GMO: Komisja zwraca się do Rady, aby zgodzić się na propozycję udzielenia krajom członkowskim więcej pomocniczości na uprawy

W dniu 26 września 2013 r. Sąd Unii Europejskiej wydał orzeczenie, w którym stwierdził, że Komisja nie podjęła działań w związku z wnioskiem o uprawę GMO złożonym dwanaście lat temu w 2001 r.

Zgodnie z tym orzeczeniem Komisja podjęła 6 listopada działania, kierując wniosek o uprawę do Rady Ministrów. Zajęcie stanowiska w sprawie tego wniosku większością kwalifikowaną należy teraz do ministrów. Europejska Agencja Bezpieczeństwa Żywności wydała już pozytywną opinię w sprawie tego wniosku w latach 2005, 2006, 2008, 2011 i 2012, we wszystkich sześciu pozytywnych opiniach.

Wniosek z 2001 r. podlega starej, sprzed Traktatu z Lizbony procedurze komitologii, co oznacza, że ​​jeżeli Rada nie zdoła uzyskać kwalifikowanej większości głosów za lub przeciw udzieleniu upoważnienia, Komisja jest zobowiązana na mocy prawa do udzielenia upoważnienia.

Jednocześnie Komisja zażądała ponownej debaty w Radzie Ministrów nad swoim tzw. „wnioskiem dotyczącym upraw”, w sprawie którego Parlament Europejski przyjął już opinię, która umożliwiłaby państwom członkowskim ograniczenie lub zakazanie uprawy GMO na swoim terytorium z powodów innych niż te związane z ryzykiem dla zdrowia i środowiska.

Komisarz ds. zdrowia Tonio Borg powiedział: „Komisja, zobowiązana do zastosowania się do orzeczenia Trybunału, podjęła dziś decyzję o przesłaniu Radzie projektu decyzji w sprawie zezwolenia na stosowanie kukurydzy 1507. W nadchodzących miesiącach ministrowie zostaną poproszeni o zajęcie stanowiska w sprawie tego wniosku o zezwolenie”.

Komisarz Borg kontynuował: „Decyzja Trybunału w sprawie kukurydzy 1507 potwierdza pilną potrzebę pogodzenia ścisłych i przewidywalnych europejskich zasad autoryzacji upraw GMO z uczciwym uwzględnieniem kontekstów krajowych. Trzy lata temu Komisja przedstawiła wniosek, szeroko popierany zarówno przez Parlament, jak i Radę, w celu znalezienia rozwiązania obecnego impasu w procesie autoryzacji. W związku z tym wzywam państwa członkowskie do zaangażowania się i poparcia wniosku Komisji, tak aby Prezydencja i Rada mogły dojść do kompromisu umożliwiającego realizację wniosku dotyczącego uprawy”.

Następne kroki

Komisja zwróciła się o dyskusję z państwami członkowskimi podczas posiedzenia Rady ds. Środowiska, które odbędzie się w dniu 13 grudnia 2013 r.

Tło

Genetycznie zmodyfikowana kukurydza 1507 (kukurydza Bt) została opracowana w celu nadania odporności na określone szkodliwe larwy ćmy dla kukurydzy, takie jak omacnica prosowianka. Obecnie jest dopuszczony w UE do stosowania w żywności i paszy, ale nie do uprawy. W 2001 roku firma Pioneer złożyła wniosek o dopuszczenie kukurydzy 1507 do uprawy na podstawie Dyrektywy (2001/18/WE) w sprawie zamierzonego uwalniania GMO do środowiska.

W 2007 r. Pioneer wszczął pierwszą skargę o bezczynność przed Sądem Unii Europejskiej przeciwko Komisji za to, że nie przedstawiła decyzji o zatwierdzeniu tej kukurydzy do głosowania Komitetowi Regulacyjnemu. Ta skarga została zamknięta przez Sąd po złożeniu przez Komisję wniosku do Komitetu Regulacyjnego w lutym 2009 r. dotyczącego projektu decyzji o zatwierdzeniu. Komitet jednak nie wydał opinii. W 2010 r. Pioneer wszczął drugą skargę o bezczynność (sprawa T-164/10) przeciwko Komisji za to, że po braku opinii Komitetu Regulacyjnego nie skierowała do Rady wniosku o decyzję o zatwierdzeniu, zgodnie z obowiązującą wówczas procedurą komitetową¹.

W dniu 26 września 2013 r. Sąd wydał wyrok w sprawie T-164/10, w którym stwierdzono, że Komisja naruszyła przepisy dyrektywy 2001/18/WE, nie przedkładając Radzie wniosku na podstawie art. 5 ust. 4 procedury komitologii Decyzja 1999/468/WE.

W związku z tym, zgodnie z artykułem 266 TFUE i orzeczeniem Trybunału, Komisja przedkłada obecnie Radzie wniosek o decyzję o zezwoleniu na kukurydzę 1507. Aby zapewnić wysoki poziom ochrony zdrowia i środowiska, decyzja o zezwoleniu została nieznacznie zmieniona w celu uwzględnienia zaleceń Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) z 2011 i 2012 r. w odniesieniu do warunków zezwolenia i monitorowania środowiskowego kukurydzy 1507.

Propozycja uprawy

W odpowiedzi na długotrwały wniosek kilku państw członkowskich Komisja opublikowała w lipcu 2010 r. wniosek dotyczący rozporządzenia zmieniającego dyrektywę 2001/18/WE w celu zapewnienia państwom członkowskim podstawy prawnej do podejmowania decyzji w sprawie upraw GMO z powodów innych niż oparte na naukowej ocenie zagrożeń dla zdrowia i środowiska przeprowadzonej na poziomie europejskim. Dzięki tej poprawce państwa członkowskie będą mogły ograniczyć lub zakazać uprawy GMO na części lub w całości swojego terytorium bez uciekania się do klauzul ochronnych, które dotychczas nie były wspierane przez EFSA.

Parlament Europejski przyjął opinię w sprawie wniosku w pierwszym czytaniu w lipcu 2011 r. W Radzie, pomimo wysiłków kolejnych prezydencji, a w szczególności prezydencji duńskiej w 2012 r., nie udało się osiągnąć porozumienia ze względu na blokujące stanowisko mniejszości państw członkowskich . Komisja nie ustawała w wysiłkach mających na celu rozwianie obaw blokujących państw członkowskich, uzyskując jednocześnie poparcie zdecydowanej większości państw członkowskich popierających wniosek.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj.

Udostępnij ten artykuł: