Czy europejski „renesans przemysłowy” jest zagrożony?

Ustępująca Komisja Junckera nieugięcie opowiada się za koniecznością wprowadzenia „renesansu przemysłowego” w Unii Europejskiej, rozpoznanie już w 2014 przemysł europejski jest ściśle powiązany z całą strukturą gospodarczą bloku i wyznacza ambitny cel 20% unijnego PKB pochodzącego z produkcji 2020.

Czy obecna europejska polityka przemysłowa pomaga jednak w tym odrodzeniu - czy też powoduje zakłócenia rynku, które wyrządzają szkodliwe ciosy małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP), które są podstawą gospodarki UE? To kluczowe pytanie było w centrum dyskusji panelowej POLITICO, która odbyła się we wtorek, 11^thw Brukseli. Europejscy decydenci i liderzy branży spotkali się podczas wydarzenia, które było sponsorowane przez Federację Aluminiowych Konsumentów w Europie (FACE), organizację z siedzibą w Brukseli zajmującą się europejskim przemysłem aluminiowym.

W uwagach wstępnych Roger Bertozzi, szef ds. UE i WTO w FACE, zasugerował, że przemysł aluminiowy jest papierkiem lakmusowym sprawdzającym, w jaki sposób europejska polityka przemysłowa rzeczywiście utrudnia produkcję niższego szczebla. Przemysł aluminiowy UE, wskazał Bertozzi, „jest konkretnym przykładem sektora strategicznego i zorientowanego na zrównoważony rozwój, który cierpi z powodu przeciwnych skutków polityki handlowej i przemysłowej, w przeciwieństwie do holistycznego i synergicznego podejścia, które powinno przeważyć, aby skutecznie wspierać konkurencyjność”.

Wraz z wydarzeniem - w którym wzięły udział interwencje niemieckiego eurodeputowanego Reinharda Bütikofera (Zieloni / EFA), Carstena Bermiga z Komisji Europejskiej, dyrektora think tanku Hosuka Lee-Makiyamy i Yvette van Eechoud, dyrektora ds. Europejskich i międzynarodowych w holenderskim ministerstwie gospodarki —FACE opublikował badanie, które zlecił na Uniwersytecie LUISS Guido Carli w Rzymie. Badanie, będące do tej pory najbardziej obszerną analizą konkurencyjności europejskiego przemysłu aluminiowego niższego szczebla, stawia pod znakiem zapytania skuteczność niektórych środków polityki UE rzekomo podejmowanych w celu ochrony hut aluminium w europejskim bloku - w szczególności ceł importowych między 3% a 6% na surowym aluminium.

Jak pokazało badanie LUISS, nie tylko te taryfy nie zapobiegły stałemu spadkowi wytapiania aluminium w UE, ale miały znaczący negatywny wpływ na sektor aluminium niższego szczebla na kontynencie. W związku z tym, że huty z siedzibą w UE nadal blokują swoje drzwi dzięki wysokim kosztom operacyjnym i drogiej energii, taryfy spowodowały skumulowany miliard euro 18 dodatkowych kosztów na rynku niższego szczebla, powodując opóźnienie w stosunku do rosnącego globalnego popytu. Rzeczywiście, podczas gdy inne kraje - w szczególności Chiny i Bliski Wschód - odnotowały gwałtowny wzrost produkcji półproduktów, unijny rynek aluminium w dalszym ciągu znajduje się poniżej poziomu sprzed kryzysu finansowego.

Ta stagnacja jest szczególnie niszcząca ze względu na względną wagę downstream w unijnym przemyśle aluminiowym. Z miliona miejsc pracy reprezentowanych przez przemysł w Europie, downstream odpowiada za oszałamiający 92%. Z rocznego obrotu w branży w wysokości 40 miliardów euro, downstream może wziąć kredyt na około 70%.

reklama

MŚP, które stanowią lwią część tego przemysłu niższego szczebla, już zmagają się ze sztywną - i często niesprawiedliwą - konkurencją z zagranicy, która to kwestia była wielokrotnie poruszana na panelu. Jak zauważył niemiecki eurodeputowany Reinhard Bütikofer: „Chiny nie przestrzegają zasad. Śmieje się w naszych oczach ”.

Biorąc pod uwagę, że te MŚP są dodatkowo silnie uzależnione od importu aluminium nieobrobionego plastycznie i że działają w nisko marżowym przemyśle, w którym surowce mogą pokryć nawet połowę kosztów produkcji półproduktów, taryfy poważnie pogorszyły konkurencyjność niższego szczebla.

W swoich środowych uwagach Bertozzi potępił obecny system taryfowy jako „de facto mechanizm subsydiowania”, przynoszący korzyści małej grupie producentów aluminium pierwotnego. Charakter systemu taryfowego oznacza w praktyce, że użytkownicy z UE i konsumenci nie są w stanie uzyskać dostępu do żadnego nieobrobionego plastycznie aluminium na poziomie bezcłowym, ponieważ premia rynkowa za wszystkie nieobrobione plastycznie aluminium sprzedawane w UE - niezależnie od jego pochodzenia - obejmuje pełna wartość taryfy 6%.

FACE ogłosił, że rozpoczyna kampanię wzywającą do całkowitego zawieszenia lub zerowania taryf na surowe aluminium. Bez takiej zmiany polityki stowarzyszenie ostrzegło, że przetrwanie przemysłu aluminiowego niższego szczebla w UE może być zagrożone - strata, która mogłaby stanowić ostrzeżenie dla perspektyw szerszego renesansu przemysłowego w Europie.

Udostępnij ten artykuł: