Rzetelniejsze i jaśniejsze zasady na #SocialBenefits dla #EUMobileWorkers zgodziły się

We wtorek (19 marca) negocjatorzy Komitetu Zatrudnienia i ministrowie UE osiągnęli porozumienie w sprawie zmodernizowanych zasad koordynacji krajowych systemów zabezpieczenia społecznego. Nowe przepisy koncentrują się na ułatwianiu mobilności pracowników w UE, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony praw socjalnych pracowników w sytuacjach transgranicznych, poprzez określenie systemu, w którym dana osoba jest ubezpieczona (tj. opłaca składki i otrzymuje świadczenia).

Ponadto nowe przepisy sprzyjają współpracy między państwami członkowskimi, dzięki czemu niezbędne informacje są niezwłocznie udostępniane w celu ochrony dostępu pracowników do zabezpieczenia społecznego oraz wykrywania błędów lub nadużyć.

Zasiłki dla bezrobotnych: kiedy i gdzie

• Eksport zasiłków dla bezrobotnych: negocjatorzy podtrzymali stanowisko PE, że ubezpieczony może zachować zasiłek dla bezrobotnych przez sześć miesięcy po opuszczeniu państwa członkowskiego. To państwo członkowskie mogłoby wydłużyć okres do wygaśnięcia świadczenia.

• Jednolite zasady sumowania okresów: okresy ubezpieczenia przebyte gdzie indziej powinny się kumulować po tym, jak pracownik jest ubezpieczony/pracownik najemny/samozatrudniony w nowym państwie członkowskim przez co najmniej jeden miesiąc bez przerwy (zgodnie z ustawodawstwem krajowym, na podstawie którego występuje się o świadczenia) .

• Przepisy szczególne mające zastosowanie do pracowników przygranicznych i transgranicznych, którzy będą mogli otrzymywać zasiłki dla bezrobotnych, po przepracowaniu co najmniej sześciu miesięcy nieprzerwanego zatrudnienia oraz w ostatnim państwie członkowskim, w którym byli aktywni, przez okres dłuższy niż sześć miesiące.

• Służby zatrudnienia powinny zapewniać lepszą pomoc pracownikom przygranicznym/transgranicznym w danych krajach, biorąc pod uwagę ich szczególną sytuację.

Świadczenia rodzinne

Negocjatorzy zgodzili się również, że pieniężne świadczenia rodzinne, które mają zastąpić dochód w przypadku rezygnacji z pracy w celu wychowania dziecka, należy odróżnić od innych świadczeń rodzinnych i zaliczyć jako świadczenie osobiste dla zainteresowanego rodzica.

W przypadku zbiegu świadczeń rodzinnych w miejscu zamieszkania iw miejscu ubezpieczenia, państwa członkowskie mogłyby zezwolić tej samej osobie na zachowanie obu, podczas gdy inne zbiegowe świadczenia rodzinne tego samego rodzaju zostałyby zawieszone.

reklama

Świadczenia z tytułu opieki długoterminowej

Świadczenia z tytułu opieki długoterminowej dla osoby ubezpieczonej wymagającej pomocy oraz członków jej rodziny powinny co do zasady nadal być koordynowane zgodnie z zasadami mającymi obecnie zastosowanie do świadczeń chorobowych.

Pracownicy wysyłani za granicę i walka z nadużyciami

Pracownicy lub osoby prowadzące działalność na własny rachunek wysłane za granicę na okres do 24 miesięcy (i nie zastępujące wcześniej wysłanego pracownika) pozostają ubezpieczone w kraju UE, w którym ma siedzibę ich pracodawca. Aby przeciwdziałać oszustwom i błędom, muszą być ubezpieczeni przez co najmniej 3 miesiące przed wysłaniem za granicę i muszą powiadomić właściwą instytucję w wysyłającym państwie członkowskim.

Państwa członkowskie powinny współpracować, korzystając z systemu powiadomień, aby wykluczyć nadużycia, takie jak przedsiębiorstwa przykrywek, dla których nie można ustalić miejsca zamieszkania pracownika, oraz zagwarantować pracownikom ochronę w zakresie zabezpieczenia społecznego.

Ostatecznie negocjatorzy zgodzili się, zgodnie z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości UE, że mobilni obywatele nieaktywni zawodowo powinni mieć dostęp do opieki zdrowotnej.

Sprawozdawca Guillaume Balas (S&D, FR) powiedział: „Osiągnęliśmy postępowe porozumienie, które koncentruje się na pracowniku. W czasach zwiększonej mobilności siły roboczej ochrona praw socjalnych ma ogromne znaczenie. Państwa członkowskie nie będą już mogły stosować jednostronnie okresów krajowych. Prowadzi to do większego zabezpieczenia społecznego pracowników w Europie. Te dodatkowe zasady poprawią współpracę między państwami członkowskimi i wzmocnią narzędzia do rozwiązywania potencjalnych przypadków nadużyć”.

Kontekst: Aktualne zasady dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego

• Obywatele podlegają ustawodawstwu jednego kraju na raz i płacą składki tylko w jednym kraju (zapobieganie kumulowaniu się świadczeń).
• Obcokrajowcy UE mają takie same prawa i obowiązki jak obywatele (zasada równego traktowania lub niedyskryminacji).
• Przy przyznawaniu świadczenia uwzględnia się wcześniejsze okresy ubezpieczenia, pracy lub zamieszkania w innych krajach.
• Świadczenia pieniężne z jednego kraju mogą być wypłacane w całej UE, a większość z nich może być eksportowana.

Następne kroki

Nieformalnie uzgodniony tekst będzie musiał zostać zatwierdzony w głosowaniu plenarnym przed końcem obecnej kadencji, aby mógł wejść w życie.