„Ciężko wywalczone zwycięstwo” – Parlament Europejski otwiera sądy UE dla obrońców środowiska

W wielkim zwycięstwie dla wszystkich obrońców środowiska Parlament Europejski oficjalnie otworzył sądy UE na wyzwania związane z ochroną środowiska. Wynika to z dziesięcioletnia batalia prawna prowadzona przez ClientEarth na rzecz większego dostępu do wymiaru sprawiedliwości dla ludzi i organizacji pozarządowych.

W końcowym głosowaniu zdecydowana większość posłów do PE zgodziła się zmienić unijne prawo dostępu do wymiaru sprawiedliwości w rozporządzeniu z Aarhus, umożliwiając organizacjom pozarządowym i osobom fizycznym kwestionowanie znacznie większej liczby decyzji UE, które łamią prawo ochrony środowiska, niż było to wcześniej możliwe na mocy prawa UE.

Do tej pory tylko organizacje pozarządowe mogły korzystać z rozporządzenia z Aarhus i tylko w celu zakwestionowania bardzo ograniczonej liczby decyzji UE – takich jak niektóre zezwolenia Komisji na stosowanie chemikaliów.

Ograniczenia te zostały teraz zniesione, co oznacza, że ​​decyzje dotyczące zezwoleń na stosowanie szkodliwych pestycydów, ograniczenia emisji dla pojazdów z silnikami wysokoprężnymi lub ustalania limitów połowów są teraz otwarte do publicznej kontroli i kwestionowania.

Prawniczka ClientEarth ds. demokracji środowiskowej, Anne Friel, powiedziała:

„To historyczny moment, który daje społeczeństwu obywatelskiemu głos w sądach UE w sprawie ochrony środowiska. Członkowie społeczeństwa będą teraz mogli pociągnąć instytucje UE do odpowiedzialności za ich różne zobowiązania w zakresie walki ze zmianą klimatu i utratą różnorodności biologicznej. Jest to dodatkowe narzędzie, które będzie miało kluczowe znaczenie dla egzekwowania przepisów dotyczących ochrony środowiska i zapewnienia, że ​​decyzje UE nie będą sprzeczne z unijnym Zielonym Ładem”.

Rozwój ten jest następstwem przedłużającej się walki o większy dostęp do wymiaru sprawiedliwości na szczeblu UE. W 2008 r. ClientEarth złożył skargę do ONZ przeciwko UE za nieprzestrzeganie Konwencji z Aarhus, międzynarodowego traktatu dotyczącego ochrony środowiska, który zapewnia obywatelom dostęp do wymiaru sprawiedliwości. W 2017 r. wreszcie znalazł się organ ONZ odpowiedzialny za nadzór nad przestrzeganiem Konwencji UE za naruszenie swoich zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego.

reklama

Ta reforma dotyczy głównych ustaleń dotyczących nieprzestrzegania przepisów przez Komitet ds. Zgodności z Konwencją z Aarhus w ta walizka ale walka trwa.

Friel dodał: „To było ciężko wywalczone zwycięstwo i prawniczy maraton. Było to możliwe tylko dlatego, że konwencja z Aarhus umożliwia obywatelom pociągnięcie instytucji do odpowiedzialności”.

Prawnicy ubolewają jednak, że ustawodawcy UE stworzyli wyjątek dla decyzji UE w sprawie pomocy państwa – którego nadal nie można kwestionować na mocy rozporządzenia z Aarhus.

Zamiast tego Komisja zobowiązała się do przygotowania badania do 2022 r. i „w razie potrzeby” odpowiednich wniosków do 2023 r. Oznacza to, że do tego czasu rządy nadal mogą wypłacać kolosalne sumy firmom z kasy publicznej – na przykład firmom zajmującym się paliwami kopalnymi – bez możliwości zakwestionowania go przez społeczeństwo na szczeblu UE (tam, gdzie decyzje te są zatwierdzane).

Strony Konwencji z Aarhus zbiorą się na najbliższym Spotkaniu Stron w dniach 18-21 października 2021 r. Na spotkaniu UE zamierza odroczyć zatwierdzenie nowsze ustalenia Compliance Committee w Aarhus, które podkreślają brak dostępu do wymiaru sprawiedliwości w przypadku decyzji UE dotyczących pomocy państwa. Byłoby to zerwaniem z ustaloną praktyką, zgodnie z którą wszystkie strony akceptują ustalenia ACCC.

Friel powiedział: „Niestety, UE nadal podważa Konwencję, odmawiając zatwierdzenia ustaleń przeciwko niej dotyczących pomocy państwa. Usiłując uzyskać specjalne traktowanie, UE podkopuje zaufanie i współpracę między stronami oraz osłabia fundamenty tego międzynarodowego traktatu. Wzywamy UE, by dawała przykład i wypełniała własne zobowiązanie do praworządności”.

Udostępnij ten artykuł: