UE obiecuje nową pomoc finansową, aby pomóc krajom rozwijającym się wdrożenie Porozumienia WTO ułatwień w handlu

Chcąc wesprzeć terminowe wdrożenie Porozumienia o ułatwieniach w handlu Światowej Organizacji Handlu (WTO), które pomoże krajom rozwijającym się poprzez uproszczenie, harmonizację i unowocześnienie międzynarodowych procedur granicznych, komisarz ds. rozwoju Andris Piebalgs i komisarz ds. handlu Karel De Gucht zobowiązali się dziś pokrycie znacznej części potrzeb finansowych krajów rozwijających się w celu wdrożenia Umowy.

Wsparcie UE, warte około 400 milionów euro w ciągu pięciu lat, odpowiada na żądania pomocy ze strony krajów najbardziej potrzebujących, aby dostosować się do umowy i w pełni z niej skorzystać na rzecz wzrostu i rozwoju. Umowa została zatwierdzona na 9. Konferencji Ministerialnej WTO na Bali w Indonezji w dniach 3–6 grudnia 2013 r.

Komisarz ds. rozwoju Andris Piebalgs powiedział: „Inwestycje w handel są podstawą do pobudzenia wzrostu i rozwoju kraju. Wsparcie UE dla handlu pomogło milionom ludzi wyjść z ubóstwa w ciągu ostatniej dekady i pozostanie kluczowe dla naszej pracy rozwojowej. Chcemy mieć pewność, że każdy kraj może cieszyć się korzyściami, jakie może zaoferować wdrożenie Umowy o ułatwieniu handlu; dlatego jesteśmy gotowi zrobić coś więcej i pomóc naszym krajom partnerskim, które tego potrzebują, w osiągnięciu pełnego potencjału poprzez handel”.

Komisarz ds. handlu Karel De Gucht dodał: „UE chce wysłać zdecydowany sygnał, że szybkie wdrożenie tej umowy o ułatwieniach w handlu jest niezbędne dla krajów rozwijających się. Umowa sprawi, że handel będzie łatwiejszy i tańszy dla krajów rozwijających się, przy czym największe zyski zostaną osiągnięte w handlu południe-południe, ułatwiając w ten sposób ich integrację z regionalnymi i globalnymi łańcuchami wartości. Zwrot ze stosunkowo skromnej początkowej inwestycji będzie znaczny pod względem wzrostu gospodarczego, zatrudnienia i rozwoju”.

UE będzie dążyć do utrzymania co najmniej obecnego poziomu wsparcia na rzecz ułatwień w handlu przez okres pięciu lat; począwszy od podpisania umowy o ułatwieniach w handlu, czyli 400 mln euro w ciągu pięciu lat, czyli ponad jedną trzecią szacowanych potrzeb krajów rozwijających się, głównie za pośrednictwem zwykłych kanałów pomocy UE. W ramach tej kwoty jest również gotowa przekazać wkład w wysokości do 30 mln euro na specjalny instrument ułatwiający handel międzynarodowy na potrzeby najpilniejszych działań mających na celu dostosowanie ustawodawstwa i procedur w krajach rozwijających się do nowego porozumienia.

Wsparcie UE będzie udzielane w ramach regularnej pomocy związanej z handlem dla krajów rozwijających się. UE pracuje obecnie nad przydziałem swojej pomocy rozwojowej na lata 2014-2020, w związku z czym nadszedł czas, aby kraje rozwijające się odzwierciedliły swoje potrzeby handlowe, w tym ułatwienia w handlu, w swoich strategiach rozwojowych i włączyły je do swoich priorytetów dla UE pomoc na lata 2014-2020. Pomoc unijna będzie częściowo finansowana z budżetu UE, pod warunkiem zatwierdzenia niezbędnych instrumentów prawnych, a częściowo z Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), który jest obecnie w trakcie ratyfikacji przez państwa członkowskie.

Jednocześnie UE uznaje potencjalną wartość specjalnego instrumentu finansowanego wspólnie przez głównych darczyńców w celu wsparcia umowy o ułatwieniach w handlu. Taki instrument międzynarodowy zapewniłby początkowe, przyspieszone finansowanie i uzupełniłby luki w bieżącym lub planowanym finansowaniu, aby umożliwić pełne i szybkie zapewnienie zgodności z umową o ułatwieniach w handlu.

Ułatwienia w handlu odnoszą się do środków mających na celu uproszczenie, modernizację i harmonizację importu towarów, poprawę poboru podatków granicznych, procedur eksportowych i tranzytowych, zwłaszcza wymogów celnych, ale także wielu innych agencji działających na granicach. Możliwe środki obejmują uproszczenie przepisów, standaryzację i zmniejszenie liczby formularzy niestandardowych oraz komputeryzację. Porozumienie WTO o ułatwieniach w handlu tworzy międzynarodowe ramy dla tych reform, rozpowszechniając w ten sposób korzyści płynące z ułatwień w handlu na całym świecie.

Tło

Zapewnienie zgodności z samą umową o ułatwieniach w handlu będzie się wiązać z ograniczonymi kosztami; według Banku Światowego¹ Zgodnie z wynikami badania kwota ta wyniesie od 123,000 970,000 do XNUMX XNUMX euro na kraj na cele budowania potencjału i pomocy technicznej (nie wliczając sprzętu i personelu).

Aby jednak w pełni wykorzystać potencjał środków ułatwiających handel, Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD)² szacuje zapotrzebowanie na finansowanie od 3.5 do 19.7 mln euro w okresie 3–5 lat (tj. średnio 11.6 mln euro). Większość kosztów (70–90 %) wiązałaby się z utworzeniem jednego punktu kontaktowego do składania dokumentów, zwłaszcza kosztów personelu i sprzętu. Jest mało prawdopodobne, aby koszty związane z kwestiami proceduralnymi przekroczyły szacunkową kwotę 1 miliona euro na kraj.

Na podstawie szacunków WTO, że dwie trzecie jej członków to kraje rozwijające się (około 100 krajów, w tym gospodarki wschodzące i kraje bogate w surowce), można ekstrapolować, że potrzeba 100 mln EUR finansowania, aby wdrożyć elementy proceduralne Porozumienia o ułatwieniach w handlu. Biorąc również pod uwagę koszty personelu i sprzętu, potrzeby finansowe wzrosłyby do łącznej kwoty około 1 mld EUR w ciągu pięciu lat.

UE i jej państwa członkowskie są wiodącymi na świecie dostawcami pomocy na rzecz handlu, a w szczególności wsparcia w zakresie ułatwień w handlu³. W pięcioletnim okresie 2007-2011 (najnowsze dostępne dane) UE i jej państwa członkowskie łącznie zapewniły łącznie około 650 mln euro na ułatwienia w handlu, co stanowi 60% całkowitego wsparcia w tym okresie. . Sama UE jest wiodącym światowym dostawcą wsparcia w zakresie ułatwień w handlu, stanowiąc 48% całkowitego wsparcia w 2011 r. Szerszy program pomocy na rzecz handlu, obejmujący infrastrukturę handlową i inne wydatki, w ostatnich latach wyniósł około 10 mld euro rocznie dla UE i jej państw członkowskich.

Obecnie istnieje ogromna przepaść między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się, jeśli chodzi o procedury graniczne. Kraje OECD wymagają średnio pięciu dokumentów w urzędzie celnym, a odprawa towarów zajmuje 10 dni, a koszt wynosi około 735 euro za kontener. Z kolei kraje afrykańskie wymagają średnio dwa razy więcej dokumentów, do 35 dni na odprawę eksportową i 44 dni na odprawę importową, przy średnim koszcie za kontener wynoszącym 1,285 euro w przypadku eksportu i 1,535 euro w przypadku importu⁴. OECD szacuje, że zmniejszenie kosztów handlu światowego o 1% zwiększyłoby światowe dochody o ponad 40 miliardów dolarów (29.6 miliarda euro), z czego 65% trafiłoby do krajów rozwijających się.⁵

Kilka krajów rozwijających się przeprowadziło już reformy. Przy stosunkowo skromnej inwestycji wynoszącej około 2-8 mln euro korzyści mogą być ogromne. Według przeglądu globalnej pomocy na rzecz handlu z 2011 r. reforma celna w Kamerunie zwiększyła dochody o 12%; w Mozambiku odsetek ten wyniósł 50% w ciągu dwóch lat pomimo dużych obniżek ceł. W Mozambiku towary odprawy celnej trwają obecnie od dwóch do pięciu dni w porównaniu do 30 dni wcześniej. W Afryce Subsaharyjskiej skrócenie czasu spędzonego na granicy o 5% mogłoby spowodować 10% wzrost formalnego handlu wewnątrzregionalnego, a straty w dochodach wynikające z nieefektywnych procedur granicznych szacuje się na ponad 5% PKB.

Aby uzyskać więcej informacji

Pomoc dla Handlu

MEMO/13/1076: Dziewiąta konferencja ministerialna WTO (Bali, Indonezja, 3–6 grudnia 2013 r.)

Komisarz De Gucht w sprawie wyników dziewiątej konferencji ministerialnej WTO, 6 grudnia 2013 r., Bali/Indonezja

Komisarz De Gucht: „Nadszedł krytyczny czas dla WTO”, 4 grudnia 2013 r., Bali/Indonezja

Udostępnij ten artykuł: