Prawo UE dotyczące zanieczyszczenia azotanami pozostaje w mocy, ale istnieje możliwość jego inteligentniejszego wdrożenia

15 lipca Komisja Europejska opublikowała pierwsza kompleksowa ocena ukończenia Dyrektywa azotanowa Od momentu jego przyjęcia w 1991 r. Ocena, obejmująca ponad 30 lat wdrażania, pokazuje, że przepisy UE nadal skutecznie chronią wody Europy przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi z rolnictwa. Wskazuje ona również możliwości uproszczenia wdrażania, zmniejszenia obciążeń administracyjnych i poprawy wyników zarówno dla rolników, jak i środowiska. Towarzyszy jej publikacja najnowsze raporty krajowe za okres 2020–2023, które obejmują zalecenia dotyczące wspierania państw członkowskich.

Nadmiar substancji odżywczych w rzekach, jeziorach, wodach gruntowych i morskich pozostaje jednym z najpoważniejszych wyzwań środowiskowych Europy, ze szkodliwym wpływem na bioróżnorodność i zasoby wody pitnej. Zgodnie z oceną, Dyrektywa azotanowa szczątki   w rozwiązywaniu problemu zanieczyszczenia azotanami rolniczymi i jego wpływu na jakość wody i ekosystemy. skuteczny w celu usprawnienia zarządzania składnikami odżywczymi i przyczynienia się do zmniejszenia zanieczyszczenia azotanami w wielu częściach UE. W ciągu 30 lat wdrażania osiągnięto znaczny postęp.

W ocenie stwierdzono, że dyrektywa ma również jasne Wartość dodana UE poprzez ustalenie wspólnego punktu odniesienia dla działań we wszystkich państwach członkowskich i ukierunkowanie interwencji na obszary, w których zanieczyszczenie lub ryzyko zanieczyszczenia jest największe. zgodny z powiązanymi politykami UE dotyczącymi wody, przyrody i rolnictwa, a także mającymi kluczowe znaczenie dla osiągnięcia celów Ramowa Dyrektywa Wodna. Zapewnia opłacalne oraz zrównoważone podejście do wspierania ekosystemów, uzdatniania wody pitnej i zdrowia publicznego.

Ocena wskazuje również na potencjał uproszczenia i zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla rolników. Komisja będzie zatem ściśle współpracować z państwami członkowskimi w celu określenia najlepszych praktyk i potencjału uproszczenia we wdrażaniu dyrektywy azotanowej, bez uszczerbku dla rezultatów. Szczególny nacisk zostanie położony na kalendarzowe praktyki rolnicze, zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla małych gospodarstw rolnych oraz poprawę zarządzania składnikami odżywczymi na poziomie gospodarstwa, dostosowane do lokalnych warunków.

Bardziej efektywne i cyrkularne zarządzanie składnikami odżywczymi może zapewnić czystszą wodę, jednocześnie obniżając koszty dla rolników. Lepsze wykorzystanie składników odżywczych może zmniejszyć zależność od importowanych nawozów mineralnych, których ceny są ściśle powiązane z niestabilnością światowych rynków energii. Zmniejszenie zależności od azotu syntetycznego może wzmocnić odporność gospodarstw rolnych i przyczynić się do strategicznej autonomii Europy. Ponadto, jak ogłoszono w Plan działania w zakresie nawozów oraz Strategia hodowlanaKomisja przygotowuje grunt pod rozszerzenie ustawy RENURE o niektóre rodzaje płynnych pofermentów na bazie obornika, z zachowaniem odpowiednich zabezpieczeń środowiskowych. Biofermentaty mają duży potencjał, aby przyczynić się do zwiększenia ogólnej ilości dostępnych biofertylizatorów do użytku w Europie. Pierwszym krokiem będzie przedstawienie wstępnej oceny naukowej jeszcze w tym roku.

Zmiany klimatyczne będą miały również istotny wpływ na sposób wdrażania dyrektywy azotanowej w przyszłości. Elastyczność dyrektywy pozwala na innowacyjne i odporne podejścia pomagające gospodarstwom rolnym w dostosowaniu sięW ocenie podkreślono również elastyczność, jaką dyrektywa zapewnia państwom członkowskim w dostosowywaniu środków do potrzeb krajowych i regionalnych.

Ponadto, ponieważ poprawa jakości wody w UE jest nierównomierna, a zanieczyszczenie substancjami biogennymi jest nadal zbyt wysokie w wielu regionach, ocena wskazuje na potrzebę zajęcia się obszarami o dużej koncentracji zwierząt gospodarskich. Potwierdza to ustalenia niedawno przyjętej Strategii UE w sprawie zwierząt gospodarskich, która również obejmuje pewne ukierunkowane działania w tym zakresie.

Ponadto, do końca 2027 roku cykle monitorowania Dyrektywy Azotanowej i Ramowej Dyrektywy Wodnej mają się zbiec. Stworzy to okazję do usprawnienia raportowania i wsparcia odporności wód.

Następne kroki

Kluczowe są działania na rzecz uproszczenia i zwiększenia efektywności na szczeblu krajowym. Komisja będzie kontynuować wymianę informacji z państwami członkowskimi, rolnikami, zainteresowanymi stronami i ekspertami, aby śledzić ustalenia z oceny.

Zaktualizowane raporty krajowe za lata 2020–2023 zawierają zalecenia, które mają pomóc w ukierunkowaniu kolejnego cyklu wdrażania i wspieraniu skuteczniejszych działań w obszarach, w których presja jest nadal największa.

Tło

Przyjęty w 1991 r Dyrektywa azotanowa ma na celu ochronę jakości wody na terenie UE poprzez zapobieganie zanieczyszczeniu wód gruntowych i powierzchniowych azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych oraz promowanie stosowania dobrych praktyk rolniczych.

Zgodnie z dyrektywą państwa członkowskie muszą monitorować jakość wody, identyfikować wody zanieczyszczone azotanami lub zagrożone zanieczyszczeniem, wyznaczać strefy zagrożone zanieczyszczeniem azotanami oraz ustanawiać programy działań obejmujące środki zapobiegające zanieczyszczeniu i ograniczające je. Środki te obejmują przepisy dotyczące przechowywania obornika, limity stosowania nawozów oraz ograniczenia w zakresie rozrzucania w okresach, gdy rośliny nie mogą efektywnie wchłaniać składników odżywczych.

Ocena analizuje skuteczność dyrektywy w okresie jej wdrażania w odniesieniu do kryteriów skuteczności, efektywności, trafności, spójności i wartości dodanej UE. Opiera się ona na dostępnych dowodach, w tym sprawozdaniach państw członkowskich, badaniach uzupełniających i sprawozdaniu Wspólnego Centrum Badawczego (JRC). „Ocena skuteczności dyrektywy azotanowej”, konsultacje z interesariuszami i społeczeństwem oraz dane środowiskowe.

Aby uzyskać więcej informacji

Dyrektywa azotanowa

Ocena dyrektywy azotanowej

Podsumowania krajowych programów działań w zakresie azotanów

Wdrażanie dyrektywy azotanowej: raporty krajowe

Udostępnij ten artykuł: