Komisja podejmuje dalsze kroki, aby pomóc państwom członkowskim w odbudowie po katastrofach klimatycznych

Komisja Europejska podejmuje dalsze kroki w celu wsparcia państw członkowskich dotkniętych niespotykanymi dotąd katastrofami związanymi z klimatem.

Jak ogłosił przewodniczący Komisji Europejskiej von der Leyen podczas wizyty w Polsce w dniu 19 września 2024 r. Komisja proponowanie poprawek do trzy rozporządzenia UE aby to zapewnić Środki UE można szybko uruchomić w celu wsparcia odbudowy po katastrofie.

Poprawki dotyczą Przepisy regulujące Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Fundusz Spójności (CF) i Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) na okres programowania 2021–2027, a także rozporządzenie Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) jako część ram finansowych na lata 2014–2022.

Propozycje te są następujące: bezpośrednia odpowiedź na powodzie, które dotknęły kraje Europy Środkowej i Wschodniej, oraz pożary w Portugalii we wrześniu 2024 r. Łącznie propozycje te mogłyby umożliwić siedem zainteresowanych Państw Członkowskich (Polska, Rumunia, Austria, Czechy, Węgry, Portugalia i Słowacja) w celu przeprogramowania 18 mld € (mniej więcej 17.7 mld € w ramach funduszy polityki spójności i € 588 mln w ramach EFRROW) w celu pomocy w kontekście katastrof związanych z klimatem. Środki te zapewnią, że UE będzie mogła elastyczne wspieranie wszystkich Państw Członkowskich pod wpływem niedawnych i potencjalnych przyszłych katastrofy związane ze zmianami klimatu.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej von der Leyen powiedziała: „Kiedy uderzają katastrofy klimatyczne, Europa jest silniejsza, gdy trzyma się razem. Widziałem na własne oczy skutki powodzi w państwach członkowskich UE we wrześniu i obiecałem wprowadzić nowe środki elastyczności, aby wesprzeć państwa członkowskie w odbudowie, naprawie i odbudowie. Dzisiejsze propozycje pokazują, że realizujemy te obietnice: wstrzykując płynność dzięki wyższemu wstępnemu finansowaniu i współfinansowaniu funduszy UE, naprawdę zmieniamy sytuację ludzi i regionów, które zostały mocno dotknięte tymi katastrofami. Dajemy państwom członkowskim narzędzia, aby stały się bardziej odporne i lepiej przygotowane na przyszłe kryzysy”.

Wstrzykiwanie płynności poprzez zwiększone finansowanie wstępne i współfinansowanie w ramach polityki spójności

Środki polityki spójności już teraz wspierają państwa członkowskie zapobiegać katastrofom związanym ze zmianami klimatu i radzić sobie z nimi. Jednakże dzisiejsze propozycje zapewniają Państwom Członkowskim dodatkowa elastyczność wykorzystać część Funduszy na naprawa uszkodzonej infrastruktury i sprzętu, zapewnianie żywności i podstawowej pomocy materialnej oraz wsparcia socjalnego i opieki zdrowotnej, oraz tymczasowe wsparcie finansowania systemów skróconego czasu pracy.

Dodatkowo, dwa nowe środki w ramach ERDF i ESF+ zostaną wprowadzone. Po pierwsze, dodatkowe finansowanie wstępne w wysokości 30% zaoferuje natychmiastowy zastrzyk płynności złagodzić presję budżetową na dotknięte państwa członkowskie. Po drugie, UE będzie mogła finansować do 100% wspieranych środków, bez konieczności współfinansowania krajowego aby rozpocząć prace rekonstrukcyjne.

A maksimum 10% środków polityki spójności przeznaczonych dla państw członkowskich na okres programowania 2021–2027 można przeznaczyć na zrealizować te cele, umożliwiając transfery między funduszami polityki spójności.

Większe możliwości finansowania rozwoju obszarów wiejskich dla rolników, właścicieli lasów i przedsiębiorstw

Ponadto dzięki zaproponowanym dziś zmianom w Funduszach Rozwoju Obszarów Wiejskich UE (ramach prawnych EFRROW na lata 2014–2022) państwa członkowskie będą miały większą elastyczność w zakresie wspieranie rolników, właścicieli lasów i przedsiębiorstw dotkniętych klęskami żywiołowymi.

Wsparcie finansowe oferowane w ramach EFRROW będzie być w 100% pokryte ze środków UEPoprawka umożliwi państwom członkowskim bezpośrednie i szybkie dostarczanie pomoc w nagłych wypadkach dla rolników, właścicieli lasów oraz małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie ryczałtyPonadto państwa członkowskie skorzystają z większej elastyczności we wprowadzaniu i wzmacnianiu środków przywrócić potencjał produkcyjny dotkniętych gospodarstw rolnych i lasów.

Następne kroki

Propozycja zostanie teraz poddana pod dyskusję zwykła procedura ustawodawcza w Parlamencie Europejskim i Radzie Unii Europejskiej.

Po przyjęciu i zgodnie z zasadą wspólne zarządzanie, zainteresowane Państwa Członkowskie będą musiały zdecydować, jak najlepiej wykorzystać te elastyczności, ile środków finansowych ponownie zmobilizować, aby poradzić sobie z ostatnimi katastrofami, biorąc pod uwagę ich szczególne potrzeby. Następnie Państwa Członkowskie będą musiały złożyć zmiany w programie Komisji Europejskiej do przeglądu i przyjęcia.

Tło

Propozycja ta stanowi bezpośrednią odpowiedź na niszczycielskie powodzie, które nawiedziły Europę Środkową i Wschodnią spowodowane przez burzę „Boris” i pożary lasów, które spustoszyły Portugalię we wrześniu 2024 r. i może obejmują klęski żywiołowe, które miały miejsce po 1 stycznia 2024 r.

Propozycja jest częścią szersza odpowiedź UE która oferuje państwom członkowskim możliwość otrzymania wsparcia w następstwie katastrof klimatycznych zarówno natychmiastowa pomoc kryzysowaza pośrednictwem Mechanizmu Ochrony Ludności Unii Europejskiej, a także dłuższa odbudowa i budowanie odporności, poprzez m.in. Fundusz Solidarności Unii Europejskiej, rezerwę rolną i Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.

Możliwość wykorzystania środków polityki spójności w celu pomocy w naprawie szkód spowodowane przez powodzie, ogłosił przewodniczący Komisji von der Leyen podczas jej wizyty w Polsce 19 września 2024.

Polityka spójności to największe źródło finansowania UE pomaganie regionom UE w zapobieganiu, przygotowywaniu i radzeniu sobie z ryzykiem katastrof związanych z klimatem. W okresie programowania 2021–2027 fundusze polityki spójności (obejmujące Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (i programy Interreg), Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Społeczny Plus i Fundusz Sprawiedliwej Transformacji) już zapewniają 14 miliardów euro dofinansowania z UE wspieranie Państw Członkowskich w zapobieganiu ryzyku związanemu z klimatem i zarządzaniu nim.

 Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (EUSF) to kolejny kluczowy instrument UE wspierający odbudowę po katastrofie. Od 2002 r. pomoc EUSF była mobilizowana jako znak solidarności, oferowanie wsparcia państwom członkowskim UE i krajom negocjującym przystąpienie do UE które są narażone na klęski żywiołowe i poważne zagrożenia zdrowia publicznego. Biorąc pod uwagę wzrastająca częstotliwość i intensywność klęsk żywiołowych, Komisja uzyskała wzmocnienie rocznego budżetu Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w niedawnym przeglądzie wieloletnich ram finansowych (WRF). roczny budżet przeznaczone na Fundusz Solidarności Unii Europejskiej w latach 2024–2027 wynoszą obecnie około 1.1 miliardów euro.

Pod Instrument odbudowy i odporności (RRSO), Państwa członkowskie zobowiązał się blisko 9 mld € w swoich planach odbudowy i odporności w celu sfinansowania środków związanych z gotowość na klęski żywiołowe, w tym reformy i inwestycje dotyczące dostosowywania się do zmian klimatu i zapobiegania im, takim jak powodzie, pożary, burze i susze.

Dodatkowo Plany strategiczne WPR (2023-2027) wsparcie inwestycji mających na celu przywracanie potencjału rolniczego lub leśnego po klęskach żywiołowych, niekorzystnych zjawiskach klimatycznych lub katastrofach. Obejmuje to środki, które przyczyniają się do łagodzenie zmian klimatycznych i adaptacja do nich, z budżetem 93 mld € od 2023 do 2027.

Wspólna Polityka Rolna na lata 2023–2027 obejmuje również: rezerwat rolniczy przynajmniej 450 milionów euro rocznie, aby pomóc rolnikom poradzić sobie z zakłóceniami na rynku lub wyjątkowymi wydarzeniami wpływającymi na produkcję rolną lub dystrybucję. W ostatnich latach Rezerwat był rozmieszczone wielokrotnie aby bezpośrednio wspierać rolników dotkniętych wyjątkowymi, niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi.

Dzisiejsze środki w połączeniu z dostępnymi zasobami zapewnią, że państwa członkowskie będą mogły odbudować się, wykorzystując podejście „odbudowywać lepiej” tj. budować bardziej zrównoważone, odporne i inkluzywne społeczeństwa w przyszłości.

Więcej informacji

Propozycja zmiany do rozporządzenia (UE) 2021/1058 i rozporządzenia (UE) 2021/1057

Propozycja zmiany do rozporządzenia (UE) 2020/2220

Rozporządzenie (UE) 2021 / 1058

Rozporządzenie (UE) 2021 / 1057

Rozporządzenie (UE) 2020 / 2220

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR)

Fundusz Spójności (KF)

Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+)

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014–2022 (EFRROW).

Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (Fundusz Unii Europejskiej)

Instrument odbudowy i odporności (RRSO)

Mechanizm ochrony ludności (Powszechna Praktyka Lekarska)

Udostępnij ten artykuł: