Przyszłość żywności i rolnictwa: na rzecz elastycznej, sprawiedliwej i zrównoważonej #WPR

Takie są podstawowe idee komunikatu przyjętego dziś przez Komisję Europejską w sprawie przyszłości rolnictwa i produkcji żywności, w którym przedstawiono sposoby zapewnienia, aby najstarsza wspólna polityka UE przetrwała próbę czasu.

Główną inicjatywą jest przyznanie państwom członkowskim większej odpowiedzialności za wybór sposobu i miejsca inwestowania środków WPR, aby osiągnąć ambitne wspólne cele w zakresie środowiska, zmiany klimatu i zrównoważonego rozwoju.

Wiceprzewodniczący ds. miejsc pracy, wzrostu, inwestycji i konkurencyjności Jyrki Katainen powiedział: „Wspólna polityka rolna jest na naszym talerzu od 1962 r. Podczas gdy musimy upewnić się, że nadal dostarcza na przykład zdrową i smaczną żywność dla konsumentów oraz miejsca pracy i wzrost dla obszarów wiejskich, WPR musi również ewoluować wraz z innymi politykami. Nasz wniosek jest ważnym krokiem w kierunku modernizacji i uproszczenia WPR, zgodnie z wynikami szerokich konsultacji z zainteresowanymi stronami. Nowy model realizacji wprowadzony przez Komisję zapewni większą pomocniczość państwom członkowskim i wzywa je do ustanowienia strategicznych planów WPR, które obejmą ich działania w ramach filaru I i filaru II, umożliwiając uproszczenie, lepszą spójność i monitorowanie wyników”.

Komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich powiedział: „Komunikat zapewnia, że ​​Wspólna Polityka Rolna będzie realizować nowe i pojawiające się cele, takie jak wspieranie inteligentnego i odpornego sektora rolnego, wzmacnianie ochrony środowiska i działań na rzecz klimatu oraz wzmacnianie struktury społeczno-ekonomicznej obszarów wiejskich. Oznacza to również znaczącą zmianę w zakresie wdrażania WPR. Zamiast obecnego systemu zostanie wprowadzony nowy system wdrażania, dający państwom członkowskim/regionom znacznie większy stopień subsydiarności”.

Przy zachowaniu obecnej dwufilarowej struktury, prostsze i bardziej elastyczne podejście określi szczegółowe działania mające na celu osiągnięcie tych celów uzgodnionych na poziomie UE. Następnie każdy kraj UE opracowałby swój własny plan strategiczny – zatwierdzony przez Komisję – określający, w jaki sposób zamierza osiągnąć cele. Zamiast na przestrzeganiu zasad, większa uwaga zostanie poświęcona monitorowaniu postępów i zapewnieniu skupienia finansowania na konkretnych wynikach. Przejście od podejścia uniwersalnego do podejścia dostosowanego do indywidualnych potrzeb oznacza, że ​​polityka i jej rzeczywiste skutki będą bliższe tym, którzy ją wdrażają w terenie.

Wsparcie dla rolników będzie kontynuowane poprzez system płatności bezpośrednich. Komunikat nie przesądza ani o wyniku debaty na temat przyszłości finansów UE, ani o treści jej propozycji dotyczącej kolejnych Wieloletnich Ram Finansowych (WRF). Nie wyczerpując tematu, bada on pewne możliwości zapewnienia sprawiedliwego i lepiej ukierunkowanego wsparcia dochodów rolników.

Zmiana klimatu i presja na zasoby naturalne będą w dalszym ciągu wpływać na rolnictwo i produkcję żywności. Przyszła WPR powinna odzwierciedlać większe ambicje w zakresie efektywnego gospodarowania zasobami, ochrony środowiska i działań klimatycznych.

Inne propozycje obejmują:

• Zachęcanie do stosowania nowoczesnych technologii w celu wspierania rolników w terenie oraz zapewniania większej przejrzystości i pewności rynku.
• Większa uwaga poświęcona zachęcaniu młodych ludzi do zajmowania się rolnictwem, skoordynowana z uprawnieniami państw członkowskich w takich obszarach, jak opodatkowanie gruntów, planowanie i rozwój umiejętności.
• Rozwiązywanie problemów obywateli związanych ze zrównoważoną produkcją rolną, w tym ze zdrowiem, żywieniem, marnotrawieniem żywności i dobrostanem zwierząt.
• Dążyć do spójnych działań w ramach swoich polityk zgodnie z jej globalnym wymiarem, zwłaszcza w zakresie handlu, migracji i zrównoważonego rozwoju.
• Stworzenie na szczeblu UE platformy dotyczącej zarządzania ryzykiem, która pomoże rolnikom w radzeniu sobie z niepewnością związaną z klimatem, zmiennością rynku i innymi zagrożeniami.

Odpowiednie wnioski ustawodawcze wprowadzające w życie cele określone w komunikacie zostaną złożone przez Komisję przed latem 2018 r., po przedłożeniu wniosku w sprawie WRF.

Tło

W dniu 2 lutego 2017 r. Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje w sprawie przyszłości wspólnej polityki rolnej (WPR), aby lepiej zrozumieć, gdzie można uprościć i zmodernizować obecną politykę. W ciągu trzymiesięcznego okresu konsultacji Komisja Europejska otrzymała ponad 320 000 odpowiedzi, głównie od osób fizycznych. Konsultacje wykazały, że większość respondentów opowiadała się za utrzymaniem silnej wspólnej polityki rolnej na szczeblu Unii Europejskiej, jednak powinna ona być prostsza i bardziej elastyczna oraz w większym stopniu skupiać się na sprostaniu kluczowym wyzwaniom, jakim jest zapewnienie rolnikom godziwego poziomu życia i ochrona środowiska i przeciwdziałanie zmianom klimatycznym.

Więcej informacji

Komunikacja

MEMO: Przyszłość żywności i rolnictwa

Arkusz: Uproszczenie

Arkusz: Rolnictwo i WPR w UE

Arkusz: Wsparcie dla rolników

Arkusz: WPR i środowisko

Arkusz: Rolnictwo 2.0

Strona poświęcona rolnictwu