Programy #AnimalDisease: Generalnie dźwięk, ale opłacalność niejasne, mówią kontrolerzy UE

Unijne programy w zakresie chorób zwierząt dobrze radzą sobie z powstrzymywaniem chorób, jednak trudno stwierdzić, czy są one opłacalne, stwierdza nowy raport Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Chociaż odnotowano znaczące sukcesy, takie jak spadek liczby przypadków BSE u bydła, audytorzy ostrzegają, że niektóre kontrole nie są wystarczające, a niektóre koszty są nieracjonalnie wysokie.

Programy zdrowotne państw członkowskich mające na celu zwalczanie, kontrolę i monitorowanie niektórych chorób zwierząt obejmowały finansowanie UE o wartości 1.3 miliarda euro w latach 2009–2014 na pokrycie działań takich jak szczepienia zwierząt, testowanie i zapewnianie odszkodowań za zwierzęta poddane ubojowi.

Kontrolerzy odwiedzili siedem państw członkowskich – Irlandię, Hiszpanię, Francję, Włochy, Polskę, Rumunię i Wielką Brytanię – które odpowiadają za 72% łącznych wydatków z tego tytułu. Ustalili, że zbadane programy w wystarczającym stopniu przyczyniły się do ograniczenia chorób zwierzęcych. Podejście przyjęte przez Komisję Europejską było ogólnie rozsądne i poparte dobrym doradztwem technicznym, analizą ryzyka i mechanizmem ustalania priorytetów zasobów. Odnotowano pewne znaczące sukcesy, na przykład spadek liczby przypadków gąbczastej encefalopatii bydła (BSE) u bydła, salmonelli u drobiu i wścieklizny u dzikich zwierząt. Programy państw członkowskich zostały zasadniczo dobrze zaprojektowane i wdrożone oraz obejmowały odpowiednie systemy identyfikowania ognisk chorób zwierzęcych i ułatwiające ich zwalczanie.

Jednakże opłacalność programów jest trudna do określenia ze względu na brak dostępnych modeli do analizy. Istnieją przykłady programów, które były niewystarczająco monitorowane przez państwa członkowskie i których koszty były nieracjonalnie wysokie. Obszary wymagające poprawy obejmowały wymianę informacji epidemiologicznych i dostęp do wyników historycznych, choć proces ten był w trakcie udoskonalania. Kontrolerzy ustalili również, że w niektórych programach należy lepiej określić niezbędne działania i kontrole.

„Choroby zwierząt mogą szybko rozprzestrzeniać się ponad granicami, a niektóre choroby przenoszone przez zwierzęta przenoszą się na ludzi” – stwierdziła Bettina Jakobsen, członkini Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialna za sprawozdanie. „Zatem niezbędna jest ciągła czujność i skuteczne działania na szczeblu UE”.

Choć ocena poszczególnych programów weterynaryjnych była pozytywna, zdaniem audytorów, zwalczanie brucelozy i gruźlicy bydła oraz brucelozy owiec i kóz stwarza ciągłe wyzwania w niektórych państwach członkowskich.

Kontrolerzy zalecają, aby Komisja:

reklama

• Ułatwienie wymiany informacji epidemiologicznych między państwami członkowskimi;
• zbada, czy należy zaktualizować istniejące wskaźniki, aby zapewnić lepsze informacje na temat działań w zakresie kontroli weterynaryjnej i opłacalności programów;
• w stosownych przypadkach systematycznie włączać dziką przyrodę do przyszłych programów weterynaryjnych oraz;
• wspierać państwa członkowskie w pozyskiwaniu szczepionek, gdy jest to uzasadnione epidemiologicznie.

Raport specjalny jest dostępny tutaj w językach 23 UE.