepisy podatkowe państw członkowskich mają zostać zbadane, aby upewnić się, że nie dyskryminują mobilnych obywateli UE, w ukierunkowanej inicjatywie uruchomionej przez Komisję. Skupia się ona zarówno na osobach aktywnych ekonomicznie, takich jak pracownicy i osoby samozatrudnione, jak i na tych, które nie są aktywne, takich jak emeryci. Inicjatywa uzupełnia i uzupełnia poprzedni projekt, który dotyczył traktowania podatkowego pracowników transgranicznych (IP / 12 / 340).

Mobilność pracowników została zidentyfikowana jako jeden z kluczowych potencjałów zwiększenia wzrostu i zatrudnienia w Europie. Szacuje się, że w przypadku UE-15 PKB wzrósł o prawie 1% w perspektywie długoterminowej w wyniku mobilności po rozszerzeniu (2004-2009). Jednak przeszkody podatkowe pozostają jedną z głównych przeszkód dla obywateli UE opuszczających kraj pochodzenia w celu poszukiwania pracy w innym państwie członkowskim. Przeszkody podatkowe mogą pojawić się zarówno w kraju pochodzenia, jak i w nowym kraju zamieszkania. Dlatego też w 2014 r. Komisja przeprowadzi szczegółową ocenę systemów podatkowych państw członkowskich w celu ustalenia, czy stwarzają one niedogodności dla mobilnych obywateli UE. W przypadku stwierdzenia dyskryminacji lub naruszeń podstawowych wolności UE Komisja zgłosi je władzom krajowym i będzie nalegać na wprowadzenie niezbędnych zmian. W przypadku utrzymywania się problemów Komisja może wszcząć postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko danym państwom członkowskim.

Algirdas Šemeta, komisarz ds. podatków, ceł, zwalczania oszustw i audytu, powiedział: „Przepisy UE są jasne: wszyscy obywatele UE muszą być traktowani równo w ramach jednolitego rynku. Nie może być dyskryminacji, a prawo pracowników do swobodnego przemieszczania się nie może być naruszone. Naszym obowiązkiem wobec obywateli jest zapewnienie, aby zasady te znalazły odzwierciedlenie w praktyce we wszystkich przepisach podatkowych państw członkowskich”. Ponieważ przeszkody podatkowe pozostają jedną z głównych przeszkód dla mobilności transgranicznej, Komisja działa na wielu frontach, aby znieść bariery dla obywateli UE, na przykład w swoim wniosku dotyczącym zwalczania podwójnego opodatkowania (IP / 11 / 1337), aby poprawić stosowanie praw pracowniczych w zakresie swobodnego przepływu (IP / 13 / 372, MEMO / 13 / 384) lub w celu zwiększenia ochrony pracowników delegowanych (IP / 13 / 1230, MEMO / 13 / 1103).

Inicjatywa Komisji zbada i oceni, czy obywatele UE mieszkający w państwie członkowskim innym niż ich własne są karani i opodatkowani w większym stopniu w wyniku swojej mobilności. Może to mieć miejsce w państwie członkowskim pochodzenia lub w państwie, do którego zdecydowali się przeprowadzić. Obywatele mogą cierpieć z powodu niekorzystnych warunków podatkowych:

• ze względu na miejsce dokonywania inwestycji lub dokonywania czynności majątkowych, miejsce zamieszkania podatnika lub ze względu na samą zmianę miejsca zamieszkania podatnika;
• w związku ze składkami na programy emerytalne, pobieraniem emerytur lub transferów kapitału emerytalnego i ubezpieczenia na życie;
• w związku z pracą na własny rachunek prowadzoną w innym państwie lub ze względu na samo przeniesienie takiej działalności;
• z powodu odmowy niektórych ulg podatkowych lub ulg podatkowych;
• w odniesieniu do zgromadzonego majątku.

Mając to na uwadze, Komisja przyjrzy się sytuacji wielu różnych kategorii obywateli UE: pracowników, osób prowadzących działalność na własny rachunek, a także emerytów i rencistów.

Prawo do życia i pracy w dowolnym miejscu w UE jest zarówno podstawowym prawem obywateli europejskich, jak i kluczowym instrumentem rozwoju ogólnoeuropejskiego rynku pracy. Komisja współpracuje z państwami członkowskimi w celu ułatwienia swobodnego przepływu pracowników (np. propozycja Komisji dotycząca modernizacji EURES, paneuropejskiej sieci wyszukiwania pracy IP / 14 / 26, MEMO / 14 / 22, MEMO / 14 / 23), ale zapewnia także, aby pracownicy i obywatele UE zamieszkujący w państwach innych niż ich własne nie byli traktowani odmiennie niż obywatele państwa przyjmującego oraz aby korzystali z takich samych przywilejów podatkowych jak pracownicy krajowi.

Udostępnij ten artykuł: