Sprawozdanie z postępów EPB: „Jednolity rynek” badań naukowych bliżej, ale jeszcze nie jest rzeczywistością

Komisja Europejska przedstawiła dziś (23 września) pierwszą kompleksową analizę stanu „jednolitego rynku” badań, czyli Europejskiej Przestrzeni Badawczej (ERA). Sprawozdanie stanowi faktyczną podstawę oceny postępów w obszarach docelowych, takich jak otwarta i uczciwa rekrutacja badaczy lub lepszy obieg wiedzy naukowej. Pokazuje, że poczyniono pewne postępy, ale nawet najlepiej prosperujące instytucje badawcze wciąż mają problemy do rozwiązania przed upływem terminu 2014 dla ERA, ustalonego przez przywódców UE. Istnieje również znaczna luka między najlepszych i najgorszych wykonawców. 

Komisarz ds. badań, innowacji i nauki Máire Geoghegan-Quinn powiedziała: „Raport pokazuje, że wciąż jest wiele do zrobienia. Inwestycje w badania i rozwój są niezbędne, ale potrzebujemy w pełni funkcjonalnych systemów badań i innowacji, aby najlepiej wykorzystać te pieniądze. Teraz potrzebujemy wszystkich państw członkowskich UE i wszystkich zaangażowanych w badania i finansowanie badań, aby poczynić duże wysiłki na rzecz ERA”.

Europejski Obszar Badawczy ma na celu umożliwienie badaczom, instytucjom badawczym i przedsiębiorstwom lepszego przemieszczania się, konkurowania i współpracy ponad granicami. Wzmocniłoby to systemy badawcze państw członkowskich UE, zwiększyłoby ich konkurencyjność i umożliwiłoby im skuteczniejszą współpracę w celu stawienia czoła głównym wyzwaniom.

Nawet jeśli w sprawozdaniu podkreślono, że osiągnięto postęp we wszystkich docelowych obszarach, zwraca się uwagę na szereg obszarów, które nadal budzą niepokój, w tym:

1. Inwestycje publiczne w badania i rozwój jako odsetek ogólnych wydatków rządowych spadają w niektórych państwach członkowskich.
2. Krajowe programy badawcze nadal funkcjonują według różnych zasad, np. dotyczących sprawozdawczości, co utrudnia międzynarodową współpracę badawczą.
3. Rozwój i wdrażanie infrastruktury, takiej jak bardzo intensywne lasery lub bardzo duże teleskopy, utrudniają bariery finansowe, administracyjne i polityczne, a często przepisy krajowe lub wysokie koszty wejścia uniemożliwiają naukowcom z innych państw członkowskich dostęp do nich.
4. Otwarte, przejrzyste i oparte na zasługach praktyki rekrutacyjne nadal nie są powszechnie stosowane na wszystkich stanowiskach badawczych; na przykład ponad połowa wolnych miejsc pracy nie jest jeszcze ogłaszana na szczeblu europejskim za pośrednictwem portalu pracy EURAXESS; hamuje to mobilność badaczy i może oznaczać, że nie zawsze wybierana jest najlepsza osoba.
5. Nierówności płciowe sprawiają, że talent kobiet-naukowców jest nadal marnowany, a to obszar, w którym postęp ERA jest najsłabszy.
6. Stosunkowo niewielu naukowców w Europie jest zatrudnionych w przemyśle i nie są oni wystarczająco przygotowani do rynku pracy.

Tło

Przywódcy UE wielokrotnie podkreślali znaczenie ukończenia Europejskiej Przestrzeni Badawczej, wyznaczając termin na 2014 r. w konkluzjach Rady Europejskiej z lutego 2011 r. i marca 2012 r.

Sprawozdanie pojawia się rok po przyjęciu komunikatu Wzmocnione partnerstwo w ramach europejskiej przestrzeni badawczej na rzecz doskonałości i wzrostu, jakie określone działania państwa członkowskie powinny podjąć, aby osiągnąć EPB. Stanowi on faktyczny punkt odniesienia dla dogłębnej oceny EPB, która zostanie przeprowadzona w 2014 r.

Propozycje Komisji dotyczące stworzenia EPB koncentrują się na pięciu kluczowych priorytetach, w których należy poczynić postępy:

1. Zwiększenie efektywności krajowych systemów badawczych;
2. udoskonalona transnarodowa współpraca i konkurencja, w tym tworzenie i efektywne działanie kluczowych infrastruktur badawczych;
3. bardziej otwarty rynek pracy dla naukowców;
4. równość płci i mainstreaming w organizacjach realizujących i wybierających projekty badawcze; I
5. optymalny obieg i transfer wiedzy naukowej, w tym drogą cyfrową.

Informacje zawarte w sprawozdaniu z postępów EPB zostały zebrane z kilku źródeł, w szczególności z informacji zawartych w krajowych programach reform z 2013 r. oraz z wykazu środków określonych przez Instytut Studiów Perspektywicznych i Technologicznych Wspólnego Centrum Badawczego. Komisja przeprowadziła również ankietę wśród organizacji finansujących badania i prowadzących badania we wszystkich państwach członkowskich i krajach stowarzyszonych z programem badawczym UE, a informacje te uzupełniono badaniem MORE 2 i Naukowcy raportują 2013 opublikowane oddzielnie na portalu EURAXESS. Wykaz środków został w większości przypadków uzupełniony przez organy krajowe na wniosek Komisji.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj.

Udostępnij ten artykuł: