UE oczekuje, że władze lokalne i społeczeństwo obywatelskie zapewnią „zieloną infrastrukturę”

Członkowie Komitetu Regionów (KR) i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) ponownie wyrazili dziś swoje poparcie dla planów Komisji Europejskiej dotyczących promowania zielonej infrastruktury (GI), uznając korzyści gospodarcze, społeczne i środowiskowe, jakie ona przyniesie. Wezwali jednak Komisję do dopilnowania, aby zarówno władze lokalne i regionalne, jak i społeczeństwo obywatelskie były aktywnie zaangażowane we wdrażanie zielonej infrastruktury od samego początku, aby zapewnić jego powodzenie.

Apel został złożony podczas konferencji współorganizowanej przez oba Komitety i wspieranej przez Komisję Europejską. Zatytułowanej „Zielona infrastruktura: angażowanie regionów, miast i społeczeństwa obywatelskiego” ponad 150 przedstawicieli instytucji UE, społeczeństwa obywatelskiego, a także polityków wybieranych lokalnie i regionalnie zebrało się, aby omówić plany Komisji. Inicjatywa Komisji Europejskiej, która została opracowana w maju tego roku, ma na celu promowanie zielonej infrastruktury, która uwzględnia naturalne procesy i zielone przestrzenie w planowaniu przestrzennym, przynosząc znaczące korzyści środowiskowe i ekonomiczne. Wspierana przez Fundusz Spójności i Fundusze Strukturalne UE oraz przyszłe finansowanie Europejskiego Banku Inwestycyjnego, ma nadzieję, że zielona infrastruktura zostanie zintegrowana z innymi obszarami polityki, takimi jak rolnictwo, energia i zmiana klimatu, reagując na rosnącą degradację gleby i przyczyniając się do osiągnięcia celów UE w zakresie różnorodności biologicznej i strategii Europa 2020.

A propos GI, komisarz ds. środowiska Janez Potočnik powiedział: „Zielona Infrastruktura polega na przełożeniu koncepcji integracji środowiskowej na rzeczywistość poprzez wykorzystanie podejść opartych na naturze w celu zwiększenia odporności Europy w obliczu szeregu istotnych wyzwań, od zmiany klimatu i utraty różnorodności biologicznej po klęski żywiołowe, takie jak powodzie i susze. Wiele władz regionalnych i lokalnych w UE już stosuje rozwiązania Zielonej Infrastruktury. Wraz ze społeczeństwem obywatelskim są ważnymi sojusznikami w wysiłkach Komisji na rzecz zwiększenia Zielonej Infrastruktury w UE”.

Podczas jej przemówienia otwierającego Annabelle Jaeger (FR/PES), sprawozdawca Komitetu Regionów ds. Zielonej Infrastruktury i członek Rady Regionalnej Prowansja-Alpy-Lazurowe Wybrzeże, podkreślił również, że ostatecznie odpowiedzialność za nadzorowanie planowania i wdrażania spoczywa na władzach lokalnych i regionalnych. Komisja, jak argumentowała, musi opracować konkretne wytyczne obejmujące wszystkie obszary polityki i angażujące wszystkie szczeble władzy. „Władze lokalne i regionalne w pełni popierają propozycje, ale należy wesprzeć lokalnych aktorów, aby umożliwić im integrację planów GI z procedurami planowania i programami rozwoju na szczeblu lokalnym. UE musi ustalić jasne wytyczne i opracować plan działania, który będzie mógł być wykorzystany przez władze lokalne i regionalne oraz inne zainteresowane strony w celu posunięcia spraw do przodu”. Jaeger podkreślił również pilną potrzebę włączenia GI do umów partnerskich i programów finansowania już teraz, biorąc pod uwagę, że negocjacje w sprawie budżetu UE na rok 2014 znajdują się w fazie końcowej. Propozycja utworzenia specjalnego unijnego mechanizmu finansowego została przyjęta z zadowoleniem, ale Komitet sugeruje, że można by również zwiększyć inwestycje EBI i spójności społecznej, przeznaczając określony procent wsparcia UE z „szarej” infrastruktury na fundusz na rzecz różnorodności biologicznej.

EKES również pochwalił strategię Komisji, lecz wyraził zaniepokojenie, że należy poświęcić znacznie więcej uwagi wczesnemu uczestnictwu społeczeństwa obywatelskiego w projektach dotyczących zielonej infrastruktury. Wojciech Kienlesprawozdawca EKES ds. Zielonej Infrastruktury powiedział: „To, czy możemy uczynić Zieloną Infrastrukturę rzeczywistością, zależy od właściwego zaangażowania regionalnych i lokalnych interesariuszy społeczeństwa obywatelskiego – takich jak przedsiębiorstwa, rolnicy i organizacje pozarządowe. Tradycyjne napięcia w ochronie przyrody między ochroną a użytkowaniem można przezwyciężyć, jeśli projekty Zielonej Infrastruktury będą oparte na udziale obywateli”. Chociaż większość projektów Zielonej Infrastruktury, dodał, ma wymiar lokalny lub regionalny, niektóre mają również szerszy wymiar europejski – jak np. Europejska Inicjatywa Zielonego Pasa, wyjątkowa sieć ekologiczna wzdłuż dawnej Żelaznej Kurtyny rozciągająca się od Morza Barentsa do Morza Czarnego. EKES jest głęboko przekonany, że UE musi wziąć na siebie bezpośrednią odpowiedzialność za projekty Zielonej Infrastruktury na szczeblu europejskim i popiera propozycję wprowadzenia TEN-G w celu finansowania Zielonej Infrastruktury.

Więcej informacji

· „Zielona infrastruktura: angażowanie regionów, miast i społeczeństwa obywatelskiego” – materiały konferencyjne

· Annabelle Jaeger (FR/PSE): opinia KR-u ws Zielona infrastruktura

· Adalbert Kienle: Opinia EKES-u ws Zielona infrastruktura,

· Komunikat Komisji Europejskiej: Zielona Infrastruktura – Zwiększanie Kapitału Naturalnego Europy

Udostępnij ten artykuł: