#stateaid Komisja Europejska wszczyna szczegółowe postępowanie wyjaśniające w sprawie domniemanej pomocy dla dwóch operatorów terminali kontenerowych w porcie w Antwerpii, w Belgii

Port w Antwerpii jest zarządzany przez Zarząd Portu w Antwerpii, organ publiczny i będący w całości własnością miasta Antwerpia. Urząd udostępnia grunty przedsiębiorstwom do prowadzenia działalności na terenie portu na podstawie umów koncesyjnych.

Umowy koncesyjne dla PSA Antwerp NV i Antwerp Gateway NV, dwóch operatorów terminali kontenerowych w porcie w Antwerpii, zawierały wymóg, aby corocznie obsłużyć w porcie minimalną liczbę kontenerów (wymogi dotyczące minimalnego tonażu).

W latach 2009–2012 spółki PSA Antwerp NV i Antwerp Gateway NV nie spełniły tych minimalnych wymogów dotyczących tonażu. Na mocy porozumień zobowiązali się do zapłaty Urzędowi odszkodowania. Zamiast jednak pobrać należną rekompensatę od obu przedsiębiorstw, w marcu 2013 r. zarząd portu w Antwerpii z mocą wsteczną skorygował w dół wymogi dotyczące minimalnego tonażu. To znacząco obniżyło wysokość odszkodowań do zapłaty przez PSA Antwerp i Antwerp Gateway (o około 80%).

W następstwie skargi złożonej przez konkurenta Komisja wszczęła szczegółowe dochodzenie w celu sprawdzenia, czy prywatny inwestor zgodziłby się na zmniejszenie swojej rekompensaty w podobny sposób. Jeżeli operacja nie została przeprowadzona na warunkach rynkowych, mogłaby stanowić pomoc państwa w rozumieniu przepisów UE. Komisja sprawdzi następnie, czy taka pomoc mogłaby zostać dozwolona na podstawie przepisów dotyczących pomocy państwa, które umożliwiają państwom członkowskim przyznawanie pomocy państwa na określone cele leżące w interesie publicznym.

Wszczęcie szczegółowego dochodzenia daje zainteresowanym stronom trzecim możliwość przedstawienia uwag na temat ocenianych środków. Nie przesądza to o wyniku śledztwa.

Tło

reklama

W 2004 roku Zarząd Portu w Antwerpii zawarł z PSA Antwerp NV i Antwerp Gateway NV umowy koncesyjne na świadczenie usług związanych z przeładunkiem kontenerów w doku Deurganck portu w Antwerpii. Umowy koncesyjne zostały zawarte na okres 42 lat, tj. do 2046 roku.

Zarząd portu w Antwerpii jest organem publicznym, w związku z czym obniżenie rekompensaty przyznanej przedsiębiorstwom PSA Antwerp NV i Antwerp Gateway NV stanowi interwencję publiczną.

Zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa interwencje publiczne na rzecz przedsiębiorstw można uznać za wolne od pomocy państwa, jeżeli są dokonywane na warunkach, które prywatny podmiot zaakceptowałby na warunkach rynkowych (test prywatnego inwestora – TPI). Jeżeli zasada ta nie jest przestrzegana, interwencje publiczne stanowią pomoc państwa w rozumieniu art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, gdyż przyznają beneficjentowi korzyść gospodarczą, której nie posiadają jego konkurenci.

Jawna wersja tej decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.35905 w rejestrze pomocy państwa na stronie internetowej konkurencji po rozwiązaniu wszelkich kwestii związanych z poufnością. Nowe publikacje decyzji w sprawie pomocy publicznej w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym zamieszczane są w zakładce Tygodnik Pomocy Państwa wiadomosc w Internecie.