Wsparcie UE na rzecz rozwoju w Somalii

W dniu 16 września 2013 r. UE i Somalia wspólnie zorganizowały w Brukseli wydarzenie na wysokim szczeblu zatytułowane „Nowy ład dla Somalii”. Ośmioletni okres przejściowy w Somalii zakończył się we wrześniu 2012 r. pokojowym przekazaniem władzy nowemu rządowi federalnemu. Obecnie konferencja ma na celu podtrzymanie pozytywnej dynamiki w kraju i zapewnienie, że pozostanie on na drodze do stabilności i pokoju, zapewniając dobrobyt swoim obywatelom. Konferencja w Brukseli zgromadzi zatem społeczność międzynarodową i Somalię, aby zatwierdzić tzw. Porozumienie – kluczowy kamień milowy procesu – zadeklarować wsparcie umożliwiające jego wdrożenie, a przede wszystkim ponownie zaangażować się w ten nowy proces polityczny.

Porozumienie opiera się na zasadach Nowego Ładu uzgodnionych na Forum Wysokiego Szczebla ds. Skuteczności Pomocy w Pusanie w 2011 r. Zmieni ono sposób, w jaki społeczność międzynarodowa współpracuje z Somalią i obejmuje: 1) najważniejsze priorytety sektorowe następujące pięć: pokój i państwo budowanie celów, 2) zasady partnerstwa oraz 3) ustalenia dotyczące wdrażania i monitorowania.

Porozumienie zawiera wspólnie uzgodnione propozycje dotyczące ustanowienia nowej struktury finansowej i koordynacyjnej dla Somalii (Instrument Rozwoju i Odbudowy Somalii), w oparciu o partnerstwo w zakresie wzajemnej odpowiedzialności.

Współpraca UE z Somalią

Unia Europejska (UE) angażuje się w Somalii poprzez kompleksowe podejście obejmujące aktywną dyplomację i bezpośrednie wsparcie pomocy rozwojowej, procesu politycznego, kwestii bezpieczeństwa i pomocy humanitarnej.

Komisja Europejska zapewnia pomoc rozwojową w Somalii w ramach 10. Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR). Całkowita alokacja dla Somalii na bieżący okres finansowania (2008–2013) wynosi 521 mln euro.

Współpraca Komisji Europejskiej z Somalią koncentruje się na trzech głównych obszarach interwencji: zarządzaniu, rozwoju gospodarczym i edukacji.

reklama

Oprócz dwustronnego wsparcia za pośrednictwem EFR Somalia korzysta także z różnych programów tematycznych, takich jak bezpieczeństwo żywnościowe, społeczeństwo obywatelskie i prawa człowieka.

Zarządzanie – budowanie państwa

UE wspiera Somalię w budowaniu struktur i instytucji demokratycznych. Obecne inwestycje UE w zarządzanie wynoszą 123 mln euro i obejmują następujące obszary:

1. Praworządność i bezpieczeństwo: najważniejsze wyniki obejmują: – przeszkolono ponad 6,300 170 funkcjonariuszy policji i XNUMX urzędników wymiaru sprawiedliwości, sędziów, prokuratorów, członków wymiaru sprawiedliwości i pracowników sądów, utworzono wydziały prawa w Somalilandzie i Puntland; Wypłacane są stypendia (wynagrodzenia i wydatki) dla somalijskiej policji.
2. Pojednanie: UE jest największym darczyńcą procesu tworzenia konstytucji Somalii i nadal pomaga w przeglądzie, rozpowszechnianiu i wdrażaniu nowej konstytucji, w tym w przyszłym zatwierdzeniu w referendum i przeprowadzeniu wyborów krajowych.
3. Skuteczne zarządzanie: w 2010 r. w Somalilandzie odbyły się wolne i uczciwe wybory prezydenckie, a Puntland przyjął nową konstytucję; w Somalilandzie i na szczeblu federalnym rozpoczęto reformy służby cywilnej oraz ocenę funkcjonowania służby publicznej. Struktury zarządzania lokalnego są obecnie wzmocnione dzięki wsparciu UE.
4. Somalijskie społeczeństwo obywatelskie: wzmocniono grupy społeczeństwa obywatelskiego, aby mogły odgrywać znaczącą rolę w procesie budowania pokoju i dobrych rządów. Prawa człowieka i prawa kobiet, a także wolność słowa były promowane dzięki wsparciu organizacji oraz wolnych i niezależnych mediów.

Rozwój gospodarczy

UE wydaje 135 mln euro na bezpieczeństwo żywnościowe, rozwój gospodarczy kierowany przez sektor prywatny i źródła utrzymania.

W sektorze bezpieczeństwa żywnościowego i rolnictwa UE wspierała:

1. Odporność na suszę: wzmocnienie ochrony socjalnej poprzez punktualne zastrzyki niewielkich środków pieniężnych do najbardziej potrzebnych obszarów w Somalilandzie i Puntlandzie;
2. Informacje na temat bezpieczeństwa żywnościowego i żywienia: ponad 3 miliony Somalijczyków skorzystało z informacji rynkowych finansowanych przez UE za pośrednictwem Jednostki ds. Analiz Bezpieczeństwa Żywności i Żywienia (FSNAU);
3. Programy ochrony środowiska: w północnym i środkowym regionie Somalii, gdzie brak bezpieczeństwa żywnościowego jest związany z szybką degradacją zasobów naturalnych;
4. Sektor nasion: na nawadnianych obszarach rolniczych na południu utworzono sektor nasion, który osiągnął wysoką jakość, tworząc zyskowny rynek dla rolników;
5. Nawadnianie: około 50,000 XNUMX gospodarstw rolnych korzysta ze wsparcia UE na rzecz infrastruktury nawadniającej i przeciwpowodziowej oraz rozwoju upraw na obszarach dolin rzek Shabelle i Juba.

Edukacja

Pomimo zauważalnej poprawy, jaka nastąpiła w ostatnich latach, liczba dzieci uczęszczających do szkoły i kończących ją w Somalii należy do najniższych na świecie. Kwotą 85 mln euro UE wsparła:

1. Ponad 40,000 17,000 dzieci (XNUMX XNUMX dziewcząt) uzyskało dostęp do edukacji na poziomie podstawowym, podstawowym i średnim;
2. Niedawno wybudowano lub wyremontowano ponad 330 sal lekcyjnych;
3. Kwalifikacje uzyskało 4,000 nauczycieli szkół podstawowych i średnich, z czego prawie 30% stanowiły kobiety;
4. W szkoleniach zawodowych zapewniających rozwój umiejętności i promocję zatrudnienia wzięło udział 5,279 stażystów.

Żywy inwentarz

Z funduszy unijnych skorzystało ponad 70,000 65 gospodarstw domowych zajmujących się produkcją, przetwórstwem i handlem zwierzęcym. Szacuje się, że sektor hodowlany tworzy 80% ​​wszystkich miejsc pracy w Somalii, generuje 40% zagranicznych dochodów (z wyłączeniem przekazów pieniężnych) i generuje XNUMX% całkowitego PKB kraju.

Woda

Przez ostatnie 20 lat projekty finansowane przez UE wspierały zarówno wiejskie, jak i miejskie systemy zaopatrzenia w celu zwiększenia dostępu do zrównoważonych źródeł wody poprzez rozwój infrastruktury i potencjału instytucjonalnego.

Jednym z kluczowych celów wsparcia UE jest stworzenie sprzyjającego środowiska dla udziału sektora prywatnego w finansowaniu operacji związanych z zaopatrzeniem w wodę i zarządzaniu nimi, odnotowując znaczące sukcesy na obszarach miejskich w całej Somalii i pionierskie prace w zakresie rozwoju partnerstw publiczno-prywatnych w większych społecznościach wiejskich.

Trwające projekty mają na celu zapewnienie zrównoważonego dostępu do bezpiecznej wody nawet 500,000 80,000 osób i dostępu do podstawowych urządzeń sanitarnych dla XNUMX XNUMX osób.

UE wspiera także rozwój zarządzania wiedzą, badania i monitorowanie zasobów wodnych oraz wsparcie polityczne. W szczególności UE wspierała rozwój i włączenie promocji i świadomości higieny do krajowego programu nauczania w szkołach podstawowych w Somalilandzie w celu zmniejszenia śmiertelności i zachorowalności małych dzieci na choroby przenoszone przez wodę.

Bezpieczeństwo

Pokojowa i stabilna Somalia to priorytet UE, który można osiągnąć, jednocześnie kompleksowo stawiając czoła wyzwaniom politycznym, rozwojowym i związanym z bezpieczeństwem tego kraju.

Dlatego UE w znacznym stopniu wspiera misję Unii Afrykańskiej umożliwiającą pokój w Somalii (AMISOM). W latach 2007–2013 UE wypłaciła 594 mln euro i jest jednym z głównych darczyńców AMISOM od jego powstania. Misja umożliwiająca pokój stwarza niezbędne warunki bezpieczeństwa dla pokoju i stabilności oraz zapewnia ochronę kluczowej infrastruktury, aby umożliwić instytucjom federalnym wykonywanie ich funkcji. Wsparcie finansowe UE obejmuje koszty, w tym diety dla wszystkich żołnierzy AMISOM, policji i cywilnych elementów misji, a także koszty operacyjne kwatery głównej misji w Nairobi w Kenii.

W ramach kompleksowego podejścia UE do Somalii UE uruchomiła również trzy misje: (1) wojskową misję szkoleniową (EUTM) mającą na celu wsparcie somalijskich sił bezpieczeństwa, (2) operację Sił Morskich UE (EU NAVFOR) „Atalanta” mającą na celu walkę piractwo na morzu oraz (3) EUCAP NESTOR mający na celu rozwój regionalnego potencjału morskiego państw Rogu Afryki.

Przykłady współpracy UE w Somalii

Przestrzenie przyjazne dziewczętom: zwiększenie liczby dziewcząt zapisanych do szkół średnich

W Somalii do szkoły uczęszcza mniej dzieci niż gdziekolwiek indziej na świecie. W Somalilandzie i Puntlandzie UE podejmuje wysiłki mające na celu podniesienie jakości edukacji i rozszerzenie dostępu do szkół dla większej liczby dzieci, zwłaszcza dziewcząt.

Główną przeszkodą w uczestnictwie dziewcząt w edukacji, szczególnie dziewcząt w wieku średnim, jest brak podstawowych udogodnień dla dziewcząt. Szacuje się, że w całej Somalii jedynie 31% uczniów szkół średnich to kobiety. Główną troską wielu dziewcząt jest to, że szkoły nie zawsze zapewniają im środowisko nauki, w którym szanuje się ich godność i prywatność. Aby pokonać tę barierę w edukacji, UE w 2008 r. przeznaczyła fundusze na utworzenie pięciu „przestrzeni przyjaznych dziewczynom” w Somalilandzie i Puntlandzie.

Girl-Friendly Spaces oferują dziewczętom szkół średnich własny pokój wspólny, w którym mogą spotykać się z koleżankami, uczyć się i modlić w bezpieczeństwie i prywatności. Do tych pokojów wspólnych przylegają toalety i umywalnie dla dziewcząt, dzięki czemu nie muszą już wracać wcześniej ze szkoły do ​​domu, aby uzyskać dostęp do toalet zapewniających prywatność. W jednej ze szkół objętych programem liczba przeniesień do szkoły wzrosła o 16% (61 dziewcząt) wkrótce po otwarciu Przestrzeni Przyjaznej Dziewczynom.

Lepsze wykorzystanie gruntów w celu ograniczenia głodu i braku bezpieczeństwa żywnościowego

W Somalii 20 lat wojny i brak instytucji doprowadziły do ​​niekontrolowanej degradacji ziemi. Hodowla zwierząt, która jest głównym filarem somalijskiej gospodarki, znajduje coraz mniej roślinności, którą można się pożywić, a dostęp do żywności stanowi poważny problem dla ludności: w czasach kryzysu w niektórych obszarach Puntland niedożywienie sięga 20%.

Projekt ten wspiera rolników hodujących zwierzęta gospodarskie (wielbłądy, bydło, owce i kozy) i przemieszczających się ze stadami po pastwiskach. Ma na celu przeniesienie 1.5 miliona osób zarabiających mniej niż dolara dziennie powyżej granicy ubóstwa. Program będzie wspierać przywódców i osoby starsze w lepszym zarządzaniu zasobami naturalnymi, od których zależne są ich społeczności. Otrzymają między innymi środki na rekultywację i ulepszanie obszarów pastwisk, pozyskiwanie wody i ochronę punktów uzdatniania wody. Inne działania mogą obejmować ponowne zalesianie pastwisk drzewami lub budowę małych tam w celu uniknięcia erozji, a także rekultywację istniejących stawów wodnych.

Przeprowadzone zostaną również szkolenia, które pomogą społecznościom zarządzać zasobami naturalnymi i chronić środowisko. Projekt zapewni pracę społecznościom i wzmocni pozycję osób starszych w zapobieganiu konfliktom i zarządzaniu nimi, na przykład wynikającym z produkcji węgla drzewnego, która degraduje zasoby naturalne, oraz z powodu poważnego bezrobocia młodych ludzi.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj.

Udostępnij ten artykuł: