#StateAid - Komisja zatwierdza publiczne wsparcie dla połączenia międzysystemowego gazu ziemnego między # Grecją a # Bułgarią

Komisarz Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: Nowe połączenie gazowe między Grecją a Bułgarią zwiększy bezpieczeństwo dostaw energii i wzmocni konkurencję z korzyścią dla obywateli w regionie. Zatwierdziliśmy środki wsparcia, które mają zostać przyznane przez Bułgarię i Grecję, ponieważ ograniczają się do tego, co jest niezbędne do realizacji projektu, a zatem są zgodne z naszymi zasadami pomocy państwa”.

Środki zatwierdzone przez Komisję wesprą budowę i eksploatację transgranicznego gazowego połączenia międzysystemowego o długości 182 km (zwanego IGB) między Grecją (Komotini) a Bułgarią (Stara Zagora). Gazowe połączenie międzysystemowe ma transportować 3 miliardy metrów sześciennych gazu ziemnego rocznie (bcm rocznie) z Grecji do Bułgarii do 2021 r. Ewentualna późniejsza faza projektu mogłaby zwiększyć tę przepustowość do 5 mld metrów sześciennych rocznie i umożliwić fizyczny przepływ zwrotny z Bułgarii do Grecji.

IGB będzie własnością ICGB AD, spółki joint venture 50-50 pomiędzy konsorcjum IGI Poseidon (w skład którego wchodzi Edison z Włoch i grecki operator gazowy DEPA) oraz BEH, bułgarski operator gazowy.

Całkowity koszt inwestycji w realizację interkonektora IGB wynosi 240 mln euro. Zostanie to sfinansowane poprzez:

•         Bezpośredni wkład kapitałowy w wysokości 46 mln euro od udziałowców joint venture;
•         wkład w wysokości 45 mln euro od Europejski program energetyczny na rzecz naprawy gospodarczej (EEPR), który jest centralnie zarządzany przez Komisję Europejską;
•         pożyczka w wysokości 110 mln EUR udzielona BEH przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) (a następnie przekazana ICGB AD) oraz;
•         bezpośredni wkład finansowy w wysokości 39 mln euro z bułgarskiego budżetu państwa za pośrednictwem bułgarskiego programu operacyjnego Innowacje i konkurencyjność 2014-2020 (OPIC).

Bułgaria i Grecja zgłosiły Komisji następujące środki wsparcia inwestycji, które obejmują pomoc państwa w rozumieniu unijnych zasad pomocy państwa:

•         Bezwarunkowa gwarancja państwowa, której państwo bułgarskie udzieli BEH na pokrycie pożyczki w wysokości 110 mln euro, którą spółka otrzyma z EBI. Niniejsza gwarancja zostanie udzielona BEH bezpłatnie.
•         Bezpośredni wkład finansowy Bułgarii w wysokości 39 mln EUR za pośrednictwem bułgarskiego programu OPIC.
•         Stały system podatku od osób prawnych, który będzie miał zastosowanie do ICGB AD przez 25 lat od rozpoczęcia działalności handlowej i będzie regulowany umową międzyrządową między Bułgarią a Grecją.

Komisja oceniła te środki wsparcia na podstawie unijnych zasad pomocy państwa, w szczególności jej 2014 wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz Ochrony Środowiska i Energii. Komisja stwierdziła, że:

reklama

•         Projekt przyczyni się do realizacji kolejnych kluczowych celów strategicznych UE, w tym dywersyfikacji źródeł dostaw gazu oraz zwiększenia bezpieczeństwa dostaw gazu do UE;
•         środki pomocy są konieczne w tym sensie, że bez pomocy projekt nie zostałby zrealizowany. W tym względzie analiza finansowa projektu przeprowadzona przez Komisję wykazała, że ​​zwrot kosztów inwestycji wyłącznie z opłat pobieranych za korzystanie z połączenia międzysystemowego nie byłby możliwy;
•         środki pomocy są proporcjonalne, a zatem ograniczone do niezbędnego minimum. W szczególności Komisja stwierdziła, że ​​wsparcie udzielone w ramach dotacji OPIC, gwarancji państwowej i stałego systemu podatku od osób prawnych nie wykracza poza to, co jest konieczne do uruchomienia inwestycji (tj. pokryje jedynie niedopasowanie poziomu płynności), oraz;
•         środki pomocy nie zakłócą nadmiernie konkurencji. W tym zakresie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, ani BEH w Bułgarii, ani DEPA w Grecji nie mogą rezerwować więcej niż 40% przepustowości nowego połączenia międzysystemowego w punktach wejścia odpowiednio do Bułgarii i Grecji. W efekcie co najmniej 60% nowych mocy będzie dostępnych dla konkurentów chcących sprzedawać gaz na tych rynkach.

Komisja stwierdziła zatem, że bułgarskie i greckie środki wsparcia na budowę i eksploatację połączenia międzysystemowego gazu ziemnego IGB są zgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa i przyczynią się do realizacji celów związanych z bezpieczeństwem dostaw, dywersyfikacją źródeł energii i zwiększoną konkurencją w UE rynki energii.

Tło

IGB został wpisany na listę Europejskie projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowaniaze względu na strategiczne znaczenie dla dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego do Europy Wschodniej przez Gazociąg Transadriatycki (obecnie 98% importu gazu do Bułgarii pochodzi z jednego źródła). Gazociąg IGB połączy systemy przesyłowe gazu DESFA i TAP w Grecji z systemem przesyłowym gazu w Bułgarii.

Kluczowe cele strategiczne projektu IGB i jego rola na rynkach gazu w Europie Południowo-Wschodniej są następujące:

• Zwiększenie bezpieczeństwa dostaw gazu (unikanie przerw w dostawie gazu). Zabezpieczając dodatkowe wolumeny, projekt podwoi zdolność wejściową Bułgarii i zdywersyfikuje trasy wejścia do regionu Europy Południowo-Wschodniej;
• zwiększenie przepustowości tranzytowej do krajów Europy Południowo-Wschodniej z wykorzystaniem innych połączeń międzysystemowych z Rumunią i Serbią oraz;
• dywersyfikacja gazu importowanego przez Bułgarię poprzez dodatkowe źródła dostaw z regionu Morza Kaspijskiego, Bliskiego Wschodu, wschodniej części Morza Śródziemnego oraz terminale skroplonego gazu ziemnego (LNG) (istniejące i nowe w Grecji i/lub Turcji).

Komisja w lipcu 2018 r przyznała projektowi IGB zwolnienie z zasad rynku wewnętrznego gazu w zakresie uwolnienia, regulacji taryf i dostępu stron trzecich zgodnie z dyrektywą gazową. Zgodnie z decyzją Komisji ani BEH w Bułgarii, ani DEPA w Grecji nie mogą rezerwować więcej niż 40% przepustowości nowego połączenia międzysystemowego w punktach wejścia odpowiednio do Bułgarii i Grecji.

Jawna wersja orzeczenia zostanie udostępniona pod sygnaturami spraw SA.51023 (Bułgaria) oraz SA.52049 (Grecja) w Pomoc państwa Rejestracja Komisji Strona internetowa konkursu po rozwiązaniu wszelkich kwestii związanych z poufnością. Nowe publikacje decyzji w sprawie pomocy publicznej w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Tygodnik pomocy państwa e-News.