Kontakt z nami

Równe szanse

Równość: przepisy UE w celu zwalczania dyskryminacji już na miejscu we wszystkich państwach członkowskich

DZIELIĆ:

Opublikowany

on

Używamy Twojej rejestracji, aby dostarczać treści w sposób, na który wyraziłeś zgodę, i aby lepiej zrozumieć Ciebie. Możesz zrezygnować z subskrypcji w dowolnym momencie.

BlobServletPrzepisy Unii Europejskiej dotyczące zwalczania dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek i orientację seksualną zostały już wdrożone przez wszystkie państwa członkowskie do prawa krajowego. Obecnie potrzebne są dalsze wysiłki, aby zastosować je w praktyce.

Takie są kluczowe wnioski z nowego raportu opublikowanego dzisiaj (17 stycznia) przez Komisję Europejską. Dyrektywa w sprawie równości zatrudnienia i dyrektywa w sprawie równości rasowej, przyjęte w 2000 r., miały na celu zwalczanie dyskryminacji. To dobra wiadomość, że te dyrektywy UE są obecnie prawem krajowym we wszystkich 28 krajach UE. W dzisiejszym sprawozdaniu podkreślono jednak, że władze krajowe nadal muszą zapewnić skuteczną ochronę ofiarom dyskryminacji na miejscu.

Kluczowe wyzwania obejmują brak świadomości społecznej w zakresie praw i niedostateczne zgłaszanie przypadków dyskryminacji. Aby wesprzeć ten proces, Komisja zapewnia fundusze na podnoszenie świadomości i szkolenie prawników praktyków w zakresie prawa równości.

Ponadto Komisja Europejska opublikowała dzisiaj wytyczne dla ofiar dyskryminacji (załącznik I do raportu). „Zasada niedyskryminacji jest jedną z podstawowych zasad naszej Unii Europejskiej. Wszyscy są równi wobec prawa i każdy ma prawo do życia wolnego od dyskryminacji” – powiedziała wiceprzewodnicząca Viviane Reding, unijna komisarz ds. sprawiedliwości. „To dzięki unijnym przepisom antydyskryminacyjnym i działaniom wykonawczym Komisji obywatele mogą polegać na tych prawach we wszystkich 28 państwach członkowskich. Wyzwanie polega na tym, aby osoby dotknięte dyskryminacją mogły w praktyce stosować swoje prawa – aby wiedziały, gdzie się zwrócić udać się po pomoc i mieć dostęp do wymiaru sprawiedliwości”. 

Dzisiejsze sprawozdanie analizuje sytuację 13 lat po przyjęciu przełomowych unijnych dyrektyw antydyskryminacyjnych w 2000 r. Przepisy zabraniają dyskryminacji w wielu kluczowych obszarach ze względu na rasę lub pochodzenie etniczne oraz w miejscu pracy ze względu na wiek , religię lub światopogląd, niepełnosprawność lub orientację seksualną. Obie dyrektywy zostały transponowane do prawa krajowego we wszystkich 28 krajach UE w następstwie działań Komisji (zob. kontekst). 

Niemniej jednak w sprawozdaniu stwierdzono, że nadal istnieją wyzwania dotyczące właściwego stosowania przepisów w terenie. Ludzie nie zawsze są świadomi swoich praw, na przykład, że przepisy UE chronią ich przed dyskryminacją podczas ubiegania się o pracę, a także w samym miejscu pracy. Podobnie brak danych dotyczących równości – za których gromadzenie odpowiedzialne są państwa członkowskie – utrudnia ilościowe określenie i monitorowanie przypadków dyskryminacji. Prawdopodobne jest, że tylko niewielka część przypadków dyskryminacji jest faktycznie zgłaszana, przede wszystkim z powodu braku świadomości. Aby zapewnić właściwe stosowanie praw UE do równego traktowania w terenie, Komisja zaleca państwom członkowskim podjęcie starań, aby:     

Dalsze podnoszenie świadomości społecznej w zakresie praw antydyskryminacyjnych i koncentrowanie wysiłków na osobach najbardziej zagrożonych, z udziałem pracodawców i związków zawodowych. Komisja zapewnia fundusze na wspieranie takich działań i opublikowała praktyczny przewodnik dla ofiar dyskryminacji (zob. załącznik 1 do dzisiejszego sprawozdania). Ułatwienie ofiarom zgłaszania przypadków dyskryminacji poprzez poprawę dostępu do mechanizmów składania skarg. Krajowe organy ds. równości mają do odegrania kluczową rolę, a Komisja będzie nadal wspierać tworzenie sieci organów ds. równości i zapewniać, aby mogły one skutecznie wykonywać swoje zadania, zgodnie z wymogami prawa UE.     

reklama

Zapewnienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości osobom dotkniętym dyskryminacją. Wydany przez Komisję przewodnik dla ofiar zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące składania i dochodzenia roszczeń dotyczących dyskryminacji, natomiast Komisja finansuje szkolenia dla prawników praktyków i organizacji pozarządowych reprezentujących ofiary dyskryminacji w zakresie stosowania unijnego prawa dotyczącego równości.     

Zajęcie się szczególną dyskryminacją, z jaką spotykają się Romowie, w ramach ich krajowych strategii integracji Romów, w tym poprzez wdrożenie wytycznych Komisji zawartych w niedawno przyjętym zaleceniu Rady w sprawie integracji Romów (IP/13/1226). 

Dzisiejsze sprawozdanie zawiera również szczegółowy przegląd orzecznictwa od czasu przyjęcia dyrektyw (załącznik 2 do sprawozdania) i rzuca światło w szczególności na dyskryminację ze względu na wiek, która doprowadziła do wydania znacznej liczby przełomowych orzeczeń (załącznik 3 do sprawozdania). Kontekst W następstwie traktatu amsterdamskiego z 1999 r. UE uzyskała nowe uprawnienia w zakresie zwalczania dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek i orientację seksualną (dawny art. 13 TWE, obecnie art. 19 Traktatu o funkcjonowaniu Unia Europejska).

Doprowadziło to do jednomyślnego przyjęcia przez państwa członkowskie Dyrektywy 2000/43/WE (Dyrektywa o Równości Rasowej) oraz Dyrektywy 2000/78/WE (Dyrektywa Równości Zatrudnienia). Unijne przepisy antydyskryminacyjne ustanawiają spójny zestaw praw i obowiązków we wszystkich krajach UE, w tym procedury pomocy ofiarom dyskryminacji. Wszyscy obywatele UE mają prawo do ochrony prawnej przed bezpośrednią i pośrednią dyskryminacją, równego traktowania w zatrudnieniu, do otrzymania pomocy od krajowych organów ds. równości oraz do złożenia skargi w drodze postępowania sądowego lub administracyjnego. 

W latach 2005-2007 Komisja wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko 25 państwom członkowskim (nie było żadnego postępowania przeciwko Luksemburgowi; badanie bułgarskiego i chorwackiego prawa krajowego wciąż trwa). Prawie wszystkie z nich zostały już zamknięte. W jednej sprawie (przeciwko Włochom) postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego zakończyło się wydaniem przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji (sprawa C-312/11, wyrok
4 lipca 2013). 

Więcej informacji 

Pakiet prasowy: Sprawozdanie w sprawie stosowania dyrektyw i załączników   
Komisja Europejska – Zwalczanie dyskryminacji    Strona internetowa wiceprzewodniczącej Viviane Reding  
Śledź wiceprzewodniczącą na Twitterze: @VivianeRedingEU 
Śledź wymiar sprawiedliwości UE na Twitterze: @EU_Justice

Udostępnij ten artykuł:

EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.

Trendy