Komisja wzmacnia wsparcie dla wdrażania unijnego rozporządzenia w sprawie wylesiania i proponuje dodatkowe 12 miesięcy na wdrożenie, odpowiadając na apele globalnych partnerów

Komisja opublikowała dodatkowe dokumenty z wytycznymi i silniejszy międzynarodowe ramy współpracy aby wesprzeć globalnych interesariuszy, Państwa Członkowskie i państwa trzecie w przygotowaniach do wdrożenia Rozporządzenia UE w sprawie wylesiania. Biorąc pod uwagę opinie otrzymane od partnerów międzynarodowych na temat stanu ich przygotowań, Komisja również proponuje dać zainteresowanym stronom dodatkowy czas na przygotowanie. Jeśli zostanie zatwierdzona przez Parlament Europejski i Radę, ustawa zacznie obowiązywać 30 grudnia 2025 r. dla dużych przedsiębiorstw i 30 czerwca 2026 r. dla mikro- i małych przedsiębiorstw. Ponieważ wszystkie narzędzia wdrażania są technicznie gotowe, dodatkowe 12 miesięcy może posłużyć jako okres przejściowy, aby zapewnić właściwe i skuteczne wdrożenie.

 poradnictwo przedstawione zapewnią przedsiębiorstwom i organom egzekwującym dodatkową przejrzystość w celu ułatwienia stosowania przepisów, uzupełniając ciągłe wsparcie Komisji dla interesariuszy od czasu przyjęcia prawa. Jednocześnie Komisja uznaje, że na trzy miesiące przed planowaną datą wdrożenia, kilka globalni partnerzy wielokrotnie wyraziło obawy dotyczące stanu ich gotowości, ostatnio podczas tygodnia Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku. Ponadto stan przygotowań wśród interesariuszy w Europie jest również nierówny. Podczas gdy wielu spodziewa się, że będzie gotowych na czas, dzięki intensywnym przygotowaniom, inni wyrazili obawy.

Biorąc pod uwagę nowatorski charakter rozporządzenia UE o resocjalizacji, krótki harmonogram i różnorodność zaangażowanych podmiotów międzynarodowych, Komisja uważa, że Dodatkowy 12-miesięczny czas na wdrożenie systemu wynosi a zrównoważone rozwiązanie wspierające operatorów na całym świecie w zapewnieniu płynnego wdrożenia od samego początkuDzięki temu krokowi Komisja zamierza zapewnić pewność co do dalszej drogi i zagwarantować sukces EUDR, co ma kluczowe znaczenie dla rozwiązania problemu wylesiania, który jest pilny na świecie. Propozycja przedłużenia w żaden sposób nie podważa celów ani istoty ustawy, na które zgodzili się współprawodawcy UE.

Dodatkowe wskazówki dotyczące skutecznego i pragmatycznego wdrożenia

 dokumenty z wytycznymi przedstawione dziś dokumenty stanowią realizację zobowiązania Komisji do zapewnienia odniesienia do niedawnych wspólnych wysiłków z udziałem zainteresowanych stron i właściwych organów, mających na celu zapewnienie jednolitej interpretacji prawa.

Kluczowe obszary obejmują szczegóły dotyczące funkcjonalności Systemu Informacyjnego, aktualizacje dotyczące kar i wyjaśnienia kluczowych definicji, takich jak „degradacja lasów”, „operator” w zakresie prawa i „wprowadzanie na rynek”. Istnieją również dalsze wskazówki dotyczące obowiązków w zakresie identyfikowalności.

 poradnictwo jest podzielony na 11 rozdziałów obejmujących szeroki zakres zagadnień, takich jak wymogi prawne, ramy czasowe składania wniosków, wykorzystanie rolnicze i wyjaśnienia dotyczące zakresu produktu. Wszystkie te zagadnienia są poparte namacalnymi scenariuszami. Ponadto najnowsze FAQ zawiera ponad 40 nowych, dodatkowych odpowiedzi na pytania zadane przez szerokie grono interesariuszy z całego świata.

Mikro- i małe przedsiębiorstwa korzystają z łagodniejszego reżimu, który jest szczegółowo opisany w nowym Dedykowana strona internetowa.

Informacja dla ogółu społeczeństwa Zaktualizowano i zreorganizowano informacje na stronie internetowej Komisji, aby były łatwiejsze do zrozumienia dla wszystkich.

Przejrzyste porównywanie krajów i zacieśniona współpraca z partnerami międzynarodowymi

Komisja publikuje dziś zasady metodologii, którą zastosuje w analizie porównawczej EUDR, służącej klasyfikowaniu krajów jako krajów niskiego, standardowego lub wysokiego ryzyka. Celem tej metody jest ułatwienie operatorom dochowania należytej staranności, a właściwym organom umożliwienie skutecznego monitorowania i egzekwowania zgodności.

Zgodnie z zastosowaną metodologią, zdecydowana większość krajów na świecie zostanie sklasyfikowana jako kraje „niskiego ryzyka”. Daje to możliwość skoncentrowania kolektywnych wysiłków tam, gdzie wyzwania związane z wylesianiem są bardziej dotkliwe.

Aby pomóc zapewnić sprawne wdrażanie na całym świecie, Komisja i Europejska Służba Działań Zewnętrznych przedstawiają strategiczne ramy dla zaangażowania we współpracę międzynarodową w sprawie rozporządzenia UE w sprawie wylesiania. Określa ono pięć priorytetowych obszarów działań, takich jak wsparcie dla drobnych rolników, osiem kluczowych zasad, takich jak podejście skoncentrowane na prawach człowieka, oraz kilka narzędzi wdrażania, w tym dialog i finansowanie. Te kompleksowe ramy będą miały na celu promowanie sprawiedliwej i inkluzywnej transformacji w kierunku łańcuchów dostaw rolnych wolnych od wylesiania, w których nikt nie zostanie pominięty. Podczas gdy UE będzie jeszcze bardziej intensyfikować dialog i udzielać wsparcia, Sukces partnerstwa zależeć będzie także od zaangażowania partnerów z UE w realizację globalnych celów mających na celu powstrzymanie wylesiania.

Zakończenie budowy dedykowanego systemu informatycznego

System informacyjny, w którym przedsiębiorstwa będą rejestrować swoje oświadczenia o należytej staranności, to będziemy gotowi rozpocząć przyjmowanie zgłoszeń na początku listopada, a pełną działalność rozpoczniemy w grudniu. Operatorzy i handlowcy będą mogli rejestrować się i składać oświadczenia o należytej staranności jeszcze przed wejściem prawa w życie.

Od czasu pilotażowego testu systemu przeprowadzonego w styczniu z udziałem 100 przedsiębiorstw Komisja wdrożyła szereg dodatkowych środków, w tym:

• Utworzenie jednego punktu kontaktowego dla wsparcia IT dla interesariuszy
• Opracowanie interfejsu umożliwiającego połączenia typu maszyna-maszyna z systemem, bez konieczności ręcznego wprowadzania danych; ponad 250 prywatnych interesariuszy pracuje nad tą funkcją po swojej stronie
• Wsparcie w testowaniu plików geolokalizacyjnych interesariuszy i przekazywaniu opinii
• Filmy i szczegółowe wielojęzyczne instrukcje użytkownika dotyczące systemu
• Szkolenia dla zainteresowanych stron: pierwsza sesja odbyła się w Brukseli 25 września, a szkolenia online będą odbywać się od drugiej połowy października.

Następne kroki

W świetle ogłoszonych dziś działań Komisja uważa, że zostaną spełnione niezbędne warunki do sprawnego wdrożenia:

• Dzisiejsze dodatkowy dokumenty z wytycznymi uzupełni wachlarz dostępnych form wsparcia dla producentów, organizacji handlowych i krajów partnerskich w przygotowaniach do wdrożenia rozporządzenia, podczas gdy Komisja w dalszym ciągu będzie zobowiązana do kontynuowania dialogu i zaangażowania w razie potrzeby.
• Zapraszamy firmy i inne zainteresowane strony do ukończyć połączenia, testy i szkolenia za korzystanie z Systemu Informatycznego.
• Komisja intensyfikuje dialogi z najbardziej zainteresowanymi krajami, co przełoży się na szybkie sfinalizowanie krajowego systemu benchmarkingu poprzez proponowany akt wykonawczy autor: 30 June 2025.
• Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o przyjęcie wniosku dotyczącego wydłużonego okresu wdrażania do końca roku.

Tło

Rozporządzenie UE w sprawie wylesiania ma na celu zapewnienie, że zestaw kluczowych towarów wprowadzanych na rynek UE nie będzie już przyczyniał się do wylesiania i degradacji lasów w UE i gdzie indziej na świecie. Wylesianie i degradacja lasów są ważnymi czynnikami zmiany klimatu i utraty różnorodności biologicznej — dwóch kluczowych wyzwań środowiskowych naszych czasów. Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) Szacunki że w latach 420–1990 w wyniku wylesiania utracono 2020 milionów hektarów lasów — obszar większy od powierzchni Unii Europejskiej. Na podstawie wskaźników wylesiania z lat 2015–2020 można stwierdzić, że co godzinę świat traci ponad dziewięciokrotnie większą powierzchnię lasów niż brukselski Bois de la Cambre lub co minutę trzykrotnie większą powierzchnię Parku Leopolda graniczącego z Parlamentem Europejskim w Brukseli.

Współustawodawcy przyjęli ustawę w 2023 r. zdecydowaną większością głosów w Parlamencie oraz w RadzieW ramach przygotowywania swojego wniosku na 2021 r. Komisja przeprowadziła konsultacje publiczne, które przyciągnęły drugą co do wielkości liczbę odpowiedzi (prawie 1.2 mln), przy czym zdecydowana większość interesariuszy poparła ambitne podejście, w tym obowiązkową należytą staranność.

Więcej informacji

Wskazówki dotyczące rozporządzenia UE w sprawie wylesiania

Strategiczne ramy zaangażowania we współpracę międzynarodową

Wniosek dotyczący rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wylesiania w odniesieniu do daty rozpoczęcia stosowania

Strona internetowa Komisji dotycząca wdrażania rozporządzenia UE w sprawie wylesiania

Udostępnij ten artykuł: