W jaki sposób rządy europejskie mogą pomóc pracodawcom uporać się z kryzysem niedoboru pracowników?

Najnowsze dane pokazują wskaźnik wakatów w strefie euro wzrósł do 2.2% W końcowej fazie 2025 roku, z około 2.5 milionami wolnych miejsc pracy w całej UE, widać wyraźnie, że europejscy pracodawcy zmagają się z poważnym kryzysem na rynku pracy. Najbardziej odczuwają to niektórzy z największych graczy w bloku – Niemcy, 1.7 miliona wakatów oraz ponad 250 000 nieobsadzonych stanowisk we Francji, podczas gdy inne kraje europejskie również są dotknięte, takie jak około 368 000 wakatów w Holandii i blisko 120,000 w Austrii, pisze Krum Garkov, były członek gabinetu premiera Bułgarii i doradca ds. polityki UE w VFS Global.

Wszystko to dzieje się w czasie, gdy w UE bezrobocie jest historycznie niskie. Stopa bezrobocia wyniosła 5.8% w styczniu w tym roku pracę straciło niecałe 13 milionów ludzi.

Ten „paradoks kadrowy” uwypukla rosnące niedopasowanie umiejętności – lukę między wymaganymi umiejętnościami a dostępną siłą roboczą – a nie brak dostępnych pracowników. Komisja Europejska udokumentowała niedobory w ponad 40 różnych sektorów przemysłuw tym w sektorze opieki zdrowotnej, budownictwa, hotelarstwa, rolnictwa, transportu, logistyki, ICT i techniki, a badanie wykazało, że około dwóch na trzy MŚP w UE borykają się z niedoborami kadrowymi. UE również tracąc około miliona pracowników rocznie do przejścia na emeryturę, a tendencja ta ma się utrzymać do 2050 r. Do 2100 r. populacja UE w wieku produkcyjnym może zmniejszyć się o ponad 50 milionów w porównaniu z poziomem z 2022 r.

Aby temu zaradzić, Komisja Europejska Plan działania  W sprawie niedoborów siły roboczej i umiejętności obejmuje pakiet środków obejmujący podnoszenie kwalifikacji europejskich pracowników, usprawnienie mechanizmów pośrednictwa pracy oraz rozszerzenie legalnych ścieżek migracji. Ważnym osiągnięciem była ściślejsza integracja polityki wizowej, zarządzania migracją i strategii rynku pracy. Pracodawcy są zadowoleni, że polityka wizowa wykroczyła poza kwestie zezwoleń na podróż i jest coraz częściej postrzegana jako kluczowy element europejskich ram mobilności pracowników. Instrumenty takie jak Niebieska Karta UE, krajowe listy zawodów deficytowych i umowy dwustronne są obecnie stosowane bardziej strategicznie. Brakującym elementem była jednak walidacja umiejętności i zapewnienie gotowości do pracy. Zapewnienie solidnej oceny umiejętności może być mechanizmem, który przekształci legalne kanały migracji w zaufane kanały dla pracodawców.

W tej notatce Unijna pula talentów – pierwsza ogólnounijna platforma wspierająca rekrutację wykwalifikowanych pracowników spoza UE – zostanie wkrótce uruchomiona. Nowa platforma internetowa będzie miała na celu usprawnienie procesu rekrutacji międzynarodowej, łącząc osoby poszukujące pracy z krajów spoza UE z europejskimi pracodawcami poprzez odpowiednie oferty pracy oparte na ich umiejętnościach. Ułatwi ona rekrutację z krajów takich jak Indie, które co roku zatrudniają tysiące wykwalifikowanych specjalistów z branży budowlanej, hotelarskiej i produkcyjnej – dokładnie takich stanowisk pilnie potrzebuje Europa.

Jednak wraz ze wzrostem liczby działań ułatwiających legalną mobilność pracowników, kluczowe znaczenie będą miały solidne zdolności administracyjne. Skuteczne wdrożenie unijnej puli talentów i szerszych inicjatyw dotyczących migracji zarobkowej zależy od wzmocnienia przez państwa członkowskie kluczowych operacji front-end, takich jak weryfikacja tożsamości, uwierzytelnianie dokumentów, ocena ryzyka i zapobieganie oszustwom – czego wiele krajowych ministerstw odpowiedzialnych za zatrudnienie nie będzie miało możliwości, biorąc pod uwagę rosnącą liczbę wniosków. Realizacja tych działań musi rozpocząć się od samego początku: potwierdzenia tożsamości wnioskodawcy, jego rzeczywistych umiejętności oraz wiarygodności jego dokumentów i oświadczeń – zanim pracodawcy zainwestują, a władze przydzielą ograniczony czas na rozpatrzenie wniosku.

W tym miejscu zewnętrzni dostawcy usług (ESP) – tacy jak ci, którzy już świadczą usługi wizowe dla rządów – mogą odegrać kluczową rolę w sukcesie polityki migracji zarobkowej. ESP, dzięki swojej wiedzy specjalistycznej w zakresie weryfikacji tożsamości, zajmują wyjątkową pozycję, aby wspierać te ambicje na kilka kluczowych sposobów. 

Już teraz prowadzą globalne centra obsługi wniosków wizowych i dysponują solidnymi platformami cyfrowymi, które spełniają te wymagania, obsługują dużą liczbę wnioskodawców i zapewniają bezpieczeństwo informacji w pełnej zgodności z unijnymi przepisami o ochronie danych. Taka zdolność do absorbowania wahań popytu poprzez zarządzanie wzrostem zapotrzebowania będzie niezbędna w miarę wzrostu mobilności pracowników.

Poza rolą administracyjną, platformy ESP mogą aktywnie ułatwiać kontakt między europejskimi pracodawcami a wykwalifikowanymi pracownikami z państw trzecich. Mogą one wspierać unijny program Talent Pool i podobne inicjatywy, przeprowadzając kompleksową wstępną selekcję i weryfikację kwalifikacji, zapewniając pracodawcom dopasowanie do wykwalifikowanych i sprawdzonych kandydatów. 

Tego rodzaju „partnerstwo w zakresie zarządzania umiejętnościami” ma już miejsce na Malcie, gdzie program Skills Pass rozwiązuje problem niedoborów kadrowych w sektorze turystycznym. Kandydaci zewnętrzni realizują moduły online, aby uzyskać certyfikat umiejętności, po czym umawiają się na rozmowę kwalifikacyjną weryfikującą umiejętności, która odbywa się w centrum wizowym, równolegle z samym wnioskiem wizowym.  

Oddzielne procesy weryfikacji umiejętności, weryfikacji dokumentów i ubiegania się o wizę są połączone, co ułatwia dostęp zagranicznym pracownikom branży hotelarskiej i przyspiesza proces dla pracodawców. Stanowi to kontrast z doświadczeniami, gdzie pracodawcy zgłaszali frustrację że inne partnerstwa nie zawsze umożliwiały pracownikom przeprowadzkę w odpowiednim czasie.

Oprócz usprawnienia procesu rekrutacji nowych pracowników w ramach systemu, zapewnia on również kluczowy element kontroli jakości, znacząco zmniejszając ryzyko rekrutacji niewykwalifikowanych pracowników zagranicznych. Ocena umiejętności jest bezpośrednio wpisana w proces migracji – przed przyjazdem – co zmniejsza ryzyko. Było to istotne, biorąc pod uwagę, że Malta była… „zalewani niewykwalifikowanymi pracownikami” Kiedy ponowne otwarcie sektora po pandemii COVID-19 wywołało falę panicznych rekrutacji ze strony pracodawców, system nie nakłada znaczącego obciążenia finansowego na maltański rząd, a koszty operacyjne są w całości pokrywane z opłat kandydatów.

W podobny sposób programy ESP mogłyby również pomóc w identyfikacji kolejnej fali wykwalifikowanych pracowników, których Europa potrzebuje, aby sprowadzić studentów na kontynent. AustriaNa przykład trzy główne uniwersytety techniczne w Wiedniu, Grazu i Leoben nawiązały współpracę z ESP, aby usprawnić dostęp wykwalifikowanych indyjskich absolwentów kierunków inżynieryjnych i technologicznych do zaawansowanych programów magisterskich. ESP dokonuje wstępnej selekcji i identyfikacji studentów, ocenia ich kwalifikacje, weryfikuje ich tożsamość i pomaga im w procesie ubiegania się o wizę, znacznie upraszczając i przyspieszając proces dla uniwersytetów. Absolwenci studiów magisterskich mogą następnie ubiegać się o roczne przedłużenie wizy w Austrii, co umożliwia im zdobycie doświadczenia zawodowego i pomaga pracodawcom w uzupełnieniu luk w kwalifikacjach.

Europa podejmuje właściwe kroki polityczne, aby zaradzić chronicznym niedoborom siły roboczej w całej Unii. Jednak przyszłość każdej strategii mobilności pracowników będzie kształtowana nie tylko przez przepisy, ale także przez jakość, integralność i skalowalność systemów, które ją realizują. Niwelując rozdźwięk między ambicjami politycznymi a praktyczną realizacją, platformy mobilności pracowników (ESP) mogą odegrać kluczową rolę w zapewnieniu Europie możliwości przyciągania i integrowania międzynarodowych talentów, których potrzebuje, aby utrzymać konkurencyjność w nadchodzących dekadach. 

Krum Garkov jest byłym członkiem gabinetu premiera Bułgarii i doradcą ds. polityki UE w VFS Global.

Udostępnij ten artykuł: