UE potrzebuje nowego budżetu, aby stawić czoła problemom bezpieczeństwa w erze #Trump: Monti

Monti, który był komisarzem europejskim w latach 1994–2004, przewodniczy grupie doradczej UE ds. reformy wspólnego budżetu, która w tym tygodniu przedstawi Komisji swoje sprawozdanie końcowe.

W wywiadzie dla Reuters Monti powiedział, że potrzebny jest inny budżet, ponieważ UE otrzymuje nowe zadania, aby uporać się z sytuacjami nadzwyczajnymi w zakresie migracji i bezpieczeństwa.

Ostrzegł, że zmiana nie będzie łatwa do osiągnięcia, ale może zostać przyspieszona przez perspektywę zmniejszonego wsparcia bezpieczeństwa ze strony głównego sojusznika UE, Stanów Zjednoczonych. Prezydent-elekt Donald Trump zasugerował możliwość, że Waszyngton zmniejszy swoje zaangażowanie w obronę UE.

„Trump jest nieoczekiwaną zmienną zewnętrzną, która przyspieszy pewne refleksje, zwłaszcza w kwestiach bezpieczeństwa” – powiedział Monti.

W zeszłym tygodniu kanclerz Niemiec Angela Merkel zaapelowała do krajów europejskich o zwiększenie współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa i wydatków na ten cel, ponieważ nie ma „gwarancji wieczności” w stosunkach ze Stanami Zjednoczonymi.

Raport Montiego sugeruje, że finansowanie UE powinno odbywać się głównie z dochodów bezpośrednich, które obecnie stanowią około 10 procent budżetu, a nie za pośrednictwem pośrednich transferów od rządów krajowych, powodujących regularne spory między stolicami.

Pieniądze mogłyby pochodzić z części podatków i ceł krajowych na energię elektryczną, paliwo silnikowe, transakcje finansowe lub „innych dochodów wynikających z polityki UE” – czytamy w raporcie.

Monti podkreślił, że reforma „nie zwiększy budżetu ani presji podatkowej na obywateli i przedsiębiorstwa UE”, ponieważ większe dochody z podatków zostaną zniwelowane przez niższe transfery krajowe.

Obecny budżet UE, wynoszący około biliona euro, obejmuje lata 2014–2020. Prawdopodobnie zostanie on zmniejszony po opuszczeniu Unii Europejskiej przez Wielką Brytanię, jednego z jej głównych sponsorów.

Monti powiedział, że Brexit daje szansę na ambitniejsze podejście do reformy budżetu, ponieważ uwolniłby Unię od tradycyjnej niechęci Wielkiej Brytanii do zajmowania się tym tematem, a także wyeliminowałby „trudny do rozwiązania problem” brytyjskiego rabatu, w wyniku którego Londyn ostatecznie płaci mniej do budżetu UE.

Przyznał jednak, że inne kraje będą sprzeciwiać się reformom. Wszelkie zmiany w kwestiach podatkowych i finansowych wymagają wsparcia wszystkich państw UE. Oczekuje się, że Komisja Wykonawcza UE rozpocznie w tym roku rozmowy na temat zreformowanego budżetu UE na okres po 2020 r.