REPowerEU: Plan szybkiego zmniejszenia zależności od rosyjskich paliw kopalnych i przyspieszenia zielonej transformacji

Komisja Europejska przedstawiła Plan REPowerEU, jego odpowiedzią na trudności i zakłócenia światowego rynku energii spowodowane inwazją Rosji na Ukrainę. Transformacja europejskiego systemu energetycznego jest pilna podwójna: położenie kresu uzależnieniu UE od rosyjskich paliw kopalnych, które są wykorzystywane jako broń gospodarcza i polityczna i kosztują europejskich podatników prawie 100 miliardów euro rocznie, oraz walka z kryzysem klimatycznym. Działając jako Unia, Europa może szybciej zlikwidować swoją zależność od rosyjskich paliw kopalnych. 85% Europejczyków uważają, że UE powinna jak najszybciej zmniejszyć swoją zależność od rosyjskiego gazu i ropy, aby wesprzeć Ukrainę. Środki zawarte w planie REPowerEU mogą odpowiedzieć na tę ambicję poprzez oszczędność energii, dywersyfikację dostaw energii i przyspieszone wprowadzanie energii odnawialnej w celu zastąpienia paliw kopalnych w domach, przemyśle i wytwarzaniu energii.

Zielona transformacja będzie wzmocnić wzrost gospodarczy, bezpieczeństwo i działania na rzecz klimatu dla Europy i naszych partnerów. Instrument do naprawy i odporności (RRF) jest centralnym elementem planu REPowerEU, wspierając skoordynowane planowanie i finansowanie infrastruktury transgranicznej i krajowej, a także projektów i reform energetycznych. Komisja proponuje, aby ukierunkować Zmiany do Rozporządzenie RRF zintegrować dedykowane rozdziały REPowerEU z istniejącymi planami naprawy i odporności (RRP) państw członkowskich, oprócz dużej liczby odpowiednich reform i inwestycji, które są już uwzględnione w RRP. Zalecenia dla poszczególnych krajów w cyklu europejskiego semestru 2022 zostaną uwzględnione w tym procesie.

Oszczędzać energię

Oszczędności energii to najszybszy i najtańszy sposób na rozwiązanie obecnego kryzysu energetycznego i obniżenie rachunków. Komisja proponuje wzmocnienie długoterminowych środków efektywności energetycznej, w tym m.in wzrost z 9% do 13% obowiązującego Celu Efektywności Energetycznej w ramach pakietu legislacyjnego dotyczącego Europejskiego Zielonego Ładu „Fit for 55”. Oszczędzanie energii teraz pomoże nam przygotować się na potencjalne wyzwania przyszłej zimy. Dlatego Komisja opublikowała dziś również „Komunikat w sprawie oszczędzania energii w UE„Szczegóły krótkoterminowe” zmiany behawioralne, które mogą obniżyć zapotrzebowanie na gaz i ropę o 5% oraz zachęcanie państw członkowskich do rozpoczęcia specjalnych kampanii komunikacyjnych skierowanych do gospodarstw domowych i przemysłu. Zachęca się również państwa członkowskie do korzystania środki fiskalne zachęcające do oszczędzania energii, takich jak obniżone stawki VAT na energooszczędne systemy grzewcze, izolacje budynków oraz urządzenia i produkty. Komisja określa również środki awaryjne w przypadku poważnych zakłóceń w dostawach i wyda wytyczne dotyczące kryteriów ustalania priorytetów dla klientów oraz ułatwi skoordynowany plan redukcji popytu w UE.

Dywersyfikacja dostaw i wspieranie naszych międzynarodowych partnerów

UE została współpraca z międzynarodowymi partnerami w celu dywersyfikacji dostaw od kilku miesięcy i ma zabezpieczone rekordowe poziomy importu LNG i wyższe dostawy gazu rurociągowego. Nowo utworzony Platforma Energetyczna UE, wspierane przez regionalne grupy zadaniowe, umożliwią dobrowolne wspólne zakupy gazu, LNG i wodoru poprzez łączenie popytu, optymalizację wykorzystania infrastruktury i koordynację docierania do dostawców. W kolejnym kroku, nawiązując do ambicji wspólnego programu zakupu szczepionek, Komisja rozważy opracowanie „mechanizm wspólnych zakupów”, który będzie negocjował i zawierał kontrakty na zakup gazu w imieniu uczestniczących państw członkowskich. Komisja rozważy również środki legislacyjne wymagające dywersyfikacji dostaw gazu z biegiem czasu przez państwa członkowskie. Platforma umożliwi także wspólne zakupy wodoru ze źródeł odnawialnych.

Połączenia Zewnętrzna strategia energetyczna UE Przyjęta dzisiaj ułatwi dywersyfikację energetyczną i budowanie długotrwałych partnerstw z dostawcami, w tym współpracę w zakresie wodoru lub innych zielonych technologii. Zgodnie z Global Gateway w strategii nadano priorytet zobowiązaniu UE do: światowy zielona i sprawiedliwa transformacja energetyczna, zwiększenie oszczędności energii i wydajności w celu zmniejszenia presji cenowej, przyspieszenie rozwoju odnawialnych źródeł energii i wodoru oraz nasilenie dyplomacji energetycznej. Na Morzu Śródziemnym i Morzu Północnym zostaną opracowane główne korytarze wodorowe. W obliczu rosyjskiej agresji UE będzie wspierać Ukrainę, Mołdawię, Bałkany Zachodnie i kraje Partnerstwa Wschodniego, a także naszych najbardziej narażonych partnerów. Wraz z Ukrainą będziemy nadal współpracować w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw i funkcjonowania sektora energetycznego, torując drogę dla przyszłego handlu energią elektryczną i odnawialnym wodorem, a także odbudowy systemu energetycznego w ramach REPowerUkraina inicjatywa.

reklama

Przyspieszenie rozwoju OZE

masywny zwiększenie i przyspieszenie energetyki odnawialnej w energetyce, przemyśle, budownictwie i transporcie przyspieszą naszą niezależność, pobudzą transformację ekologiczną i z czasem obniżą ceny. Komisja proponuje: zwiększyć główny cel na 2030 r. dla OZE z 40% do 45% w ramach pakietu Fit for 55. Ustanowienie tej ogólnej zwiększonej ambicji stworzy ramy dla innych inicjatyw, w tym:

• Dedykowany Strategia słoneczna UE podwoić pojemność fotowoltaiczną do 2025 r. i zainstaluj 600 GW do 2030 r.
• A Inicjatywa Solar Rooftop z wprowadzonym obowiązek prawny instalacji paneli słonecznych na nowych budynkach użyteczności publicznej i komercyjnych oraz nowych budynkach mieszkalnych.
• Podwojenie tempa wdrażania pomp ciepłaoraz działania na rzecz integracji energii geotermalnej i słonecznej energii cieplnej w zmodernizowanych systemach ciepłowniczych osiedlowych i komunalnych.
• Komisja Rekomendacja do rozwiązywać powolne i złożone wydawanie pozwoleń na duże projekty odnawialnei ukierunkowany zmiana dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii uznanie energii odnawialnej za nadrzędny interes publiczny. Dedykowane obszary „go-to” dla odnawialnych źródeł energii powinny zostać wprowadzone przez państwa członkowskie z skrócone i uproszczone procesy wydawania zezwoleń na obszarach o mniejszym zagrożeniu dla środowiska. Aby pomóc w szybkiej identyfikacji takich obszarów, do których należy się udać, Komisja udostępnia zbiory danych na temat obszarów wrażliwych pod względem środowiskowym w ramach swoich narzędzie do mapowania cyfrowego dla danych geograficznych związanych z energią, przemysłem i infrastrukturą.
• Ustalenie celu 10 milionów ton krajowego odnawialnego wodoru produkcji i 10 mln ton importu do 2030 r., aby zastąpić gaz ziemny, węgiel i ropę w trudnych do dekarbonizacji gałęziach przemysłu i sektorach transportu. Aby przyspieszyć rozwój rynku wodoru, współprawodawcy musieliby uzgodnić wyższe cele cząstkowe dla określonych sektorów. Komisja również publikuje dwa akty delegowane w sprawie definicji i produkcji wodoru ze źródeł odnawialnych zapewnienie, że produkcja prowadzi do dekarbonizacji netto. Aby przyspieszyć projekty wodorowe, na badania przeznaczono dodatkowe środki w wysokości 200 mln euro, a Komisja zobowiązuje się do ukończenia oceny pierwszych ważnych projektów będących przedmiotem wspólnego europejskiego zainteresowania do lata.
• A Plan działania dotyczący biometanu określa narzędzia, w tym nowe partnerstwo przemysłowe w zakresie biometanu i zachęty finansowe do zwiększenia produkcji do 35 mld m2030 do XNUMX r., w tym poprzez Wspólną Politykę Rolną.

Zmniejszenie zużycia paliw kopalnych w przemyśle i transporcie

Zastąpienie węgla, ropy naftowej i gazu ziemnego w procesach przemysłowych zmniejszy emisje gazów cieplarnianych oraz wzmocni bezpieczeństwo i konkurencyjność. Oszczędność energii, wydajność, zastępowanie paliw, elektryfikacja i zwiększone wykorzystanie odnawialnego wodoru, biogazu i biometanu przez przemysł może zaoszczędzić do 35 mld m2030 gazu ziemnego do XNUMX r. oprócz tego, co przewidziano we wnioskach Fit for 55.

Komisja wprowadzi umowy dotyczące emisji różnicowej, aby wesprzeć absorpcję zielonego wodoru przez przemysł oraz specjalne finansowanie REPowerEU w ramach funduszu innowacyjnego, wykorzystanie przychodów z handlu emisjami dalszego wspierania odchodzenia od rosyjskich uzależnień od paliw kopalnych. Komisja również udziela wytyczne dotyczące umów na zakup energii ze źródeł odnawialnych i energii, i zapewni wsparcie techniczne dla Europejskiego Banku Inwestycyjnego. W celu utrzymania i odzyskania wiodącej pozycji technologicznej i przemysłowej w dziedzinach takich jak energia słoneczna i wodór oraz wspierania siły roboczej Komisja proponuje ustanowienie sojuszu UE na rzecz przemysłu słonecznego oraz partnerstwa na dużą skalę na rzecz umiejętności. Komisja zintensyfikuje również prace nad dostawami surowców krytycznych i przygotuje wniosek ustawodawczy.

Do zwiększyć oszczędności energii i efektywność w sektorze transportu i przyspieszyć przejście na pojazdy bezemisyjne, Komisja przedstawi pakiet dotyczący ekologizacji frachtu, mający na celu znaczne zwiększenie efektywności energetycznej w sektorze, oraz rozważy inicjatywę ustawodawczą mającą na celu zwiększenie udziału pojazdów bezemisyjnych w publicznych i korporacyjnych flotach samochodów powyżej określony rozmiar. Komunikat UE w sprawie oszczędzania energii zawiera również wiele zaleceń dla miast, regionów i władz krajowych, które mogą skutecznie przyczynić się do zastępowania paliw kopalnych w sektorze transportu.

Inteligentna inwestycja

Realizacja celów REPowerEU wymaga dodatkowa inwestycja w wysokości 210 miliardów euro od teraz do 2027 r. Jest to zaliczka na poczet naszej niezależności i bezpieczeństwa. Ograniczenie importu rosyjskich paliw kopalnych również może oszczędź nam prawie 100 miliardów euro rocznie. Inwestycje te muszą być realizowane przez sektor prywatny i publiczny, a także na poziomie krajowym, transgranicznym i unijnym.

Aby wesprzeć REPowerEU, 225 mld euro jest już dostępne in pożyczki w ramach RRF. Komisja przyjęła dziś przepisy i wytyczne dla państw członkowskich dotyczące modyfikowania i uzupełniania ich RRP w kontekście REPowerEU. Ponadto Komisja proponuje: zwiększyć kopertę finansową RRF w 20 mld euro dotacji ze sprzedaży uprawnień do unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji obecnie przechowywane w Rezerwie Stabilności Rynkowej, które mają zostać sprzedane na aukcji w sposób niezakłócający rynku. Jako taki, ETS nie tylko ogranicza emisje i wykorzystanie paliw kopalnych, ale także gromadzi niezbędne fundusze na osiągnięcie niezależności energetycznej.

W ramach obecnych WRF polityka spójności będzie już wspierać projekty w zakresie dekarbonizacji i zielonej transformacji kwotą do 100 mld euro, inwestując w energię odnawialną, wodór i infrastrukturę. Dodatkowy 26.9 mld EUR z funduszy spójności mogą zostać udostępnione w dobrowolnych transferach do RRF. Dalej 7.5 mld EUR ze Wspólnej Polityki Rolnej jest również udostępniana poprzez dobrowolne przelewy do RRF. Komisja podwoi środki dostępne w ramach zaproszenia na dużą skalę w ramach funduszu innowacyjnego w 2022 r. tej jesieni do około 3 mld euro.

Transeuropejskie sieci energetyczne (TEN-E) pomogły w stworzeniu odpornej i wzajemnie połączonej infrastruktury gazowej UE. Ograniczona dodatkowa infrastruktura gazowa, szacowany na około 10 mld EUR inwestycji, jest potrzebny do uzupełnienia istniejącej listy projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania (PCI) i pełnego zrekompensować przyszłą utratę importu rosyjskiego gazu. Potrzeby substytucyjne w nadchodzącej dekadzie można zaspokoić bez blokowania paliw kopalnych, tworzenia osieroconych aktywów lub ograniczania naszych ambicji klimatycznych. Przyspieszenie PCI dotyczących energii elektrycznej będzie również miało zasadnicze znaczenie dla dostosowania sieci energetycznej do naszych przyszłych potrzeb. ten Łącząc Europę poprze to, a Komisja rozpoczyna dziś nowe zaproszenie do składania wniosków z budżetem 800 mln euro, a kolejna pojawi się na początku 2023 roku.

Tło

W dniu 8 marca 2022 r. Komisja zaproponowała zarys planu uniezależnienie Europy od rosyjskich paliw kopalnych na długo przed 2030 r., w świetle inwazji Rosji na Ukrainę. Na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 24-25 marca przywódcy UE uzgodnili ten cel i zwrócili się do Komisji o przedstawienie szczegółowego planu REPowerEU, który został dziś przyjęty. Ostatnie przerwy w dostawach gazu do Bułgarii i Polski zademonstrować pilną potrzebę rozwiązania problemu braku niezawodności rosyjskich dostaw energii.

Komisja przyjęła pięć szeroko zakrojonych i bezprecedensowych pakietów sankcje w odpowiedzi na rosyjskie akty agresji na integralność terytorialną Ukrainy i narastające okrucieństwa wobec ukraińskich cywilów i miast. Import węgla jest już objęty sankcjami, a Komisja przedstawiła propozycje wycofania ropy do końca roku, które są obecnie omawiane przez państwa członkowskie.

Połączenia Europejska Zielona Umowa jest długoterminowym planem wzrostu UE, który ma uczynić Europę neutralną dla klimatu do 2050 roku. Cel ten jest zapisany w Europejskie prawo klimatyczne, a także prawnie wiążące zobowiązanie do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55% do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r. Komisja przedstawiła swoje Pakiet „Pasuje do 55” legislacji w lipcu 2021 r. w celu realizacji tych celów; propozycje te już teraz obniżyłyby nasze zużycie gazu o 30% do 2030 r., przy czym ponad jedna trzecia takich oszczędności pochodziłaby z osiągnięcia celu UE w zakresie efektywności energetycznej.

25 stycznia 2021 r. Rada Europejska zwróciła się do Komisji i Wysokiego Przedstawiciela o przygotowanie nowego Zewnętrzna strategia energetyczna. Strategia łączy bezpieczeństwo energetyczne z globalnym przejściem na czystą energię poprzez zewnętrzną politykę energetyczną i dyplomację, w odpowiedzi na kryzys energetyczny wywołany inwazją Rosji na Ukrainę i egzystencjalne zagrożenie zmianami klimatycznymi. UE będzie nadal wspierać bezpieczeństwo energetyczne i ekologiczną transformację Ukrainy, Mołdawii i krajów partnerskich w jej bezpośrednim sąsiedztwie. Strategia uznaje, że inwazja Rosji na Ukrainę ma globalny wpływ na rynki energii, dotykając w szczególności rozwijające się kraje partnerskie. UE będzie nadal wspierać bezpieczną, zrównoważoną i przystępną cenowo energię na całym świecie.

Więcej informacji

Komunikat REPowerEU

Załączniki do komunikatu REPowerEU

Dokument roboczy służb Komisji: Potrzeby inwestycyjne, akcelerator wodoru i plan dotyczący biometanu

Komunikat w sprawie oszczędzania energii w UE

Strategia UE dotycząca zewnętrznego zaangażowania w energię

Strategia słoneczna UE

Zmiany w dyrektywach w sprawie energii odnawialnej, charakterystyki energetycznej budynków i efektywności energetycznej

Rekomendacja w sprawie procedur wydawania pozwoleń i umów na zakup energii

Rozporządzenie ustanawiające instrument naprawy i odporności

Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie rozdziałów REPowerEU w planach naprawy i odporności

Wytyczne dotyczące planów naprawy i odporności w kontekście REPowerEU

Notatka pytań i odpowiedzi na temat REPowerEU

Zestawienie informacji na temat działań REPowerEU

Zestawienie informacji na temat finansowania REPowerEU

Zestawienie informacji na temat strategii UE w zakresie energii zewnętrznej

Zestawienie informacji na temat oszczędności energii

Zestawienie informacji na temat czystej energii

Zestawienie informacji na temat czystego przemysłu

Wideo REPowerEU

Udostępnij ten artykuł: