Bezpieczeństwo dostaw #NaturalGas dzięki solidarności Parlamentu Europejskiego i Rady zawarło umowę

„To drugi i kluczowy akt prawny, który kształtuje unię energetyczną. Sprawi, że będziemy bardziej bezpieczni i odporni na zewnętrzne zakłócenia i nadużycia w zakresie dostaw energii jako broni politycznej. Daje państwom członkowskim UE możliwość wzajemnej pomocy w sytuacjach kryzysowych, ale także, co ważniejsze, umożliwia im wspólne działanie w celu zapobiegania wszelkim kryzysom dostaw” – powiedział sprawozdawca Jerzy Buzek (PPE, PL).

„Głównym celem Parlamentu było zapewnienie, że nasi obywatele nigdy nie zostaną bez gazu. Odzwierciedla to kompromis, który właśnie osiągnęliśmy. Poprzez mechanizm solidarności państwa członkowskie są zobowiązane do wzajemnej pomocy, gdy istnieje zagrożenie dla dostaw gazu do najbardziej wrażliwych odbiorców – gospodarstw domowych, szpitali, służb socjalnych” – dodał.

Współpraca regionalna i poziom kryzysu

Projekt umowy ustanawia cztery „grupy ryzyka” państw członkowskich, które mają służyć jako podstawa do obowiązkowej „współpracy związanej z ryzykiem”, wspólnej oceny ryzyka i wspólnego ustanawiania środków zapobiegawczych i nadzwyczajnych. Zastępują one siedem regionalnych grup współpracy wymienionych w pierwotnym wniosku ustawodawczym.

Istnieją trzy poziomy kryzysu dostaw energii, które państwa członkowskie mogą ogłosić, informując Komisję Europejską i właściwe organy w swoich grupach ryzyka oraz w bezpośrednio połączonych państwach członkowskich: wczesne ostrzeżenie, alarm i sytuacja awaryjna.

W projekcie kompromisu uznano rolę efektywności energetycznej jako narzędzia zapobiegania kryzysom dostaw poprzez zmniejszenie zapotrzebowania na gaz.

Mechanizm solidarności

Zgodnie z projektem, mechanizm solidarności zostanie uruchomiony, gdy państwo członkowskie wskaże, że interwencja transgraniczna jest konieczna do rozwiązania poważnego kryzysu. Może się to zdarzyć tylko wtedy, gdy istnieje zagrożenie dla bezpieczeństwa lub zdrowia tzw. „konsumentów chronionych solidarnie”, np. gospodarstwa domowego, instalacji ciepłowniczej lub podstawowej usługi społecznej.

Dostarczenie gazu do wnioskującego państwa członkowskiego stanie się wtedy priorytetem dla udzielających pomocy państw członkowskich, które zostaną zakwalifikowane do tej samej „grupy ryzyka”. Pomoc z innego państwa członkowskiego można aktywować tylko w ostateczności. Wnioskujące państwo członkowskie musiałoby sprawiedliwie zrekompensować krajowi, który zapewnił dostawę.

Przejrzystość umów

Według projektu umowy można by zapobiec kryzysom energetycznym i szkodom dla bezpieczeństwa dostaw, gdyby państwa członkowskie wymagały od przedsiębiorstw gazowych dostarczania informacji potrzebnych do oceny ogólnej sytuacji w zakresie dostaw gazu i/lub jej wpływu na bezpieczeństwo dostaw, w tym informacji umownych, innych niż informacje o cenie.

Projekt kompromisu daje Komisji prawo do wnioskowania o dostęp do wszelkich umów na dostawy gazu ważnych dla bezpieczeństwa dostaw. Komisja będzie mogła również zażądać powiadomienia o szczegółach innych umów handlowych, które są istotne dla realizacji umowy na dostawy gazu, w tym o szczegółach umów związanych z infrastrukturą gazową.

Następne kroki

Nieformalne porozumienie musi zostać formalnie zatwierdzone przez Radę i Parlament, zanim stanie się prawem.