| Głowy państw spotykają się w tym tygodniu, mając nadzieję na osiągnięcie porozumienia w sprawie wielkości i celu kolejnego budżetu UE. Wynik powinien nam powiedzieć, czy Europa jest w stanie sfinansować przejście na neutralność pod względem emisji dwutlenku węgla.Szefowie państw i rządów spotkają się 20 lutego, aby kontynuować negocjacje w sprawie wielkości i priorytetów kolejnego siedmioletniego budżetu UE, który rozpocznie się w 2021 roku. [1, 2]
Budżet UE, finansowany głównie ze składek państw członkowskich i ceł importowych, przydziela środki rządom w takich obszarach jak rolnictwo, transport, energia, przemysł i badania. Obecny budżet na lata 2014-2020 wynosi prawie 1 bilion euro.
Zgodnie z Zielonym Ładem UE [3] Komisja Europejska obiecała, że więcej pieniędzy niż kiedykolwiek wcześniej zostanie przeznaczone na działania w dziedzinie klimatu, w tym specjalny fundusz wspierający sprawiedliwą i sprawiedliwą transformację regionów i sektorów o wysokiej emisji dwutlenku węgla.
Komisja chce zwiększyć finansowanie klimatu z 20% do 25% ogólnego budżetu – czyli z 206 mld euro na poprzednie lata do 320 mld euro. Parlament Europejski zaproponował zwiększenie do 30%.
Kiedy rządy osiągną wspólne stanowisko, rozpoczną trójstronne negocjacje z Komisją i Parlamentem, zanim do końca roku zostanie uzgodniony kompromis.
W liście wysłanym w tym tygodniu Europejskie Biuro ds. Środowiska (EEB) wzywa rządy UE do:
- Przeznaczyć co najmniej 40% całego budżetu do klimatu i przyrody;
- Przestań finansować działania szkodliwe dla środowiska, w tym m.in nowa infrastruktura gazowa i intensywne rolnictwo. Fundusze powinny być wykorzystywane do promowania czystej energii oraz odpowiedzialnych praktyk biznesowych i rolniczych.
- Podaj szczegółowe informacje na temat tego, w jaki sposób wnioski o finansowanie przyczynią się do celów Europejskiego Zielonego Ładu (np. poprzez „umowy o partnerstwie”);
- Poprawa zarządzanie oraz monitorowanie sposobu wydatkowania funduszy UE i ich wpływu.
Dyrektor ds. Polityki UE EEB, Patrick ten Brink, powiedział: „To jedna z ostatnich szans Europy na odwrócenie kryzysu klimatycznego. Rządy UE mają moralny i polityczny obowiązek zapewnienia wiarygodnego i ambitnego budżetu klimatycznego.
„Nasza przyszłość zależy od inwestycji, których dokonujemy dziś. Nie możemy sobie pozwolić na dalsze marnowanie pieniędzy podatników na praktyki biznesowe, które blokują Europę w emisjach dwutlenku węgla i niszczą nasze zasoby naturalne. Fundusze UE muszą zostać pilnie i całkowicie przekierowane na czystą energię i prawdziwie zrównoważone rozwiązania”.
Spotkanie w tym tygodniu odbywa się miesiąc po tym, jak Komisja Europejska ogłosiła plan inwestycyjny, który pomógłby zebrać 100 miliardów euro dla europejskich regionów i przemysłu, aby wyjść poza paliwa kopalne. [5]
W ramach planu Komisja zaproponowała utworzenie Funduszu Sprawiedliwej Transformacji, który przyniósłby 7.5 mld euro dodatkowych pieniędzy z wkładów krajowych.
Oczekuje się, że będzie to jedna z najbardziej kontrowersyjnych kwestii, które zostaną omówione w tym tygodniu, ponieważ rządy podzieliły się na dwie przeciwstawne koalicje. Z jednej strony płatnicy netto UE – na czele z Austrią, Danią, Holandią i Szwecją – chcą uniknąć zwiększania składek.
Z drugiej strony samozwańczy Przyjaciele Spójności – na czele z Portugalią i obejmujący większość krajów UE – naciskają na dodatkowe pieniądze na sfinansowanie sprawiedliwej transformacji. Jako beneficjenci netto nie jest to zaskakujące.
Więcej niż budżet
Budżet UE, mimo że stanowi zaledwie 1% PKB bloku, jest najważniejszym narzędziem finansowym w rękach instytucji UE. Ze względu na swoją wagę polityczną ma potencjał przyciągania dalszych inwestycji ze strony gmin, rządów i sektora prywatnego.
Budżet na walkę z kryzysem klimatycznym, EEB i Fundacji im. Heinricha Bölla 2019
Fakty i liczby
Budżet UE wymaga lepszego nadzoru i ukierunkowania. Pogląd ten został poparty przez 100 organizacji pozarządowych z 22 krajów, które zostały zbadane i skonsultowane przez Clean Air Action Group w 2018 i 2019 roku. [1]
Grupy dokonały mieszanej oceny budżetu UE, argumentując, że chociaż niektóre pieniądze pomogły w realizacji bardzo potrzebnych projektów środowiskowych, większość nadal była wykorzystywana do finansowania ekspansji paliw kopalnych i innych działań szkodliwych dla środowiska.
Skarżyli się również, że w wielu krajach finansowanie było przesiąknięte złymi rządami i korupcją. [6] Zaledwie miesiąc temu, w ostatnim skandalu związanym z finansowaniem UE, we Włoszech aresztowano 94 osoby w związku z rzekomym nieuczciwym wykorzystaniem unijnych dotacji rolniczych. Media podały, że oskarżeni byli powiązani z klanami mafijnymi, które dokonały kilku oszustw w celu uzyskania funduszy unijnych rzędu 5.5 mln euro. [7] |
