Do 7% emisji dwutlenku węgla w ETS ucieka przez lukę

Od 90 do 150 milionów ton CO2 powstałego w wyniku spalania biomasy bez zabezpieczeń klimatycznych jest w Europie „oznaczanych” jako neutralne pod względem emisji dwutlenku węgla i w związku z tym nie wymaga pozwoleń na emisję dwutlenku węgla w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS), zgodnie z Nowe badania opublikowany dzisiaj. Stanowi to do 7% wszystkich emisji objętych systemem ETS w ujęciu rocznym lub trzykrotność emisji CO2 uwolnionych w Portugalii w 2012 r.

Ocena zerowej emisji biomasy w prawodawstwie UE opiera się na założeniu, że emisja CO2 z niej została zaoszczędzona w fazie wzrostu. Nauka wykazała jednak, że te redukcje emisji nie zawsze udaje się osiągnąć, a opóźnienie (tzw. dług węglowy) od uwolnienia CO2 w wyniku spalania do jego ponownego wychwycenia przez wzrost roślin może wynosić od zera do 500 lat.

Biomasa pozyskiwana z gruntów może również powodować tę samą „pośrednią zmianę użytkowania gruntów” (ILUC), z którą UE stara się zaradzić w ramach reformy polityki w zakresie biopaliw. Obecnie w prawodawstwie UE dotyczącym energii odnawialnej nie ma kryteriów zrównoważonego rozwoju dla biomasy.

Istnieje również niewiele informacji na temat pochodzenia biomasy. 98% peletów z rozwijającego się amerykańskiego przemysłu peletu drzewnego trafia do Europy, pomimo ostrzeżenia National Resources Defense Council (NRDC) [2], że wycinka lasów na dużą skalę, wycinka starodrzewu i wycinka terenów podmokłych są powszechne i nieuregulowane w USA. Według Komisji przewiduje się, że zużycie biomasy wzrośnie o 40% do 2020 r., a co najmniej 15% będzie musiało zostać zaimportowane, co osłabi niezależność energetyczną Europy.

Carlos Calvo Ambel, analityk polityki energetycznej w T&E, powiedział: „Nadanie biomasie oceny zerowej w systemie ETS jest jak podpisanie czeku in blanco – nigdy nie wiesz, co otrzymasz. Brak kryteriów zrównoważonego rozwoju i pełne rozliczanie emisji dwutlenku węgla w przypadku biomasy często prowadzi do większej emisji dwutlenku węgla. W przypadku amerykańskiego pelletu drzewnego eksportowanego do UE jasne jest, że problem występuje w USA i Europa jest za niego odpowiedzialna.”

Badanie przeprowadzone przez Transport and Environment (T&E), Europejskie Biuro ds. Środowiska (EEB) i BirdLife Europe pokazuje również, że koszty dla rządów UE wynoszą 630–1 miliardów euro rocznie w postaci utraconych dochodów z systemu ETS, ponieważ branża nie musi się poddawać uprawnienia do spalania biomasy.

Ponowna ocena stawki zerowej pozwoliłaby w ramach EU ETS lepiej odzwierciedlić efekt netto produkcji i wykorzystania biomasy, przy czym jedynie rzeczywiste oszczędności w zakresie emisji mogłyby być wliczane do zera w ramach ETS. Pomogłoby to także zarówno w pozbyciu się niekorzystnych zachęt, które mogłyby prowadzić do wzrostu emisji gazów cieplarnianych, jak i rozwiązaniu istniejącej nadwyżki uprawnień w systemie.

Organizacje T&E, BirdLife i EEB również wzywają do zapewnienia gwarancji zrównoważonego rozwoju w przypadku wszystkich zastosowań bioenergii. W swoim komunikacie dotyczącym unii energetycznej Komisja ogłosiła, że ​​w ramach pakietu dotyczącego energii odnawialnej na rok 2030 zaproponuje politykę zrównoważonego rozwoju w zakresie bioenergii.

Udostępnij ten artykuł: