Ceny energii: Komisja przedstawia zestaw środków służących radzeniu sobie z wyjątkową sytuacją i jej skutkami

Komisja przyjęła Komunikat w sprawie cen energii, aby zaradzić wyjątkowemu wzrostowi światowych cen energii, który według przewidywań utrzyma się przez całą zimę, oraz pomóc obywatelom i przedsiębiorstwom w Europie. Komunikat zawiera „zestaw narzędzi”, z którego UE i jej państwa członkowskie mogą skorzystać, aby zaradzić bezpośrednim skutkom obecnych podwyżek cen i jeszcze bardziej wzmocnić odporność na przyszłe wstrząsy. Krótkoterminowe środki krajowe obejmują nadzwyczajne wsparcie dochodów gospodarstw domowych, pomoc państwa dla przedsiębiorstw oraz ukierunkowane obniżki podatków. Komisja będzie również wspierać inwestycje w energię odnawialną i efektywność energetyczną; zbada możliwe środki w zakresie magazynowania energii i zakupu rezerw gazu; i ocenić obecną strukturę rynku energii elektrycznej.

Przedstawiając zestaw narzędzi, komisarz ds. energii Kadri Simson powiedziała: „Rosnące światowe ceny energii stanowią poważny problem dla UE. Gdy wychodzimy z pandemii i rozpoczynamy ożywienie gospodarcze, ważna jest ochrona bezbronnych konsumentów i wspieranie europejskich przedsiębiorstw. Komisja pomaga państwom członkowskim w podjęciu tej zimy natychmiastowych działań mających na celu ograniczenie wpływu tej sytuacji na gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa. Jednocześnie identyfikujemy inne średnioterminowe środki, aby zapewnić, że nasz system energetyczny będzie bardziej odporny i elastyczny, aby wytrzymać wszelkie przyszłe wahania w okresie przejściowym. Obecna sytuacja jest wyjątkowa, a wewnętrzny rynek energii dobrze nam służył przez ostatnie 20 lat. Musimy jednak mieć pewność, że będzie to nadal czynić w przyszłości, realizując Europejski Zielony Ład, zwiększając naszą niezależność energetyczną i osiągając nasze cele klimatyczne”.

Zestaw narzędzi obejmujący środki krótko- i średnioterminowe

Obecny wzrost cen wymaga: szybką i skoordynowaną reakcję. Istniejące ramy prawne umożliwiają UE i jej państwom członkowskim podjęcie działań mających na celu zaradzenie bezpośrednim skutkom dla konsumentów i przedsiębiorstw.

Należy dać pierwszeństwo ukierunkowane środki które mogą szybko złagodzić wpływ podwyżek cen na bezbronnych konsumentów i małe przedsiębiorstwa. Środki te powinny być łatwe do dostosowania na wiosnę, kiedy oczekuje się, że sytuacja się ustabilizuje. Nie należy zakłócać naszej długoterminowej transformacji i inwestycji w czystsze źródła energii.

Natychmiastowe środki ochrony konsumentów i przedsiębiorstw:

• Zapewnienie nadzwyczajnego wsparcia dochodów konsumentom ubogim w energię, na przykład w formie bonów lub częściowych płatności za rachunki, które można wesprzeć dochodami z EU ETS;
• Autoryzuj tymczasowe odroczenie płatności rachunków;
• Wprowadzić zabezpieczenia zapobiegające odłączeniom od sieci;
• Zapewnienie tymczasowych, ukierunkowanych obniżek stawek podatkowych dla gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji;
• Udzielanie pomocy przedsiębiorstwom lub branżom zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa;
• Zwiększanie międzynarodowego zasięgu w zakresie energii, aby zapewnić przejrzystość, płynność i elastyczność rynków międzynarodowych;
• Zbadaj możliwe zachowania antykonkurencyjne na rynku energii i zwróć się do Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) o dalsze usprawnienie monitorowania rozwoju sytuacji na rynku uprawnień do emisji;
• Ułatwianie szerszego dostępu do umów zakupu energii odnawialnej i wspieranie ich za pomocą środków towarzyszących.

Połączenia przejście na czystą energię jest najlepszym zabezpieczeniem przed szokami cenowymi w przyszłości i należy je przyspieszyć. UE będzie w dalszym ciągu rozwijać efektywny system energetyczny z dużym udziałem energii odnawialnej. Podczas gdy tańsze odnawialne źródła energii odgrywają coraz większą rolę w zasilaniu sieci elektroenergetycznej i ustalaniu cen, w czasach większego zapotrzebowania nadal potrzebne są inne źródła energii, w tym gaz. Zgodnie z obecną strukturą rynku gaz nadal ustala ogólną cenę energii elektrycznej w momencie jego wykorzystania, ponieważ wszyscy producenci otrzymują tę samą cenę za ten sam produkt wprowadzany do sieci – energię elektryczną. Panuje powszechna zgoda co do tego, że obecny model ustalania cen krańcowych jest najbardziej efektywny, jednak uzasadnione są dalsze analizy. Kryzys zwrócił także uwagę na znaczenie magazynowania dla funkcjonowania unijnego rynku gazu. The UE posiada obecnie zdolność magazynowania pozwalającą na pokrycie ponad 20% rocznego zużycia gazu, ale nie wszystkie państwa członkowskie posiadają obiekty do składowania, a ich wykorzystanie i obowiązki w zakresie ich utrzymania są różne.

reklama

Środki średnioterminowe na rzecz niskoemisyjnego i odpornego systemu energetycznego:

• Zwiększenie inwestycji w odnawialne źródła energii, renowacje i efektywność energetyczną oraz przyspieszenie aukcji energii odnawialnej i procesów wydawania zezwoleń;
• Rozwijanie zdolności magazynowania energii w celu wspierania rosnącego udziału odnawialnych źródeł energii, w tym baterii i wodoru;
• Zwrócenie się do europejskich organów regulacyjnych ds. energetyki (ACER) o zbadanie zalet i wad istniejącej struktury rynku energii elektrycznej i, w stosownych przypadkach, zaproponowanie Komisji zaleceń;
• Rozważyć przegląd przepisów dotyczących bezpieczeństwa dostaw, aby zapewnić lepsze wykorzystanie i funkcjonowanie magazynów gazu w Europie;
• Zbadanie potencjalnych korzyści płynących z dobrowolnego wspólnego zamawiania przez państwa członkowskie zapasów gazu;
• Utworzenie nowych transgranicznych regionalnych grup ds. ryzyka gazowego w celu analizowania ryzyka i doradzania państwom członkowskim w zakresie projektowania ich krajowych planów działań zapobiegawczych i awaryjnych;
• Zwiększ rolę konsumentów na rynku energii, umożliwiając im wybór i zmianę dostawców, wytwarzanie własnej energii elektrycznej i dołączanie do społeczności energetycznych.

Środki określone w zestawie narzędzi pomogą zapewnić terminową reakcję na obecne skoki cen energii, które są konsekwencją wyjątkowej sytuacji na świecie. Oni również przyczynić się do niedrogiej, sprawiedliwej i zrównoważonej transformacji energetycznej w Europie, większa niezależność energetyczna. Inwestycje w energię odnawialną i efektywność energetyczną nie tylko zmniejszą zależność od importowanych paliw kopalnych, ale także zapewnią bardziej przystępne ceny hurtowe energii, które będą bardziej odporne na globalne ograniczenia dostaw. Przejście na czystą energię jest najlepszym zabezpieczeniem przed takimi szokami cenowymi w przyszłości i należy je przyspieszyć, także ze względu na klimat.

Tło

UE, podobnie jak wiele innych regionów świata, doświadcza obecnie gwałtownego wzrostu cen energii. Jest to spowodowane głównie zwiększonym światowym zapotrzebowaniem na energię, w szczególności gaz, w miarę przyspieszania ożywienia gospodarczego po szczytowej pandemii Covid-19. Europejska cena uprawnień do emisji również gwałtownie wzrosła w 2021 r., ale w mniejszym tempie niż ceny gazu. Wpływ podwyżki ceny gazu na cenę energii elektrycznej jest dziewięciokrotnie większy niż wpływ podwyżki cen emisji dwutlenku węgla.

Komisja przeprowadziła szerokie konsultacje w sprawie właściwej reakcji na obecną sytuację oraz brała udział w debatach na ten temat z członkami Parlamentu Europejskiego i ministrami w Radzie Unii Europejskiej, kontaktując się także z przemysłem i międzynarodowymi dostawcami energii . Kilka państw członkowskich ogłosiło już krajowe środki mające na celu złagodzenie wzrostu cen, ale inne zwracają się do Komisji o wskazówki dotyczące kroków, jakie mogą podjąć. Niektórzy partnerzy międzynarodowi wskazali już plany zwiększenia dostaw energii do Europy.

Zaprezentowany dziś zestaw narzędzi umożliwia skoordynowaną reakcję w celu ochrony osób najbardziej zagrożonych. Został on starannie zaprojektowany, aby sprostać krótkoterminowym potrzebom obniżenia kosztów energii dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw, bez szkody dla wewnętrznego rynku energii UE ani dla transformacji ekologicznej w perspektywie średnioterminowej.

Następne kroki

Komisarz Simson przedstawi komunikat i zestaw narzędzi posłom do Parlamentu Europejskiego w czwartek 14 października oraz ministrom energii w dniu 26 października. Następnie europejscy przywódcy mają omówić ceny energii na zbliżającym się posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 21–22 października. Niniejszy komunikat stanowi wkład Komisji w ciągłą debatę wśród decydentów UE. Komisja będzie kontynuować wymianę informacji na ten ważny temat z administracjami krajowymi, przemysłem, grupami konsumenckimi i partnerami międzynarodowymi i jest gotowa odpowiedzieć na wszelkie dodatkowe prośby państw członkowskich.

Więcej informacji

Komunikat w sprawie cen energii

Pytania i odpowiedzi dotyczące komunikatu w sprawie cen energii

Zestawienie informacji na temat rynku energii w UE i cen energii

Arkusz informacyjny na przyborniku

Strona internetowa dotycząca cen energii w UE

Udostępnij ten artykuł: