Kontakt z nami

Gospodarka

orędzie o stanie Unii z 2013 r

DZIELIĆ:

Opublikowany

on

Używamy Twojej rejestracji, aby dostarczać treści w sposób, na który wyraziłeś zgodę, i aby lepiej zrozumieć Ciebie. Możesz zrezygnować z subskrypcji w dowolnym momencie.

Barroso1Przewodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso:

Pan Prezydent,

Prezydencja Rady,

Szanowni członkowie,

Panie i panowie,

Za 8 miesięcy wyborcy w całej Europie ocenią, co wspólnie osiągnęliśmy w ciągu ostatnich 5 lat.

W ciągu tych pięciu lat Europa była bardziej obecna w życiu obywateli niż kiedykolwiek wcześniej. O Europie dyskutowano w kawiarniach i popularnych talk show na całym naszym kontynencie.

reklama

Dziś chcę przyjrzeć się temu, czego razem dokonaliśmy. O tym, co jeszcze mamy do zrobienia. Chcę także przedstawić, moim zdaniem, główne idee prawdziwie europejskiej debaty politycznej przed przyszłorocznymi wyborami.

Szanowni członkowie,

 

W tej chwili dokładnie 5 lat temu rząd Stanów Zjednoczonych przejął Fannie Mae i Freddie Mac, uratował AIG, a Lehman Brothers złożył wniosek o ochronę przed upadłością.

Wydarzenia te wywołały światowy kryzys finansowy. Przekształciło się to w bezprecedensowy kryzys gospodarczy. I stał się kryzysem społecznym z dramatycznymi konsekwencjami dla wielu naszych obywateli. Wydarzenia te pogłębiły problem zadłużenia, który nadal niepokoi nasze rządy. Doprowadziły one do alarmującego wzrostu bezrobocia, szczególnie wśród młodych ludzi. I nadal powstrzymują nasze gospodarstwa domowe i nasze firmy.

Ale Europa podjęła walkę. W ciągu tych pięciu lat daliśmy zdecydowaną odpowiedź. Razem przeżyliśmy kryzys. Zdaliśmy sobie sprawę, że musimy z tym walczyć razem. I zrobiliśmy to, i robimy to.

Jeśli spojrzymy wstecz i pomyślimy o tym, co razem zrobiliśmy, aby zjednoczyć Europę podczas kryzysu, myślę, że śmiało można powiedzieć, że jeszcze 5 lat temu nie myślelibyśmy o tym wszystkim jako możliwe.

Zasadniczo reformujemy sektor finansowy, aby oszczędności obywateli były bezpieczne.

Poprawiliśmy sposób, w jaki rządy współpracują, przywracają zdrowe finanse publiczne i modernizują swoje gospodarki.

Zmobilizowaliśmy ponad 700 miliardów euro, aby wyciągnąć kraje dotknięte kryzysem z krawędzi, co stanowi największy w historii wysiłek na rzecz stabilizacji między krajami.

Wciąż doskonale pamiętam moje zeszłoroczne spotkanie z głównymi ekonomistami wielu naszych wiodących banków. Większość z nich spodziewała się wyjścia Grecji ze strefy euro. Wszyscy obawiali się rozpadu strefy euro. Teraz możemy dać jasną odpowiedź na te obawy: nikt nie opuścił strefy euro ani nie był zmuszony do opuszczenia strefy euro. W tym roku Unia Europejska powiększyła się z 27 do 28 państw członkowskich. W przyszłym roku strefa euro wzrośnie z 17 do 18.

Teraz liczy się to, co zrobimy z tym postępem. Rozmawiamy o tym, czy rozmawiamy o tym? Czy czerpiemy z tego pewność, że będziemy kontynuować to, co zaczęliśmy, czy też bagatelizujemy rezultaty naszych wysiłków?

Szanowni członkowie,

Właśnie wróciłem z G20 w Sankt Petersburgu. Mogę państwu powiedzieć: w tym roku, w przeciwieństwie do ostatnich lat, my, Europejczycy, nie otrzymaliśmy żadnych lekcji od innych części świata, jak stawić czoła kryzysowi. Otrzymaliśmy wyrazy uznania i zachętę.

Nie dlatego, że kryzys się skończył, bo się nie skończył. Odporność naszej Unii będzie w dalszym ciągu poddawana próbie. Jednak to, co robimy, buduje pewność, że przezwyciężymy kryzys – pod warunkiem, że nie popadniemy w samozadowolenie.

Wspólnie stawiamy czoła naszym wyzwaniom.

Musimy stawić im czoła razem.

Wierzę, że w naszym świecie geoekonomicznych i geopolitycznych zmian tektonicznych tylko razem, jako Unia Europejska, możemy dać naszym obywatelom to, do czego dążą: aby nasze wartości, nasze interesy i nasz dobrobyt były chronione i promowane w dobie globalizacji .

Nadszedł więc czas, aby wznieść się ponad kwestie czysto narodowe i zaściankowe interesy i zapewnić Europie prawdziwy postęp. Wnieść prawdziwie europejską perspektywę do debaty z krajowymi okręgami wyborczymi.

Nadszedł czas, aby wszyscy, którym zależy na Europie, niezależnie od ich stanowiska politycznego lub ideologicznego, niezależnie od tego, skąd pochodzą, zabrali głos w imieniu Europy.

Jeśli sami tego nie zrobimy, nie możemy oczekiwać, że zrobią to też inni.

Szanowni członkowie,

Od początku kryzysu przebyliśmy długą drogę.

W zeszłorocznym orędziu o stanie Unii stwierdziłem, że „pomimo wszystkich [naszych] wysiłków nasze reakcje nie przekonały jeszcze obywateli, rynków ani naszych partnerów międzynarodowych”.

Po roku fakty mówią nam, że nasze wysiłki zaczęły przekonywać. Ogólne spready spadają. Kraje najbardziej zagrożone płacą mniej za pożyczki. Produkcja przemysłowa rośnie. Zaufanie rynku powraca. Giełdy radzą sobie dobrze. Perspektywy biznesowe stale się poprawiają. Zaufanie konsumentów gwałtownie rośnie.

Widzimy, że kraje najbardziej narażone na kryzys, które obecnie robią najwięcej, aby zreformować swoje gospodarki, zaczynają odnotowywać pozytywne rezultaty.

W Hiszpanii, jako sygnał bardzo ważnych reform i zwiększonej konkurencyjności, eksport towarów i usług stanowi obecnie 33% PKB, więcej niż kiedykolwiek od czasu wprowadzenia euro. Irlandia może czerpać pieniądze z rynków kapitałowych od lata 2012 r., oczekuje się, że w 2013 r. gospodarka będzie rosła trzeci rok z rzędu, a irlandzkie firmy produkcyjne będą ponownie zatrudniać pracowników.

Oczekuje się, że w Portugalii zewnętrzny rachunek bieżący, który był strukturalnie ujemny, obecnie będzie zasadniczo zrównoważony, a wzrost gospodarczy zacznie przyspieszać po wielu kwartałach na minusie. Grecja w ciągu zaledwie trzech lat dokonała naprawdę niezwykłej korekty budżetowej, odzyskuje konkurencyjność i po raz pierwszy od dziesięcioleci zbliża się do nadwyżki pierwotnej. Cypr, który rozpoczął program później, również realizuje go zgodnie z planem, co jest warunkiem wstępnym powrotu na ścieżkę wzrostu gospodarczego.

Dla Europy ożywienie jest w zasięgu wzroku.

Oczywiście musimy zachować czujność. „Jedna jaskółka nie czyni lata ani jednego pięknego dnia”. Bądźmy realistami w analizach. Nie przeceniajmy, ale też nie lekceważmy tego, co zostało zrobione. Nawet jeden dobry kwartał nie oznacza, że ​​poradziliśmy sobie z trudną pogodą gospodarczą. Ale to pokazuje, że podążamy dobrą drogą. Na podstawie liczb i zmian, jakie obecnie widzimy, mamy uzasadnione powody, aby być pewni.

To powinno nas zmotywować do kontynuowania wysiłków. Jesteśmy to winni tym, dla których ożywienie gospodarcze nie jest jeszcze w zasięgu ręki, tym, którzy nie skorzystali jeszcze z pozytywnego rozwoju sytuacji. Jesteśmy to winni naszym 26 milionom bezrobotnych. Zwłaszcza młodym, którzy oczekują od nas nadziei. Nadzieja i pewność siebie są również częścią równania ekonomicznego.

Szanowni członkowie,

Jeśli jesteśmy tu, gdzie jesteśmy dzisiaj, to dlatego, że wykazaliśmy determinację w dostosowaniu zarówno naszej polityki, jak i naszych polityk do wniosków wyciągniętych z kryzysu.

A kiedy mówię „my”, naprawdę mam na myśli: „my”: to naprawdę był wspólny wysiłek.

Na każdym kroku Państwo, Parlament Europejski, odgrywaliście decydującą rolę, tworząc jeden z najbardziej imponujących osiągnięć prac legislacyjnych w historii. Osobiście uważam, że obywatele Europy nie mają wystarczającej wiedzy i zasługujecie z tego powodu na większe uznanie i uznanie.

Kontynuujmy zatem współpracę na rzecz zreformowania naszych gospodarek, wzrostu gospodarczego i zatrudnienia oraz dostosowania naszej architektury instytucjonalnej. Tylko jeśli tak zrobimy, tę fazę kryzysu również zostawimy za sobą.

Jest jeszcze wiele rzeczy, które możemy wspólnie osiągnąć w ramach mandatu tego Parlamentu i tej Komisji.

To, co możemy i musimy zrobić, przede wszystkim bądźmy konkretni, to urzeczywistnienie unii bankowej. Jest to pierwszy i najpilniejszy etap na drodze do pogłębienia naszej unii gospodarczej i walutowej, zgodnie z planem Komisji przedstawionym jesienią ubiegłego roku.

Proces legislacyjny dotyczący Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego jest prawie ukończony. Kolejnym krokiem będzie niezależna wycena aktywów banków przez EBC, zanim EBC przejmie funkcję nadzorczą.

Nasza uwaga musi teraz pilnie zwrócić się w stronę jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Wniosek Komisji jest rozpatrywany od lipca i wspólnie musimy zrobić wszystko, co konieczne, aby został przyjęty jeszcze w tej kadencji.

Jest to sposób na zapewnienie, że podatnicy nie będą już na pierwszej linii płacenia ceny upadku banku. Jest to sposób na postęp w oddzieleniu banku od ryzyka państwa.

Jest to sposób na zaradzenie jednemu z najbardziej alarmujących i niedopuszczalnych skutków kryzysu: zwiększonej fragmentacji europejskiego sektora finansowego i rynków kredytowych – a nawet ukrytej renacjonalizacji.

Jest to także sposób na pomoc w przywróceniu normalnego kredytowania gospodarki, zwłaszcza MŚP. Ponieważ pomimo łagodnej polityki pieniężnej kredyty nie napływają jeszcze w wystarczającym stopniu do gospodarki w całej strefie euro. Należy się tym zdecydowanie zająć.

Ostatecznie chodzi o jedno: wzrost gospodarczy, który jest niezbędny, aby zaradzić najpilniejszemu problemowi współczesności: bezrobociu. Obecny poziom bezrobocia jest nie do utrzymania z ekonomicznego punktu widzenia, nie do utrzymania politycznie i społecznie nie do przyjęcia. Zatem my wszyscy tutaj, w Komisji – i cieszę się, że są tu dzisiaj ze mną wszyscy moi komisarze – wszyscy chcemy intensywnie współpracować z Państwem i z państwami członkowskimi, aby zrealizować jak najwięcej naszego programu na rzecz wzrostu możliwie, mobilizujemy wszystkie instrumenty, ale oczywiście musimy być szczerzy, nie wszystkie działają na szczeblu europejskim, niektóre na szczeblu krajowym. Chcę się skupić na wdrażaniu decyzji dotyczących zatrudnienia młodych ludzi i finansowania gospodarki realnej. Musimy uniknąć ożywienia gospodarczego bez zatrudnienia.

Europa musi zatem przyspieszyć tempo reform strukturalnych. Nasze Zalecenia dla poszczególnych krajów określają, co państwa członkowskie muszą zrobić w tym zakresie.

Na szczeblu UE – ponieważ wszystko, co można zrobić na szczeblu krajowym i co można zrobić na szczeblu europejskim – należy skupić się na tym, co najważniejsze dla gospodarki realnej: na pierwszym miejscu znajduje się wykorzystanie pełnego potencjału jednolitego rynku.

Mamy dobrze funkcjonujący jednolity rynek towarów i widzimy płynące z tego korzyści gospodarcze. Musimy rozszerzyć tę samą formułę na inne obszary: mobilność, komunikację, energię, finanse i handel elektroniczny, żeby wymienić tylko kilka. Musimy usunąć przeszkody, które powstrzymują dynamiczne firmy i ludzi. Musimy dokończyć łączenie Europy.

Chciałbym ogłosić, że dzisiaj formalnie przyjmiemy wniosek, który stanowi impuls w kierunku jednolitego rynku telekomunikacji. Obywatele wiedzą, że Europa radykalnie obniżyła ich koszty roamingu. Nasza propozycja wzmocni gwarancje i obniży ceny dla konsumentów, a także stworzy nowe możliwości dla przedsiębiorstw. Wiemy, że w przyszłości handel będzie coraz bardziej cyfrowy. Czy to nie paradoks, że mamy rynek wewnętrzny towarów, a jeśli chodzi o rynek cyfrowy, mamy 28 rynków krajowych? Jak możemy wykorzystać wszystkie możliwości przyszłości, jakie otwiera gospodarka cyfrowa, jeśli nie zawrzemy rynku wewnętrznego?

Tę samą logikę stosuje się do szerszej agendy cyfrowej: rozwiązuje ona rzeczywiste problemy i poprawia codzienne życie obywateli. Siła przyszłej bazy przemysłowej Europy zależy od stopnia wzajemnych powiązań między ludźmi i przedsiębiorstwami. A dzięki odpowiedniemu połączeniu agendy cyfrowej z ochroną danych i obroną prywatności nasz model europejski wzmacnia zaufanie obywateli. Zarówno w odniesieniu do rozwoju wewnętrznego, jak i zewnętrznego, dla Komisji Europejskiej ogromne znaczenie ma przyjęcie proponowanych przepisów dotyczących ochrony danych.

Jednolity rynek jest kluczową dźwignią konkurencyjności i zatrudnienia. Przyjmując wszystkie pozostałe propozycje w ramach Aktu o jednolitym rynku I i II oraz wdrażając instrument „Łącząc Europę” w ciągu najbliższych kilku miesięcy, kładziemy podwaliny pod dobrobyt w nadchodzących latach.

Dostosowujemy się także do dynamicznej transformacji w skali globalnej, dlatego musimy wspierać ten innowacyjny dynamizm w skali europejskiej. Dlatego też musimy więcej inwestować w innowacje, technologię i rolę nauki. Pokładam wielką wiarę w naukę, w zdolność ludzkiego umysłu i twórczego społeczeństwa do rozwiązywania swoich problemów. Świat zmienia się dramatycznie. Wierzę, że wiele rozwiązań, zarówno w Europie, jak i poza nią, przyjdzie z nowych badań naukowych i nowych technologii. Chciałbym, aby Europa przewodziła tym wysiłkom na świecie. Dlatego właśnie my – Parlament i Komisja – w dyskusjach na temat budżetu UE nadaliśmy programowi „Horyzont 2020” taki priorytet.

Dlatego wykorzystujemy budżet UE do inwestowania w umiejętności, edukację i szkolenie zawodowe, dynamizując i wspierając talenty. Dlatego nalegaliśmy na Erasmus Plus.

I dlatego jeszcze tej jesieni przedstawimy dalsze propozycje polityki przemysłowej na miarę XXI wieku. Dlaczego mobilizujemy wsparcie dla MŚP, ponieważ wierzymy, że silna, dynamiczna baza przemysłowa jest niezbędna dla silnej gospodarki europejskiej.

Walcząc ze zmianami klimatycznymi, nasze cele 20-20-20 skierowały naszą gospodarkę na ścieżkę ekologicznego wzrostu i efektywnego wykorzystania zasobów, ograniczając koszty i tworząc miejsca pracy.

Do końca tego roku przedstawimy konkretne propozycje dotyczące naszych ram energetyczno-klimatycznych do 2030 r. Będziemy nadal kształtować międzynarodowy program, opracowując kompleksowe, prawnie wiążące globalne porozumienie klimatyczne do 2015 r. wraz z naszymi partnerami . Europa nie jest w stanie sama podjąć całej walki o zmianę klimatu. Szczerze mówiąc, potrzebujemy też innych na pokładzie. Jednocześnie będziemy kontynuować prace nad wpływem cen energii na konkurencyjność i spójność społeczną.

Wszystkie te czynniki wzrostu stanowią część naszego programu „Europa 2020”, a jego pełne i szybkie wdrożenie jest pilniejsze niż kiedykolwiek. W niektórych przypadkach musimy wyjść poza program na rok 2020.

Oznacza to, że musimy także realizować nasz aktywny i asertywny program handlowy. Chodzi o to, aby powiązać nas bliżej z rozwijającymi się rynkami trzecimi i zagwarantować nam miejsce w globalnym łańcuchu dostaw. Wbrew powszechnemu przekonaniu, według którego większość naszych obywateli tracimy w handlu światowym, mamy znaczącą i rosnącą nadwyżkę handlową w zakresie towarów, usług i rolnictwa, wynoszącą ponad 300 miliardów euro rocznie. Musimy na tym bazować. To również będzie wymagało naszej pełnej uwagi w nadchodzących miesiącach, zwłaszcza w związku z Transatlantyckim partnerstwem handlowo-inwestycyjnym ze Stanami Zjednoczonymi oraz negocjacjami z Kanadą i Japonią.

I wreszcie, musimy zintensyfikować działania we wdrażaniu wieloletnich ram finansowych, czyli budżetu europejskiego. Budżet UE to najbardziej konkretna dźwignia, jaką mamy pod ręką, aby pobudzić inwestycje. W niektórych naszych regionach budżet Unii Europejskiej to jedyny sposób na pozyskanie inwestycji publicznych, ponieważ nie dysponują one źródłami na poziomie krajowym.

Zarówno Parlament Europejski, jak i Komisja chciały większych zasobów. Braliśmy udział w tej walce razem. Ale mimo to jednoroczny budżet UE reprezentuje więcej pieniędzy – według dzisiejszych cen – niż cały ówczesny plan Marshalla! Zadbajmy teraz o to, aby programy mogły rozpocząć się 1 stycznia 2014 r., aby rezultaty były odczuwalne w praktyce. I żebyśmy wykorzystali możliwości innowacyjnego finansowania, począwszy od już uruchomionych instrumentów, poprzez pieniądze EBI, aż po obligacje projektowe.

Musimy wywiązać się z zobowiązania podjętego w lipcu. Ze strony Komisji dotrzymamy słowa. Na przykład drugi budżet korygujący na rok 2013 przedstawimy jeszcze w tym miesiącu. Nie ma czasu do stracenia, więc przestrzegam przed przeciąganiem tego. W szczególności wzywam państwa członkowskie, aby nie zwlekały.

Nie mogę tego wystarczająco podkreślić: obywateli nie da się przekonać samą retoryką i obietnicami, ale jedynie konkretnym zestawem wspólnych osiągnięć. Musimy pokazać wiele obszarów, w których Europa rozwiązała problemy obywateli. Europa nie jest przyczyną problemów, Europa jest częścią rozwiązania.

Jeszcze szerzej odniosę się do tego, co musimy zrobić w dzisiejszym piśmie do przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, który również Państwo otrzymacie. Nie będę teraz szczegółowo omawiał programu na przyszły rok.

Moje dzisiejsze stanowisko jest jasne: razem mamy jeszcze wiele do osiągnięcia przed wyborami. To nie czas na rzucanie ręcznika, czas na zakasanie rękawów.

Szanowni członkowie,

Nic z tego nie jest łatwe. To trudne czasy, prawdziwy test warunków skrajnych dla UE. Droga trwałych i głębokich reform jest równie wymagająca, co nieunikniona. Nie dajmy się zwieść: nie ma powrotu do normalnego funkcjonowania. Niektórzy wierzą, że po tym wszystko wróci do poprzedniego stanu. Oni się mylą. Ten kryzys jest inny. To nie jest kryzys cykliczny, ale strukturalny. Nie wrócimy do starej normalności. Musimy ukształtować nową normalność. Jesteśmy w okresie transformacji w historii. Musimy to zrozumieć, a nie tylko to powiedzieć. Musimy jednak wyciągnąć z tego wszelkie konsekwencje, w tym dotyczące naszego stanu umysłu i tego, jak reagujemy na problemy.

Już po pierwszych wynikach widzimy, że jest to możliwe.

A wszyscy z doświadczenia wiemy, że jest to konieczne.

W tym momencie, w obliczu kruchego ożywienia gospodarczego, największe ryzyko pogorszenia sytuacji, jakie widzę, ma charakter polityczny: brak stabilności i brak determinacji. W ciągu ostatnich lat widzieliśmy, że wszystko, co poddaje w wątpliwość zaangażowanie rządów w reformy, jest natychmiast karane. Z drugiej strony, mocne i przekonujące decyzje mają ważny i natychmiastowy wpływ.

W tej fazie kryzysu zadaniem rządów jest zapewnienie pewności i przewidywalności, których wciąż brakuje rynkom.

Na pewno wszyscy znacie Justusa Lipsiusa. Justus Lipsius to nazwa budynku Rady w Brukseli. Justus Lipsius był bardzo wpływowym XVI-wiecznym humanistą, który napisał bardzo ważną książkę zatytułowaną De Constantia.

Napisał: „Stałość jest właściwą i niezachwianą siłą umysłu, której nie można podnosić ani przygniatać zewnętrznymi lub przypadkowymi wypadkami”. Tylko „siła umysłu”, argumentował, oparta na „osądzie i zdrowym rozsądku”, może pomóc w trudnych i niepokojących czasach.

Mam nadzieję, że w tych trudnych czasach my wszyscy, łącznie z przedstawicielami rządów spotykającymi się w gmachu Justusa Lipsiusa, wykażemy się tą determinacją, tą wytrwałością, jeśli chodzi o realizację podjętych decyzji. Ponieważ jedną z naszych kwestii jest zachowanie spójności, a nie tylko podejmowanie decyzji, ale także możliwość ich późniejszego wdrożenia w praktyce.

Szanowni członkowie,

To naturalne, że w ciągu ostatnich kilku lat nasze wysiłki na rzecz przezwyciężenia kryzysu gospodarczego przyćmiły wszystko inne.

Jednak nasza koncepcja Europy musi wykraczać daleko poza gospodarkę. Jesteśmy czymś więcej niż rynkiem. Ideał europejski dotyka samych fundamentów społeczeństwa europejskiego. Chodzi o wartości i podkreślam to słowo: wartości. Opiera się na mocnej wierze w standardy polityczne, społeczne i ekonomiczne, zakorzenione w naszej społecznej gospodarce rynkowej.

W dzisiejszym świecie szczebel UE jest niezbędny, aby chronić te wartości i standardy oraz promować prawa obywatelskie: od ochrony konsumentów po prawa pracownicze, od praw kobiet po poszanowanie mniejszości, od standardów środowiskowych po ochronę danych i prywatność.

Niezależnie od tego, czy bronimy naszych interesów w handlu międzynarodowym, zabezpieczamy dostawy energii, czy przywracamy ludziom poczucie sprawiedliwości poprzez zwalczanie oszustw podatkowych i uchylania się od płacenia podatków: tylko działając jako Unia, możemy zwiększyć naszą przewagę na arenie międzynarodowej.

Niezależnie od tego, czy chodzi o wpływ na pomoc rozwojową i humanitarną, jakiej udzielamy krajom rozwijającym się, zarządzanie naszymi wspólnymi granicami zewnętrznymi, czy też o rozwinięcie w Europie silnej polityki bezpieczeństwa i obrony: tylko poprzez większą integrację możemy naprawdę osiągnąć nasze cele.

Nie ma co do tego wątpliwości. Nasza wewnętrzna spójność i znaczenie międzynarodowe są ze sobą nierozerwalnie powiązane. Nasza atrakcyjność gospodarcza i siła polityczna są ze sobą zasadniczo powiązane.

Czy ktoś poważnie wierzy, że w przypadku upadku euro my lub nasze państwa członkowskie nadal mielibyśmy jakąkolwiek wiarygodność na arenie międzynarodowej?

Czy wszyscy nadal zdają sobie sprawę, jak rozszerzenie okazało się sukcesem pod względem zagojenia głębokich blizn w historii i ustanowienia demokracji tam, gdzie nikt nie myślał, że jest to możliwe? W jaki sposób polityka sąsiedztwa była i nadal jest najlepszym sposobem zapewnienia bezpieczeństwa i dobrobytu w regionach o kluczowym znaczeniu dla Europy? Gdzie byśmy byli bez tego wszystkiego?

Obecnie kraje takie jak Ukraina bardziej niż kiedykolwiek poszukują bliższych więzi z Unią Europejską, przyciągnięte naszym modelem gospodarczym i społecznym. Nie możemy się od nich odwrócić. Nie możemy zaakceptować żadnych prób ograniczania suwerennych wyborów tych krajów. Wolną wolę i wolną zgodę należy szanować. Są to także zasady leżące u podstaw naszego Partnerstwa Wschodniego, które chcemy realizować na naszym szczycie w Wilnie.

I czy wszyscy wciąż pamiętają, jak bardzo Europa ucierpiała w wyniku wojen w ciągu ostatniego stulecia i jak integracja europejska była właściwą odpowiedzią?

W przyszłym roku minie sto lat od wybuchu I wojny światowej. Wojna, która rozdzieliła Europę, od Sarajewa po Sommę. Nigdy nie możemy uważać pokoju za coś oczywistego. Musimy pamiętać, że to dzięki Europie dawni wrogowie siedzą teraz przy jednym stole i współpracują. Tylko dzięki temu, że zaoferowano im perspektywę europejską, nawet Serbia i Kosowo doszły do ​​porozumienia w ramach mediacji UE.

Ubiegłoroczna Pokojowa Nagroda Nobla przypomniała nam o tym historycznym osiągnięciu: że Europa jest projektem pokojowym.

Sami powinniśmy być tego bardziej świadomi. Czasami myślę, że nie powinniśmy wstydzić się bycia dumnymi. Niearogancki. Ale bardziej dumny. Powinniśmy patrzeć w przyszłość, ale z mądrością, jaką wynieśliśmy z przeszłości.

Chciałbym to powiedzieć wszystkim, którzy cieszą się z trudności Europy i chcą cofnąć naszą integrację i wrócić do izolacji: wstępnie zintegrowana Europa podziałów, wojny, okopów nie jest tym, czego ludzie pragną i na co zasługują. Kontynent europejski nigdy w swojej historii nie zaznał tak długiego okresu pokoju, jak od chwili powstania Wspólnoty Europejskiej. Naszym obowiązkiem jest je zachować i pogłębić.

Szanowni członkowie,

To właśnie w oparciu o nasze wartości reagujemy na nieznośną sytuację w Syrii, która w ciągu ostatnich miesięcy tak poważnie wystawiła na próbę sumienie świata. Unia Europejska przewodziła międzynarodowej reakcji w zakresie pomocy, uruchamiając blisko 1.5 miliarda euro, z czego 850 milionów euro pochodzi bezpośrednio z budżetu UE. Komisja dołoży wszelkich starań, aby pomóc narodowi syryjskiemu i uchodźcom w krajach sąsiadujących.

Ostatnio byliśmy świadkami wydarzeń, które uważaliśmy za już dawno wykorzenione. Użycie broni chemicznej to straszliwy czyn, który zasługuje na wyraźne potępienie i zdecydowaną odpowiedź. Społeczność międzynarodowa, której centrum stanowi ONZ, ponosi zbiorową odpowiedzialność za ukaranie tych czynów i położenie kresu temu konfliktowi. Propozycja zaprzestania stosowania syryjskiej broni chemicznej jest potencjalnie pozytywną zmianą. Reżim syryjski musi teraz wykazać, że wdroży to bez żadnych opóźnień. W Europie wierzymy, że ostatecznie jedynie rozwiązanie polityczne ma szansę na zapewnienie trwałego pokoju, na który zasługuje naród syryjski.

Szanowni członkowie,

Są tacy, którzy twierdzą, że słabsza Europa wzmocni ich kraj, że Europa jest ciężarem; że byłoby im lepiej bez tego.

Moja odpowiedź jest jasna: wszyscy potrzebujemy Europy zjednoczonej, silnej i otwartej.

W debacie toczącej się w całej Europie zasadnicze pytanie brzmi: czy chcemy ulepszyć Europę, czy też z tego zrezygnować?

Moja odpowiedź jest jasna: angażujmy się!

Jeśli nie podoba Ci się Europa taka, jaka jest: popraw ją!

Znajdź sposoby na wzmocnienie tej pozycji, wewnętrznie i na arenie międzynarodowej, a zyskasz we mnie najzagorzalszych zwolenników. Znajdź sposoby, które pozwolą na różnorodność bez powodowania dyskryminacji, a ja będę z tobą przez cały czas.

Ale nie odwracaj się od tego.

Przyznaję: jak każde przedsięwzięcie ludzkie, UE nie jest doskonała.

Np. kontrowersje wokół podziału pracy pomiędzy poziomem krajowym i europejskim nigdy nie zostaną ostatecznie zakończone.

Wysoko cenię pomocniczość. Dla mnie pomocniczość nie jest pojęciem technicznym. Jest to podstawowa zasada demokracji. Coraz ściślejsza jedność między obywatelami Europy wymaga, aby decyzje były podejmowane w sposób jak najbardziej otwarty i jak najbliżej obywateli.

Nie wszystko wymaga rozwiązania na szczeblu europejskim. Europa musi skoncentrować się na obszarach, w których może uzyskać największą wartość dodaną. Jeżeli tak nie jest, nie należy się wtrącać. UE musi być duża w dużych kwestiach, a mniejsza w mniejszych – jest to coś, co czasami mogliśmy zaniedbać w przeszłości. UE musi pokazać, że potrafi ustalać zarówno pozytywne, jak i negatywne priorytety. Jak wszystkie rządy, musimy szczególnie dbać o jakość i ilość naszych regulacji, wiedząc, że, jak powiedział Montesquieu, „les lois inutiles affaiblissent les lois necessaires”. [„Bezużyteczne prawa osłabiają konieczne”.]

Są jednak, szanowni posłowie, obszary o ogromnym znaczeniu, w których Europa musi cechować się większą integracją, większą jednością. Gdzie tylko silna Europa może przynieść rezultaty.

Uważam, że unia polityczna powinna stanowić nasz horyzont polityczny, jak podkreśliłem w zeszłorocznym orędziu o stanie Unii. Nie jest to wyłącznie żądanie pełnego pasji Europejczyka. Jest to niezbędny sposób na utrwalenie naszego postępu i zapewnienie przyszłości.

Ostatecznie solidność naszej polityki, a mianowicie unii gospodarczej i walutowej, zależy od wiarygodności konstrukcji politycznej i instytucjonalnej, która ją wspiera.

Dlatego w planie Komisji dotyczącym głębokiej i prawdziwej unii gospodarczej i walutowej określiliśmy nie tylko cechy gospodarcze i walutowe, ale także potrzeby, możliwości i ograniczenia pogłębienia naszej struktury instytucjonalnej w perspektywie średnio- i długoterminowej. Komisja będzie nadal pracować nad wdrożeniem swojego planu, krok po kroku, faza po drugiej.

Potwierdzam również, zgodnie z zapowiedzią w zeszłym roku, zamiar przedstawienia przed wyborami europejskimi dalszych pomysłów na przyszłość naszej Unii oraz najlepszych sposobów konsolidacji i pogłębienia metody wspólnotowej i podejścia wspólnotowego w dłuższej perspektywie. W ten sposób mogą stać się przedmiotem prawdziwej debaty europejskiej. Określą zasady i kierunki niezbędne dla prawdziwej unii politycznej.

Szanowni członkowie,

Wyzwaniom naszych czasów możemy sprostać jedynie wtedy, gdy wzmocnimy konsensus w sprawie podstawowych celów.

Z politycznego punktu widzenia nie mogą nas dzielić różnice między strefą euro a obszarami poza nią, między centrum a peryferiami, między Północą a Południem, między Wschodem a Zachodem. Unia Europejska musi pozostać projektem dla wszystkich członków, wspólnotą równych sobie.

Z gospodarczego punktu widzenia Europa zawsze była sposobem na zniwelowanie różnic między krajami, regionami i ludźmi. I tak musi pozostać. Nie możemy wykonywać za nich pracy państw członkowskich. Odpowiedzialność pozostaje po ich stronie. Możemy jednak i musimy uzupełnić to europejską odpowiedzialnością i europejską solidarnością.

Z tego powodu wzmocnienie wymiaru społecznego, wspólnie z naszymi partnerami społecznymi, będzie priorytetem na nadchodzące miesiące. Komisja przedstawi swój komunikat w sprawie społecznego wymiaru unii gospodarczej i walutowej 2 października. Solidarność to kluczowy element bycia częścią Europy i powód do dumy.

Ochrona swoich wartości, takich jak praworządność, jest tym, do czego Unia Europejska została powołana od chwili jej powstania aż do ostatnich rozdziałów rozszerzenia.

W zeszłorocznym orędziu o stanie Unii, w momencie wyzwań dla praworządności w naszych państwach członkowskich, odniosłem się do potrzeby stworzenia pomostu między perswazją polityczną a postępowaniami w sprawie ukierunkowanych naruszeń z jednej strony, a tym, co nazywam opcja nuklearna z art. 7 Traktatu, a mianowicie zawieszenie praw państw członkowskich.

Doświadczenie potwierdziło użyteczność roli Komisji jako niezależnego i obiektywnego arbitra. Powinniśmy skonsolidować to doświadczenie w bardziej ogólnych ramach. Powinna opierać się na zasadzie równości państw członkowskich i być uruchamiana jedynie w sytuacjach, w których istnieje poważne, systemowe ryzyko dla praworządności, i uruchamiana poprzez z góry określone standardy.

Komisja przedstawi komunikat w tej sprawie. Uważam, że jest to debata kluczowa dla naszego wyobrażenia o Europie.

Nie oznacza to, że suwerenność narodowa lub demokracja są ograniczone. Potrzebujemy jednak solidnego europejskiego mechanizmu, który mógłby wpłynąć na sytuację, gdy w grę wchodzą podstawowe wspólne zasady.

Istnieją pewne niepodlegające negocjacjom wartości, których UE i jej państwa członkowskie muszą i zawsze będą bronić.

Szanowni członkowie,

Polaryzacja, która nastąpiła w wyniku kryzysu, stwarza ryzyko dla nas wszystkich, dla projektu, dla projektu europejskiego.

My, prawowici przedstawiciele polityczni Unii Europejskiej, możemy odwrócić losy tej sytuacji. Wy, demokratyczni przedstawiciele Europy, wybrani w wyborach bezpośrednich, będziecie na czele debaty politycznej. Pytanie, które chcę postawić, brzmi: jaki obraz Europy zostanie przedstawiony wyborcom? Wersja szczera czy wersja rysunkowa? Mity czy fakty? Wersja szczera, rozsądna czy wersja ekstremistyczna i populistyczna? To ważna różnica.

Wiem, że niektórzy powiedzą, że Europa jest winna kryzysu i trudności.

Możemy jednak przypomnieć ludziom, że Europa nie była przyczyną tego kryzysu. Wynikało to ze złego zarządzania finansami publicznymi przez rządy krajowe i nieodpowiedzialnego zachowania na rynkach finansowych.

Możemy wyjaśnić, w jaki sposób Europa pracowała nad rozwiązaniem kryzysu. Co byśmy stracili, gdybyśmy nie zdołali utrzymać jednolitego rynku, bo był zagrożony, i wspólnej waluty, bo niektórzy przewidywali koniec euro. Gdybyśmy nie koordynowali wysiłków naprawczych i inicjatyw w zakresie zatrudnienia.

Niektórzy powiedzą, że Europa zmusza rządy do cięć wydatków.

Możemy jednak przypomnieć wyborcom, że dług publiczny wymknął się spod kontroli jeszcze przed kryzysem, nie z powodu Europy, ale pomimo niej. Możemy dodać, że najsłabsi w naszych społeczeństwach i nasze dzieci zapłacą cenę, jeśli teraz nie będziemy wytrwać. A prawda jest taka, że ​​kraje należące do strefy euro lub spoza niej, w Europie lub poza nią, podejmują wysiłki, aby ograniczyć swoje bardzo obciążone finanse publiczne.

Niektórzy będą prowadzić kampanię, twierdząc, że daliśmy zbyt dużo pieniędzy krajom bezbronnym. Inni powiedzą, że daliśmy zbyt mało pieniędzy krajom bezbronnym.

Ale każdy z nas może wyjaśnić, co zrobiliśmy i dlaczego: istnieje bezpośredni związek między pożyczkami w jednym kraju a bankami w innym kraju, między inwestycjami w jednym kraju a przedsiębiorstwami w innym kraju, między pracownikami jednego kraju a przedsiębiorstwami w innym kraju. Tego rodzaju współzależność oznacza, że ​​sprawdzają się tylko rozwiązania europejskie.

Mówię ludziom: kiedy jesteś na tej samej łodzi, nie możesz powiedzieć: „twoja część łodzi tonie”. Płynęliśmy na tej samej łódce, gdy wszystko szło dobrze, i jesteśmy na niej razem, gdy jest trudno.

Niektórzy ludzie mogliby w kampanii mówić: Europa chwyciła za dużo władzy. Inni będą twierdzić, że Europa zawsze robi za mało i za późno. Interesujące jest to, że czasami te same osoby mówią, że Europa nie robi wystarczająco dużo, a jednocześnie nie daje jej więcej środków na zrobienie tego, co Europa musi zrobić.

Można jednak wyjaśnić, że państwa członkowskie powierzyły Europie zadania i kompetencje. Unia Europejska nie jest obcym mocarstwem. Jest efektem demokratycznych decyzji instytucji europejskich i państw członkowskich.

Jednocześnie musimy przyznać, że w niektórych obszarach Europie nadal brakuje mocy, aby zrobić to, czego się od niej wymaga. Fakt, o którym zbyt łatwo zapominają ci, a jest ich wielu, którzy zawsze lubią nacjonalizować sukcesy i europeizować porażki. Ostatecznie to, co mamy, a czego nie, jest wynikiem demokratycznego podejmowania decyzji. I myślę, że powinniśmy o tym ludziom przypominać.

Panie i panowie,

Pan Prezydent,

Szanowni członkowie,

Mam nadzieję, że Parlament Europejski podejmie to wyzwanie z całym swoim idealizmem, z takim realizmem i determinacją, jakich wymagają od nas czasy.

Argumenty tam są.

Fakty tam są.

Porządek obrad został ustalony.

Za 8 miesięcy wyborcy zadecydują.

Teraz do nas należy przedstawienie argumentów dla Europy.

Możemy to zrobić, wykorzystując najbliższe 8 miesięcy na wyciągnięcie jak największej liczby wniosków. Mamy jeszcze wiele do zrobienia.

Przyjęcie i wykonanie budżetu europejskiego, WRF. Ma to kluczowe znaczenie dla inwestycji w naszych regionach w całej Europie. Jest to niezbędne dla osiągnięcia naszego pierwszego priorytetu: walki z bezrobociem, zwłaszcza bezrobociem wśród młodych ludzi.

Postęp i wdrażanie unii bankowej. Ma to kluczowe znaczenie dla rozwiązania problemu finansowania przedsiębiorstw i MŚP.

Oto nasze jasne priorytety: zatrudnienie i wzrost.

Nasza praca nie jest skończona. Jest w decydującej fazie.

Ponieważ, szanowni państwo, w wyborach nie będzie chodzić tylko o Parlament Europejski, ani o Komisję Europejską, ani o Radę, ani o tę czy inną osobistość.

Będą dotyczyć Europy.

Będziemy sądzeni razem.

Pracujmy więc razem – dla Europy.

Z pasją i determinacją.

Nie zapominajmy: sto lat temu Europa lunatykowała w obliczu katastrofy wojny 1914 roku.

Mam nadzieję, że w przyszłym roku, 2014, Europa wyjdzie z kryzysu i stanie się bardziej zjednoczona, silniejsza i otwarta.

Dziękuję za uwagę.

Udostępnij ten artykuł:

EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.
reklama

Trendy