Komisja Europejska czyni postępy w zakresie agendy na temat migracji

Dwa tygodnie po przedstawieniu Europejskiego programu w zakresie migracji Komisja przyjmuje dziś pierwsze propozycje swojego kompleksowego podejścia do poprawy zarządzania migracją.

Po strasznej stracie życia na Morzu Śródziemnym w zeszłym miesiącu europejscy przywódcy zobowiązali się do solidarności między państwami członkowskimi, aby stawić czoła wspólnym wyzwaniom migracyjnym. Dzisiejszymi propozycjami Komisja zamienia słowa w czyny i określa natychmiastowe i długoterminowe odpowiedzi na wyzwania migracyjne, przed którymi stoi Europa.

Pierwszy wiceprzewodniczący Frans Timmermans powiedział: „Dziś (27 maja) Komisja łączy słowa z czynami. Solidarność idzie w parze z odpowiedzialnością. Dlatego nasze propozycje obejmują silny wymóg, aby przepisy dotyczące azylu były właściwie stosowane, a państwa członkowskie robiły wszystko, co w ich mocy, aby zapobiegać nadużyciom. Każdy, kto potrzebuje schronienia, powinien je znaleźć w Europie. Ale ci, którzy nie mają uzasadnionego roszczenia, powinni zostać szybko zidentyfikowani i odesłani do swojego kraju ojczystego. Jest to niezbędne, aby polityka migracyjna była dobrze akceptowana w społeczeństwie”.

Wysoka przedstawiciel UE/wiceprzewodnicząca Federica Mogherini powiedziała: „Dwa tygodnie po przyjęciu naszej Agendy przedstawiamy dziś konkretne propozycje jej wdrożenia, mając jeden główny cel: szybkie ratowanie życia i zapewnienie ochrony w UE osobom w potrzebie, czy to na morzu, w UE czy w krajach trzecich. Z tego powodu zacieśniamy współpracę z krajami pochodzenia i tranzytu oraz z krajami przyjmującymi uchodźców, nie tylko w celu wsparcia zdolności azylowych i migracyjnych, ale także w celu zajęcia się podstawowymi przyczynami, które zmuszają ludzi do ucieczki i migracji: ubóstwem, wojnami, prześladowaniami, naruszeniami praw człowieka i klęskami żywiołowymi. Wczoraj omówiłam te cele z ministrami rozwoju w kontekście naszej refleksji nad nowymi Celami Zrównoważonego Rozwoju i ponownie wymieniłam poglądy z Sekretarzem Generalnym ONZ Ban Ki-moonem na temat kompleksowych kroków, które chcemy podjąć”.

Komisarz ds. migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos powiedział: „Dziś Komisja pokazała, że ​​potrafi działać szybko i zdecydowanie, aby lepiej zarządzać migracją. Programy relokacji i przesiedleń, wraz ze wzmocnieniem Tritona i Posejdona oraz Planem działania w celu zwalczania przemytników, odpowiadają na najpilniejsze wyzwania, z którymi się mierzymy. Jednocześnie rozpoczynamy konsultacje publiczne dotyczące rewizji dyrektywy w sprawie niebieskiej karty, konsultacje, które mamy nadzieję przyniosą nam cenne informacje na temat przekształcenia tego instrumentu w prawdziwą wizytówkę Unii w globalnej konkurencji o talenty i umiejętności”.

Komisja Europejska przedstawia kilka różnych i konkretnych środków w odpowiedzi na obecne wyzwania związane z migracją:

• Relokacja: Mechanizm reagowania kryzysowego w celu pomocy Włochom i Grecji: Komisja Europejska proponuje wykorzystanie mechanizmu reagowania kryzysowego na podstawie art. 78 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Przepis ten, uruchamiany po raz pierwszy, zostanie wykorzystany do ustanowienia nadzwyczajnego programu relokacji, aby pomóc Włochom i Grecji. Program ten będzie miał zastosowanie do obywateli Syrii i Erytrei potrzebujących ochrony międzynarodowej, którzy przybyli do Włoch lub Grecji po dniu 15 kwietnia 2015 r. lub po uruchomieniu mechanizmu. Łącznie 40,000 1 osób powinno zostać relokowanych z Włoch i Grecji do innych państw członkowskich na podstawie klucza podziału (zob. załącznik 2 i 40) w ciągu najbliższych dwóch lat – co odpowiada około 2014% całkowitej liczby osób ubiegających się o azyl, które wyraźnie ochrony międzynarodowej, którzy przybyli do tych krajów w 6,000 r. Komisja jest gotowa zrobić to samo, jeśli inne państwa członkowskie – takie jak Malta – również staną w obliczu nagłego napływu migrantów. Państwa członkowskie otrzymają XNUMX XNUMX euro za każdą osobę relokowaną na ich terytorium.
• Przesiedlenie: Komisja przyjęła zalecenie, w którym zwraca się do państw członkowskich o przesiedlenie 20 000 osób spoza UE wyraźnie potrzebujących ochrony międzynarodowej, zgodnie z ustaleniami UNHCR, w ciągu dwóch lat, w oparciu o klucz podziału (zob. załącznik 3). Państwa członkowskie uczestniczące w programie będą uprawnione do wsparcia finansowego, a UE udostępni 50 mln euro w latach 2015-16.
• Plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów: Plan na lata 2015-2020 określa konkretne działania na rzecz zapobiegania i zwalczania przemytu migrantów. Działania obejmują utworzenie listy podejrzanych statków; dedykowane platformy do zacieśniania współpracy i wymiany informacji z instytucjami finansowymi; oraz współpracę z dostawcami usług internetowych i mediami społecznościowymi w celu zapewnienia szybkiego wykrywania i usuwania treści internetowych wykorzystywanych przez przemytników do reklamowania ich działalności.
• Wytyczne dotyczące pobierania odcisków palców: Aby wspólny system azylowy UE działał skutecznie, migranci muszą być systematycznie odciskani palcami po przybyciu. Służby Komisji opublikowały wytyczne dla państw członkowskich, w których określono najlepsze praktyki dotyczące odcisków palców nowo przybyłych wnioskodawców o ochronę międzynarodową. Zespoły „Hotspot” z EASO, Frontex i Europol będą pracować w terenie, aby szybko identyfikować, rejestrować i pobierać odciski palców przybywających migrantów oraz oceniać tych, którzy potrzebują ochrony.
• Konsultacje społeczne w sprawie przyszłości dyrektywy w sprawie niebieskiej karty: Komisja chce udoskonalić istniejący system niebieskiej karty UE, który ma na celu ułatwienie osobom o wysokich kwalifikacjach przyjazdu i pracy w UE, ale obecnie jest rzadko używany. W ramach konsultacji społecznych zainteresowane strony (migranci, pracodawcy, organizacje rządowe, związki zawodowe, organizacje pozarządowe, agencje zatrudnienia itp.) proszone są o podzielenie się swoimi opiniami na temat błękitnej karty UE oraz sposobów jej ulepszenia.

Komisja przyjmuje również do wiadomości nowy plan operacyjny operacji „Tryton”. Nowy plan operacyjny dla wzmocnionej wspólnej operacji Tryton określa nową liczbę zasobów: 10 zasobów morskich, 33 lądowych i 8 powietrznych oraz 121 zasobów ludzkich. Plan operacyjny rozszerza również obszar geograficzny Triton w kierunku południowym do granic maltańskiej strefy poszukiwawczo-ratowniczej, aby objąć obszar byłej włoskiej operacji Mare Nostrum.

Tło

23 kwietnia 2014 r. na Malcie przedstawił Jean-Claude Juncker pięciopunktowy plan dotyczący imigracji, wzywając do większej solidarności w polityce migracyjnej UE w ramach swojej kampanii na stanowisko przewodniczącego Komisji Europejskiej.

Obejmując urząd, przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker powierzył komisarzowi odpowiedzialnemu w szczególności za migrację pracę, we współpracy z pierwszym wiceprzewodniczącym Timmermansem, nad nową polityką migracyjną jako jednym z 10 priorytetów Wytyczne polityczne, program polityczny, na podstawie którego Parlament Europejski wybrał Komisję.

Na podstawie wniosek Komisji Europejskiej, w Oświadczenie Rady Europejskiej z dnia 23 kwietnia 2015 r. państwa członkowskie zobowiązały się do podjęcia szybkich działań w celu ratowania życia oraz do zintensyfikowania działań UE w dziedzinie migracji. A Rezolucja Parlamentu Europejskiego nastąpiło kilka dni później.

W dniu 13 maja 2015 r. Komisja Europejska przedstawiła swoje Europejska agenda na temat migracji, w którym określono kompleksowe podejście, które poprawi zarządzanie migracją we wszystkich jej aspektach.

Więcej informacji

Szczegółowe pytania i odpowiedzi dotyczące dzisiejszych propozycji
Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie tymczasowych środków relokacji dla Włoch i Grecji
Zalecenie w sprawie europejskiego programu przesiedleń
Plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów
Wytyczne w sprawie wdrażania unijnych przepisów dotyczących obowiązku pobierania odcisków palców
Konsultacje społeczne w sprawie błękitnej karty UE
Pełny pakiet prasowy dotyczący Europejskiego programu w zakresie migracji z dnia 13 maja 2015 r
Witryna internetowa Dyrekcji Generalnej ds. Migracji i Spraw Wewnętrznych
Strona internetowa pierwszego wiceprzewodniczącego Fransa Timmermansa
Strona internetowa wysokiej przedstawiciel/wiceprzewodniczącej Federiki Mogherini
Strona internetowa komisarza Dimitrisa Avramopoulosa

ECR: Kirkhope – propozycje Komisji dotyczące przesiedleń nie rozwiążą kryzysu migracyjnego

ZAŁĄCZNIK 1: Relokacja: Klucz podziału dla Włoch

Załącznik 2: Relokacja: Klucz podziału dla Grecji

Załącznik 3: Przesiedlenie: Klucz podziału