Pomoc państwa: Komisja przeprowadza konsultacje w sprawie projektu wytycznych dla wspierania przedsiębiorstw w trudnej sytuacji

Komisja Europejska zaprasza do komentowania warunków, na jakich państwa członkowskie mogą przyznawać fundusze publiczne na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji. Celem wniosku jest zapewnienie, aby takie wsparcie było ukierunkowane na przypadki, w których jest najbardziej potrzebne, oraz aby inwestorzy w upadających przedsiębiorstwach ponieśli swoją część kosztów restrukturyzacji, zamiast pozostawiać ten ciężar podatnikom. Wniosek ma zastosowanie wyłącznie do przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji; obowiązuje odrębny zestaw zasad dla banków i innych instytucji finansowych (zob IP / 13 / 672). Uwagi można zgłaszać do dnia 31 grudnia 2013 r. Komisja planuje przyjąć nowe wytyczne w pierwszej połowie 2014 r. Komisja dokładnie przeanalizuje wszystkie otrzymane uwagi przed zajęciem ostatecznego stanowiska.

Joaquín Almunia, wiceprzewodniczący Komisji odpowiedzialny za politykę konkurencji, powiedział: „Podczas gdy sztuczne utrzymywanie przy życiu nieefektywnych firm jest marnotrawieniem pieniędzy podatników, co szkodzi konkurencji i hamuje wzrost gospodarczy, miejsca pracy i know-how przedsiębiorstw są rentowne, jeśli przeprowadzą restrukturyzację można zachować dzięki dobrze ukierunkowanemu wsparciu. Nasze wytyczne w sprawie pomocy państwa dla przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji mają na celu zachowanie tej doskonałej równowagi. Dzisiejszy wniosek ma te same cele, co obecne wytyczne, ale przewiduje lepsze narzędzia do ich osiągnięcia”.

Główne elementy propozycji Komisji to:

• Nowa koncepcja tymczasowego wsparcia restrukturyzacyjnego, mająca na celu uproszczenie przyznawania środków państwowych na restrukturyzację przy jednoczesnym ograniczeniu zakłóceń konkurencji poprzez ułatwienie państwom członkowskim stosowania środków, które w mniejszym stopniu zakłócają konkurencję, takich jak pożyczki i gwarancje. Takie tymczasowe wsparcie będzie dostępne wyłącznie dla MŚP.
• Lepsze filtry gwarantujące, że pomoc państwa jest kierowana do przypadków, w których jest naprawdę potrzebna. Obejmuje to konieczność wykazania, że ​​pomoc jest potrzebna, aby zapobiec trudnościom, na przykład na obszarach o wysokim bezrobociu, oraz że przyznanie pomocy na restrukturyzację poprawi wynik.
• Sugestie, w jaki sposób można wdrożyć podział obciążeń dla firm niefinansowych. Koncepcja ta wymaga, aby inwestorzy spółki wnieśli godziwy wkład w koszty jej restrukturyzacji. Było to cenne narzędzie ochrony interesów podatników i konsumentów w kontekście dużych kwot publicznych pieniędzy udostępnionych bankom w czasie obecnego kryzysu.

Komisja zaprasza również zainteresowane strony do wyrażenia opinii na temat definicji „przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji”. Tylko przedsiębiorstwa, które kwalifikują się jako przedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji, mogą otrzymać pomoc na podstawie wytycznych dotyczących ratowania i restrukturyzacji. Ponieważ ich rentowność jest wątpliwa, generalnie zabrania się im także otrzymywania innych rodzajów pomocy. Dzisiejszy projekt wytycznych przedstawia kilka pomysłów, w jaki sposób można uczynić tę definicję bardziej obiektywną i precyzyjną.

Wniosek, wraz z notą wyjaśniającą, jest dostępne tutaj.

Uwagi należy przesyłać do 31 grudnia 2013 r. na adres: [email chroniony]. Otrzymane odpowiedzi zostaną opublikowane na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji, chyba że zostaną wyraźnie oznaczone jako poufne.

Tło

reklama

Obowiązujące obecnie wytyczne dotyczące ratowania i restrukturyzacji pochodzą z 2004 r IP / 04 / 856). Pierwotnie miały one wygasnąć w 2009 r., ale zostały dwukrotnie przedłużone, ostatnio w 2012 r. (zob. IP / 12 / 1042) aby uniknąć wyprzedzania dyskusji na temat modernizacji systemu pomocy publicznej (zob IP / 12 / 458).

Zgodnie z wytycznymi UE z 2004 r. w sprawie pomocy na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji mogą otrzymać pomoc państwa pod pewnymi warunkami. Taka pomoc ma duży potencjał zakłócenia konkurencji na rynku wewnętrznym UE, ponieważ sztucznie utrzymuje przy życiu przedsiębiorstwa, które w przeciwnym razie wypadłyby z rynku. Pomoc może być udzielana na okres 6 miesięcy („pomoc na ratowanie”). Po upływie tego okresu pomoc musi zostać zwrócona lub musi zostać zgłoszony Komisji plan restrukturyzacji w celu zatwierdzenia pomocy („pomoc na restrukturyzację”). Plan musi zapewniać przywrócenie długoterminowej rentowności przedsiębiorstwa bez dalszego wsparcia ze strony państwa, przeciwdziałanie zakłóceniom konkurencji spowodowanym wsparciem ze strony państwa za pomocą środków wyrównawczych oraz udział przedsiębiorstwa w kosztach restrukturyzacji. Wreszcie pomoc na restrukturyzację może zostać przyznana tylko raz na okres dziesięciu lat (zasada „pierwszy i ostatni raz”).

Komisja rozpoczęła obecny przegląd w grudniu 2010 r. konsultacjami społecznymi, w których zaproszono zainteresowane strony do przedstawienia uwag na temat ich ostatnich doświadczeń z przepisami dotyczącymi pomocy na ratowanie i restrukturyzację (zob. strona konsultacji na stronie Komisji poświęconej konkurencji). Dzisiejszy projekt wytycznych opiera się na wynikach tych konsultacji, a także na doświadczeniu Komisji w stosowaniu obowiązujących przepisów oraz zasad programu modernizacji pomocy państwa.

Udostępnij ten artykuł: