Wystąpienie wiceprzewodniczącej Reding na posiedzeniu Rady ds. Sprawiedliwości w sprawie reformy ochrony danych i zasady punktu kompleksowej obsługi

„Przewodniczący Barroso stwierdził w tegorocznym orędziu o stanie państwa, że ​​niezwykle ważne jest szybkie przejście do pakietu reformy ochrony danych. Jest to kluczowe zarówno dla przedsiębiorstw, jak i obywateli. Nasza dzisiejsza dyskusja i głosowanie w komisji LIBE Parlamentu Europejskiego w dniu 21 października to ważne kroki w kierunku sfinalizowania tej reformy w tej kadencji.

„Pamiętajmy o znaczeniu ekonomicznym tej propozycji. Szacunkowa wartość danych obywateli UE wynosiła 315 miliardów euro w 2011 r. Ma ona potencjał wzrostu do prawie 1 biliona euro rocznie w 2020 r. Jeśli chcemy wykorzystać ten potencjał, musimy otworzyć europejski rynek danych osobowych. Postępy w tej sprawie spełniają oczekiwania obywateli i przedsiębiorstw.

„Odbyły się obszerne dyskusje na temat szczegółów na poziomie technicznym. W Wilnie, w lipcu, podjęto zobowiązania polityczne, aby szybko posunąć naprzód tę sprawę. Teraz mamy okazję przełożyć te zobowiązania polityczne na rzeczywisty postęp”.

Potwierdzanie wsparcia politycznego dla punktu kompleksowej obsługi

„Szczególnie cieszy mnie dzisiejsza dyskusja na temat punktu kompleksowej obsługi. Jest to kluczowy element reformy ochrony danych UE i doskonały przykład wartości dodanej rozporządzenia. Zapewnia pewność prawną dla przedsiębiorstw działających w całej UE i przynosi korzyści przedsiębiorstwom, osobom fizycznym i organom ochrony danych.

„Firmy skorzystają na szybszych decyzjach, od jednego rozmówcy (eliminując wiele punktów kontaktowych) i na mniejszej biurokracji. Skorzysta na spójności decyzji, gdy ta sama czynność przetwarzania ma miejsce w kilku państwach członkowskich.

„Jednocześnie osoby zobaczą, że ich ochrona jest zwiększona za pośrednictwem ich lokalnych organów nadzorczych, ponieważ osoby te zawsze będą mogły zwrócić się do swojego lokalnego organu ochrony danych, a decyzje będą spójne. Celem jest naprawa obecnego systemu, w którym osoby mieszkające w jednym państwie członkowskim muszą podróżować do innego państwa członkowskiego, aby złożyć skargę do organu ochrony danych. Obecnie, gdy firma jest założona w jednym państwie członkowskim, właściwy jest tylko organ ochrony danych tego państwa członkowskiego, nawet jeśli firma przetwarza dane w całej Europie. Dlatego austriacki student, Max Schrems, musiał pojechać do Dublina, aby złożyć skargę na Facebooka. Musimy to naprawić. Taki jest cel wniosku Komisji.

„Organy ochrony danych zostaną wzmocnione. Obecnie niektóre organy ochrony danych nie mają uprawnień do nakładania grzywien. Damy im takie uprawnienia. Organy będą również działać jako zespół w przypadku przedsiębiorstw transgranicznych. Pozwoli to uniknąć powielania, oszczędzić zasoby i zapewnić szybsze dochodzenia i decyzje. 28 głosów znaczy więcej niż jeden. Przyniesie to korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom.

Dziś powinniśmy dać jednomyślny sygnał, że kompleksowa obsługa to jedyna droga do sytuacji, w której wszyscy wygrywają, w której:

1. Firmy mają jednego rozmówcę;
2. osoby fizyczne zawsze korzystają z ochrony lokalnego organu ochrony danych, także w sprawach międzynarodowych, oraz;
3. organy ochrony danych zostaną wzmocnione dzięki współpracy na rzecz zapewnienia lepszej i bardziej spójnej ochrony w całej Unii.

Pytania prezydencji dotyczące sposobów poprawy funkcjonowania punktu kompleksowej obsługi

Aby znaleźć rozwiązanie w ramach punktu kompleksowej obsługi, musimy mieć pewność, że zachowana zostanie właściwa równowaga między rolą organu w głównej siedzibie a uprawnieniami organu, do którego trafia skarga. Jeżeli przyznamy organowi wiodącemu zbyt ważne uprawnienia, ucierpi na tym bliskość obywateli. Jeśli ograniczymy do skrajności uprawnienia organu wiodącego, stracimy spójność.

Wszystkie elementy, których potrzebujemy, aby osiągnąć tę równowagę, znajdują się w dokumencie Prezydencji. Chodzi o ich właściwe powiązanie.

Po pierwsze, władze głównego zakładu muszą zachować znaczące uprawnienia. Jeżeli jego uprawnienia zostaną nadmiernie ograniczone, na przykład jeżeli nie będzie ono odpowiedzialne za nakładanie kar finansowych, wówczas korzyści płynące z punktu kompleksowej obsługi zostaną utracone. Ostatnią rzeczą, której chcemy, to stwarzanie problemów w zakresie spójności i skuteczności oraz wprowadzanie nowych rodzajów fragmentacji.

Po drugie, aby zagwarantować bliskość procesu decyzyjnego do obywateli, musimy przyznać większą rolę organom ochrony danych, do których trafiają skargi.

1. Po pierwsze, możemy czerpać inspirację z propozycji francuskiej: poprzez zapewnienie, że organ ochrony danych w głównej placówce nie może podjąć decyzji, nie dokładając wszelkich starań, aby osiągnąć porozumienie z innymi organami, których obywateli dotyczy przetwarzanie;
2. Po drugie, możemy odwołać się do propozycji włoskiej: organy ochrony danych, które otrzymują skargę, powinny mieć możliwość przedłożenia projektu decyzji organowi w głównej siedzibie;
3. Po trzecie, jak przypomniała nam delegacja niemiecka, możemy zapewnić udział wszystkich organów ochrony danych poprzez wzmocnienie roli Europejskiej Rady Ochrony Danych.

Zgadzam się, że eksperci powinni zbadać, w jaki sposób można wzmocnić Europejską Radę Ochrony Danych. Przedwczesne byłoby założenie, że jedynym sposobem wzmocnienia Zarządu jest nadanie mu osobowości prawnej. Wzmocnienie Zarządu stanowi okazję do zwiększenia spójności stosowania prawa, przy jednoczesnym zapewnieniu szybkości, wykonalności i skuteczności systemu oraz zapewniania wartości dodanej.

Podsumowując, proponuję, abyśmy zgodzili się:

1. Do zasady kompleksowej obsługi;
2. do ścisłej współpracy między władzami, zwłaszcza tymi, które otrzymują skargi;
3. z możliwością eskalacji dyskusji do Europejskiej Rady Ochrony Danych, oraz;
4. zgodnie z tymi wytycznymi powinniśmy poinstruować naszych ekspertów, aby umożliwić nam podjęcie ostatecznej decyzji w grudniu.

Z niecierpliwością czekam na Twoje opinie.

Udostępnij ten artykuł: