Nowe wspólne badanie EMN-OECD analizuje polityki i instrumenty dopasowywania umiejętności do obywateli państw trzecich

Opublikowano nowe wspólne badanie EMN i OECD zatytułowane „Wspieranie zrównoważonej integracji obywateli państw trzecich na rynku pracy: polityki i instrumenty dopasowywania umiejętności”.

Przegląd

Nowe badanie EMN-OECD analizuje, jak obywatele państw trzecich w państwach członkowskich ESM borykają się z niedopasowaniem umiejętności na rynku pracy. Koncentruje się ono na migrantach zarobkowych, a także osobach przybywających w ramach łączenia rodzin, beneficjentach ochrony międzynarodowej (BIP) oraz beneficjentach ochrony czasowej (BoTP). Opierając się na informacjach z 25 krajowych punktów kontaktowych ESM i wykorzystując analizę porównawczą OECD do pomiaru niedopasowania umiejętności, badanie to wskazuje na kluczowe bariery, takie jak ograniczona znajomość języka, trudności w uznawaniu kwalifikacji i dyskryminacja. Pokazuje również, jak kraje reagują poprzez działania krajowe, lokalne i inicjowane przez pracodawców, aby poprawić uznawanie umiejętności, wsparcie językowe i dostęp do bardziej odpowiedniego zatrudnienia.

Kluczowe czynniki wpływające na wyniki na rynku pracy

Niedopasowanie umiejętności wpływa na sytuację na rynku pracy, ponieważ obywatele państw trzecich pozostają na stanowiskach poniżej swoich kwalifikacji. Migranci często rozwiązują ten problem, podejmując się zawodów poniżej swoich kwalifikacji (np. asystent stomatologiczny zamiast dentysty; opiekun zamiast lekarza), co przyczynia się do wyższego poziomu kwalifikacji, niższych zarobków i niewykorzystania talentów. Badanie podkreśla, że ​​ograniczona znajomość języków, problemy z uznawaniem kwalifikacji (w tym dostępnością dokumentacji) oraz ograniczenia związane z opieką, takie jak przystępna cenowo opieka nad dziećmi, należą do głównych czynników napędzających niedopasowanie umiejętności i spowalniających trwałą integrację na rynku pracy. Obywatele państw trzecich częściej niż pracownicy urodzeni w państwach członkowskich ESM posiadają zbyt wysokie kwalifikacje do wykonywania swoich obowiązków, a ta luka często utrzymuje się nawet po latach pobytu.  

Wspieranie rozpoznawania i wykorzystywania umiejętności

Kraje wprowadziły szeroki wachlarz polityk i instrumentów, aby sprostać wyzwaniom związanym z uznawaniem umiejętności. Obejmują one środki uznawania kwalifikacji, doradztwo zawodowe, szkolenia językowe, podnoszenie i przekwalifikowywanie kwalifikacji oraz inicjatywy sektorowe mające na celu zaradzenie niedoborom siły roboczej. W badaniu zauważono również, że ministerstwa i instytucje edukacyjne odgrywają wiodącą rolę w promowaniu polityk mających na celu rozwiązanie problemu niedopasowania umiejętności. Gminy, inne władze subkrajowe, organizacje pozarządowe i partnerzy społeczni (np. związki zawodowe) oferują szeroki zakres usług, w szczególności wsparcie w postaci kursów obywatelskich i skierowań do pracy. 

Trwające wyzwania i dobre praktyki

Badanie zidentyfikowało szereg utrzymujących się wyzwań związanych z niewystarczającym zapewnieniem zaawansowanego wsparcia językowego, skomplikowanymi procedurami uznawania kwalifikacji oraz barierami po stronie pracodawców, takimi jak dyskryminacja i ograniczona świadomość przepisów dotyczących zatrudnienia. Aby im zaradzić, przykłady dobrych praktyk obejmują łączenie uznawania kwalifikacji, wsparcia językowego i szkoleń zawodowych, a także bardziej zintegrowane, wielostronne podejścia, które ściślej łączą migrantów, pracodawców i służby wsparcia.

Aby zapoznać się z pełną analizą porównawczą i wynikami, pełne badanie jest dostępne tutaj.

Udostępnij ten artykuł: