UE żąda panelu WTO z Rosją nad eksportem pojazdów

10 października UE wystąpiła z wnioskiem o powołanie panelu ds. rozstrzygania sporów przy Światowej Organizacji Handlu (WTO) w Genewie, którego zadaniem byłoby orzeczenie w sprawie legalności tzw. „opłaty recyklingowej”, którą Rosja nakłada na importowane pojazdy. To kolejny krok w ramach procedur litygacyjnych WTO, po odbyciu przez UE formalnych konsultacji z Rosją w lipcu br. Opłata, którą UE uważa za dyskryminującą w stosunku do importu, ma poważny wpływ na eksport pojazdów z UE do Rosji, warty 10 miliardów euro rocznie. UE wielokrotnie podnosiła tę kwestię w rozmowach dwustronnych z Rosją, a następnie w formalnych konsultacjach WTO. Jednak ponad rok od wprowadzenia opłaty dyskryminacja trwa nadal.

„Wykorzystaliśmy wszystkie możliwe sposoby, aby znaleźć z Rosją rozwiązanie akceptowalne dla obu stron” – powiedział komisarz ds. handlu Karel De Gucht. „Ponieważ opłata w dalszym ciągu poważnie utrudnia eksport sektora o kluczowym znaczeniu dla europejskiej gospodarki, nie mamy żadnych innego wyboru, jak tylko zwrócić się o orzeczenie WTO, aby zapewnić, że Rosja wywiąże się ze swoich międzynarodowych zobowiązań”.

9 lipca br. UE zwróciła się o formalne konsultacje do WTO, mając nadzieję, że Rosja zaproponuje alternatywę dla swoich dyskryminujących środków. Japonia złożyła podobny wniosek 24 lipca. Konsultacje UE z Rosją, które odbyły się 29 i 30 lipca, nie zakończyły sporu i Moskwa w dalszym ciągu stosuje opłaty.

Dlaczego „opłata recyklingowa” stanowi problem?

Opłata stanowi dodatkowe obciążenie dla unijnego eksportu i rekompensuje obniżkę ceł importowych, którą Rosja zaakceptowała przystępując do WTO. Opłata, wprowadzona 1 września 2012 r., zaledwie kilka dni po przystąpieniu Rosji do WTO, pobierana jest od importowanych samochodów osobowych, ciężarowych, autobusów i innych pojazdów mechanicznych. W przypadku samochodów osobowych wynosi ona od około 420 do 2,700 euro za nowy pojazd i od 2,600 do 17,200 147,700 euro za pojazd starszy niż trzy lata. W przypadku niektórych pojazdów, np. niektórych ciężarówek górniczych, opłata wynosi aż 1.3 XNUMX euro. Według własnych szacunków Rosji opłata ta wpływa do kasy państwa dodatkowe XNUMX miliarda euro rocznie.

Chociaż opłata dotyczy całego importu z UE, opłaty nie dotyczą pojazdów wyprodukowanych w Rosji i jej partnerach z Unii Celnej, Kazachstanie i Białorusi. UE uważa zatem, że opłata jest niezgodna z najbardziej podstawowymi zasadami WTO, które zabraniają traktowania produktów krajowych lepiej niż produkty importowane i stosowania różnych warunków w zależności od pochodzenia produktu.

Kolejne kroki w procedurach rozstrzygania sporów WTO

reklama

Organ Rozstrzygania Sporów WTO (DSB) omówi wniosek UE dotyczący powołania panelu na posiedzeniu w dniu 22 października 2013 r. Podczas tego spotkania Rosja ma prawo sprzeciwić się powołaniu panelu. Jeżeli UE ponownie poruszy tę kwestię na kolejnym posiedzeniu DSB w listopadzie, Rosja nie będzie mogła zablokować wniosku po raz drugi. Po formalnym powołaniu panelu strony i/lub Dyrektor Generalny WTO wybiorą panelistów odpowiedzialnych za procedurę orzekania.

Fakty handlowe i liczby

Rosja jest trzecim co do wielkości partnerem handlowym UE. W 2012 r. wartość eksportu UE do Rosji wyniosła 123 miliardy euro, a importu 213 miliardów euro. Czyni to także UE największym partnerem handlowym Rosji. Podczas gdy rosyjski eksport do UE to głównie surowce (80 %), unijny eksport do Rosji to głównie maszyny i sprzęt transportowy (50 %), w tym pojazdy.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj.

Udostępnij ten artykuł: