Czarna lista rajów podatkowych UE, w której nie wyłapują najgorszych przestępców

Unijna lista rajów podatkowych, utworzona w 2017 r., jak dotąd wywarła „pozytywny wpływ”, ale nie „wykorzystała w pełni swojego potencjału, gdyż jurysdykcje znajdujące się obecnie na liście obejmują mniej niż 2% światowych dochodów podatkowych” straty” – stwierdzili posłowie do Parlamentu Europejskiego. W rezolucji przygotowanej przez Podkomisję do Spraw Podatkowych i przyjętej w czwartek przez Komisję Gospodarczą i Monetarną 43 głosami za, przy 6 głosach przeciw i 5 wstrzymujących się, posłowie do PE nazywają obecny system „zagmatwanym i nieskutecznym”.

W rezolucji zaproponowano zmiany, które sprawią, że proces umieszczania lub skreślania kraju z wykazu będzie bardziej przejrzysty, spójny i bezstronny. Proponuje także dodanie kryteriów zapewniających uznanie większej liczby krajów za raje podatkowe i zapobiegających zbyt pochopnemu usuwaniu krajów z czarnej listy. Wreszcie w rezolucji stwierdzono, że państwa członkowskie UE również powinny zostać poddane kontroli pod kątem występowania w nich jakichkolwiek cech raju podatkowego, a te, które dopuściły się naruszenia, również należy uznać za raje podatkowe.

Po głosowaniu Przewodniczący Podkomisji do Spraw Podatkowych, Paul Tang (S&D, Holandia) stwierdziła: „Nazywając unijną listę rajów podatkowych „zagmatwaną i nieefektywną”, Parlament Europejski mówi, jak jest naprawdę. Chociaż lista może być dobrym narzędziem, obecnie brakuje w niej istotnego elementu: rzeczywistych rajów podatkowych. Kraje znajdujące się na liście odpowiadają za zaledwie 2% unikania płacenia podatków przez osoby prawne! Państwa członkowskie UE obecnie decydują w tajemnicy, które kraje są rajami podatkowymi, i robią to w oparciu o niejasne kryteria, bez kontroli publicznej ani parlamentarnej.

„To musi się zmienić. Jeśli skupimy się na innych, musimy także spojrzeć w lustro. To, co widzimy, nie jest ładne. Kraje UE odpowiadają za 36% rajów podatkowych. Podkomisja podatkowa zobowiązuje się do prowadzenia dochodzeń i kontroli wszystkie państwa członkowskie odpowiedzialne za unikanie podatków. Nasza praca dopiero się zaczyna”.

Poszerz zakres

Posłowie twierdzą, że kryterium oceny, czy system podatkowy danego kraju jest sprawiedliwy, czy nie, należy rozszerzyć, aby uwzględnić więcej praktyk, a nie tylko preferencyjne stawki podatkowe. Wystarczającym dowodem na to jest fakt, że Kajmany zostały właśnie skreślone z czarnej listy, choć prowadzą politykę 0% stawki podatku, są tego wystarczającym dowodem – uważają posłowie do Parlamentu Europejskiego. Wśród innych proponowanych środków w rezolucji stwierdza się zatem, że wszystkie jurysdykcje, w których obowiązuje stawka podatku dochodowego od osób prawnych wynosząca 0% lub które nie obejmują podatków od zysków przedsiębiorstw, powinny zostać automatycznie umieszczone na czarnej liście.

Zaostrz wymagania

Usunięcie z czarnej listy nie powinno wynikać jedynie z symbolicznych poprawek w systemie podatkowym danej jurysdykcji, twierdzą posłowie do Parlamentu Europejskiego, argumentując, że na przykład Kajmany i Bermudy zostały skreślone z listy po „bardzo minimalnych” zmianach i „słabych środkach egzekwowania prawa”. W rezolucji wzywa się zatem do zaostrzenia kryteriów selekcji.

reklama

Uczciwość i przejrzystość

W rezolucji stwierdza się, że wszystkie państwa trzecie należy traktować i kontrolować w sposób sprawiedliwy, stosując te same kryteria. Obecny wykaz wskazuje, że tak nie jest, a brak przejrzystości, z jakim jest sporządzany i aktualizowany, pogłębia te wątpliwości – stwierdza rezolucja. Posłowie wzywają do sformalizowania procesu ustalania listy za pomocą prawnie wiążącego instrumentu. Kwestionują zdolność i przydatność nieformalnego organu, takiego jak Grupa ds. Kodeksu Postępowania, do realizacji misji aktualizowania czarnej listy. Uchwała określa także, jakiego rodzaju ujawnienia są konieczne.

Więcej informacji