Sprawiedliwe procesy: posłowie wzmacniają projekt ustawy UE o domniemaniu niewinności

We wtorek (31 marca) Komisja Wolności Obywatelskich zatwierdziła projekt unijnych przepisów zapewniających pełne poszanowanie prawa do domniemania niewinności do czasu udowodnienia winy w państwach członkowskich. Posłowie wprowadzili poprawki, aby zapobiec oświadczeniom władz publicznych, które mogłyby sugerować, że podejrzany jest winny przed prawomocnym wyrokiem skazującym, zapewnić, aby ciężar dowodu spoczywał na oskarżeniu i zagwarantować prawo do odmowy składania wyjaśnień, nieobciążania siebie i obecności na rozprawie.

„Domniemanie niewinności jest prawem podstawowym, a przede wszystkim podstawową zasadą, jeśli mamy zapobiegać arbitralnym wyrokom i nadużyciom władzy w postępowaniu karnym. Zasada ta ma na celu zagwarantowanie prawa do rzetelnego procesu”, powiedziała sprawozdawca Nathalie Griesbeck (ALDE, FR) podczas debaty w komisji.

„Propozycja dyrektywy nabiera tym większego znaczenia, że ​​zasada domniemania niewinności ulega obecnie osłabieniu w wielu państwach członkowskich UE” – dodała.

Zakaz oświadczeń władz publicznych, które zakładają winę

Zdaniem posłów władze publiczne muszą powstrzymać się od publicznych oświadczeń odnoszących się do podejrzanych lub oskarżonych „tak, jakby byli winni”, przed prawomocnym wyrokiem skazującym lub przed lub po prawomocnym uniewinnieniu.

Zmienione przepisy wymagałyby zatem od krajów UE zakazania organom publicznym ujawniania informacji, „w tym w wywiadach i komunikatach przekazywanych za pośrednictwem mediów lub w powiązaniu z nimi”, lub ujawniania informacji prasie, „które mogłyby stworzyć uprzedzenia lub uprzedzenia wobec podejrzanego lub oskarżonego przed prawomocnym wyrokiem sądu” – wyjaśnia komisja. Kraje UE powinny także we współpracy z mediami promować przyjmowanie kodeksów postępowania etycznego – dodaje.

Posłowie twierdzą, że „w stosownych przypadkach” również osoby prawne powinny podlegać tym unijnym przepisom. Tego nie przewidziano w pierwotnym wniosku.

Odwrócenie ciężaru dowodu i przymus są niedopuszczalne

Dopuszczanie domniemań, które przenoszą ciężar dowodu z oskarżenia na podejrzanych lub oskarżonych, jest „nie do przyjęcia” – twierdzą posłowie, którzy usunęli tę możliwość z pierwotnego tekstu Komisji. Ciężar dowodu musi spoczywać na oskarżeniu, a „każda wątpliwość zawsze jest korzystna dla podejrzanego lub oskarżonego”, twierdzą.

Posłowie usunęli również z wniosku przepis, który umożliwiałby w ograniczonych przypadkach „zmuszenie” podejrzanego lub oskarżonego do udzielenia informacji dotyczących postawionych mu zarzutów.

Nie wolno stosować milczenia wobec podejrzanych

Podejrzani lub oskarżeni nie powinni być uznawani za winnych tylko dlatego, że korzystają z prawa do odmowy składania wyjaśnień, podkreślili posłowie. Skorzystanie z tego prawa, jak również prawa do nieobciążania się i odmowy współpracy, „nigdy nie może być uważane za potwierdzenie faktów” – mówią.

W innych uzupełnieniach do tekstu Komisji posłowie do PE podkreślili, że wszelkie dowody uzyskane z naruszeniem tych praw lub za pomocą tortur są niedopuszczalne, a przypadki, w których orzeczenia mogą zostać wydane zaocznie, muszą być ograniczone do ścisłego minimum.

Następne kroki

Głosowanie w komisji upoważnia sprawozdawcę do rozpoczęcia negocjacji z Radą w celu osiągnięcia porozumienia w sprawie proponowanej dyrektywy. Wkrótce powinny rozpocząć się trójstronne rozmowy między Parlamentem, Radą i Komisją (rozmowy trójstronne).

Niniejszy projekt dyrektywy jest częścią pakietu wniosków mających na celu dalsze wzmocnienie praw procesowych obywateli w postępowaniu karnym, który obejmuje wniosek dotyczący gwarancji dla dzieci, przegłosowany w komisji w dniu 5 lutego (komunikat prasowy), oraz inny dotyczący pomocy prawnej, który zostanie poddany pod głosowanie później.

Poprzedni Parlament uchwalił trzy inne ustawy UE, które stanowią część „mapy drogowej” mającej na celu wzmocnienie praw proceduralnych: dyrektywę w sprawie prawa do tłumaczenia ustnego i pisemnego, dyrektywę w sprawie prawa do informacji oraz dyrektywę w sprawie prawa dostępu do prawnika.

Każdego roku w UE około 9 mln osób staje przed sądem karnym.

Wynik głosowania nad mandatem do rozpoczęcia negocjacji z Radą: 43 głosy za, 6 przeciw i 1 wstrzymujący się.

Przewodniczący: Claude Moraes (S&D, Wielka Brytania)

Więcej informacji

Sytuacja prawna w krajach UE w zakresie domniemania niewinności (załącznik V oceny skutków)
Plik Procedura

Udostępnij ten artykuł: