Kontakt z nami

Radicalization

Radykalizacja w UE: co to jest? Jak można temu zapobiec? 

UE Korespondent Reporter

Opublikowany

on

Radykalizacja stwarza zagrożenie dla naszego społeczeństwa  

Radykalizacja to rosnące zagrożenie transgraniczne. Ale co to jest, jakie są przyczyny i co robi UE, aby temu zapobiec? Radykalizacja nie jest nowym zjawiskiem, ale w coraz większym stopniu stanowi wyzwanie w obliczu nowych technologii i rosnącej polaryzacji społeczeństwa, co czyni ją poważnym zagrożeniem w całej UE.

Ataki terrorystyczne w Europie w ciągu ostatnich kilku lat, z których wiele zostało popełnionych przez obywateli europejskich, uwypuklają ciągłe zagrożenie radykalizacja, która jest definiowana przez Komisję Europejską jako zjawisko przyjmowania przez ludzi opinii, poglądów i idei, które mogą prowadzić do aktów terroryzmu.

Ideologia jest nieodłączną częścią procesu radykalizacji, której podstawą jest często religijny fundamentalizm.

Jednak radykalizacja rzadko jest napędzana przez samą ideologię lub religię. Często zaczyna się od osób, które są sfrustrowane swoim życiem, społeczeństwem lub polityką wewnętrzną i zagraniczną ich rządów. Nie ma jednego profilu osoby, która może zaangażować się w ekstremizm, ale osoby ze społeczności marginalizowanych i doświadczające dyskryminacji lub utraty tożsamości stanowią podatny grunt pod rekrutację.

Uważa się również, że zaangażowanie Europy Zachodniej w strefach konfliktów, takich jak Afganistan i Syria, ma radykalny wpływ, zwłaszcza na społeczności migrantów.

Jak i gdzie ludzie ulegają radykalizacji?

Procesy radykalizacji wykorzystują sieci społecznościowe do dołączania i utrzymywania kontaktu. Sieci fizyczne i internetowe zapewniają przestrzenie, w których ludzie mogą ulec radykalizacji, a im bardziej te przestrzenie są zamknięte, tym bardziej mogą funkcjonować jako komory echa, w których uczestnicy wzajemnie potwierdzają skrajne przekonania, nie będąc kwestionowanymi.

Internet jest jednym z głównych kanałów rozpowszechniania ekstremistycznych poglądów i rekrutacji osób. Media społecznościowe potęgowały wpływ propagandy zarówno dżihadystów, jak i skrajnie prawicowych ekstremistów, zapewniając łatwy dostęp do szerokiego grona odbiorców i dając organizacjom terrorystycznym możliwość wykorzystania „wąskiej transmisji” do namierzania rekrutów lub tworzenia „armii trolli” w celu wspierania ich propagandy. Według Raport dotyczący sytuacji i tendencji w zakresie terroryzmu w UE 2020w ciągu ostatnich kilku lat zaszyfrowane aplikacje do przesyłania wiadomości, takie jak WhatsApp lub Telegram, były szeroko stosowane do koordynacji, planowania ataków i przygotowywania kampanii.

Wiadomo również, że niektóre organizacje ekstremistyczne atakują szkoły, uniwersytety i miejsca kultu, takie jak meczety.

Więzienia mogą być również podatnym gruntem dla radykalizacji ze względu na zamknięte środowisko. Pozbawieni sieci społecznych więźniowie częściej niż gdzie indziej odkrywają nowe przekonania i stowarzyszenia oraz ulegają radykalizacji, podczas gdy więzienia z niedoborem personelu często nie są w stanie wychwycić ekstremistycznych działań.

Walka UE o zapobieganie radykalizacji

Chociaż główna odpowiedzialność za przeciwdziałanie radykalizacji spoczywa na państwach UE, opracowano narzędzia, które mają pomóc na szczeblu UE:

Obrona

Wiceprzewodniczący Schinas i komisarz Johansson wezmą udział w nieformalnej wideokonferencji ministrów spraw wewnętrznych

UE Korespondent Reporter

Opublikowany

on

Promując nasz europejski styl życia, wiceprzewodniczący Margaritis Schinas i komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson wezmą dziś udział w nieformalnej wideokonferencji ministrów spraw wewnętrznych (14 grudnia). Posiedzenie rozpocznie się od aktualizacji przedstawionej przez prezydencję niemiecką Rady w sprawie negocjacji w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie zapobiegania rozpowszechnianiu treści o charakterze terrorystycznym w internecie, gdzie Porozumienie polityczne między Parlamentem Europejskim a Radą została wczoraj znaleziona. Następnie ministrowie omówią wnioski dotyczące bezpieczeństwa wewnętrznego i europejskiego partnerstwa policyjnego na tle Komisji Program walki z terroryzmem oraz wniosek dotyczący wzmocnionego mandatu dla Europolu które zostały zaprezentowane w środę.

Wreszcie, uczestnicy podsumują trwające prace nad stworzeniem interoperacyjnych systemów informacyjnych zarządzania granicami zewnętrznymi. Po południu ministrowie omówią pakt o migracji i azylu, zaproponowany przez Komisję 23 września, w tym dyskusję na temat zaangażowania UE z krajami partnerskimi w zakresie skutecznego readmisji i zarządzania migracją. Nadchodząca prezydencja portugalska przedstawi swój program prac. Konferencja prasowa z komisarzem Johanssonem odbędzie się o godzinie +/- 17.15 czasu środkowoeuropejskiego, którą będzie można śledzić na żywo EbS.

Kontynuuj czytanie

Obrona

Prezydencja Rady i Parlament Europejski osiągają tymczasowe porozumienie w sprawie usuwania treści terrorystycznych w internecie

UE Korespondent Reporter

Opublikowany

on

UE stara się powstrzymać terrorystów przed wykorzystywaniem internetu do radykalizacji, rekrutacji i podżegania do przemocy. Prezydencja Rady i Parlament Europejski osiągnęły dziś (10 grudnia) wstępne porozumienie w sprawie projektu rozporządzenia w sprawie rozpowszechniania treści o charakterze terrorystycznym w internecie.

Celem przepisów jest szybkie usuwanie treści terrorystycznych z internetu oraz ustanowienie w tym celu jednego wspólnego instrumentu dla wszystkich państw członkowskich. Proponowane przepisy będą miały zastosowanie do dostawców usług hostingowych oferujących usługi w UE, niezależnie od tego, czy ich główna siedziba znajduje się w państwach członkowskich. Dobrowolna współpraca z tymi firmami będzie kontynuowana, ale prawodawstwo zapewni państwom członkowskim dodatkowe narzędzia do egzekwowania szybkiego usuwania treści terrorystycznych, tam gdzie to konieczne. Projekt przepisów przewiduje jasny zakres i jasną, jednolitą definicję treści o charakterze terrorystycznym, aby w pełni przestrzegać praw podstawowych chronionych w porządku prawnym UE, w szczególności praw zagwarantowanych w Karcie praw podstawowych UE.

Nakazy usunięcia

Właściwe organy w państwach członkowskich będą miały uprawnienia do wydawania usługodawcom nakazów usunięcia treści terrorystycznych lub uniemożliwienia dostępu do nich we wszystkich państwach członkowskich. Dostawcy usług będą wówczas musieli usunąć lub zablokować dostęp do treści w ciągu godziny. Właściwe organy w państwach członkowskich, w których usługodawca ma siedzibę, otrzymują prawo do kontroli nakazów usunięcia wydanych przez inne państwa członkowskie.

Współpraca z usługodawcami zostanie ułatwiona poprzez utworzenie punktów kontaktowych ułatwiających obsługę nakazów przeprowadzki.

Do państw członkowskich będzie należało określenie zasad dotyczących kar w przypadku nieprzestrzegania przepisów.

Konkretne środki stosowane przez usługodawców

Dostawcy usług hostingowych narażeni na treści o charakterze terrorystycznym będą musieli podjąć szczególne środki w celu przeciwdziałania nadużyciom ich usług i ochrony swoich usług przed rozpowszechnianiem treści terrorystycznych. Z projektu rozporządzenia jasno wynika, że ​​decyzja o wyborze środków należy do dostawcy usług hostingowych.

Dostawcy usług, którzy podjęli działania przeciwko rozpowszechnianiu treści o charakterze terrorystycznym w danym roku, będą musieli udostępniać publicznie raporty przejrzystości dotyczące działań podjętych w tym okresie.

Proponowane przepisy zapewniają również poszanowanie praw zwykłych użytkowników i przedsiębiorstw, w tym wolności wypowiedzi i informacji oraz wolności prowadzenia działalności gospodarczej. Obejmuje to skuteczne środki zaradcze zarówno dla użytkowników, których treści zostały usunięte, jak i dla usługodawców w celu złożenia skargi.

tło

Wniosek ten został przedstawiony przez Komisję Europejską 12 września 2018 r. Po wezwaniu przywódców UE w czerwcu tego roku.

Wniosek opiera się na pracach unijnego forum internetowego, które zostało uruchomione w grudniu 2015 r. W ramach dobrowolnej współpracy między państwami członkowskimi a przedstawicielami głównych firm internetowych w celu wykrywania i zwalczania treści terrorystycznych w Internecie. Współpraca za pośrednictwem tego forum nie była wystarczająca, aby rozwiązać ten problem, a 1 marca 2018 r. Komisja przyjęła zalecenie dotyczące środków skutecznego zwalczania nielegalnych treści w internecie.

Reakcja na zagrożenie terrorystyczne i niedawne ataki terrorystyczne w Europie (podsumowanie informacyjne)

Kontynuuj czytanie

Przestępstwo

Unia bezpieczeństwa: program walki z terroryzmem i silniejszy Europol w celu zwiększenia odporności UE

UE Korespondent Reporter

Opublikowany

on

Promujący nasz europejski styl życia wiceprzewodniczący Margaritis Schinas powiedział: „Integracyjne i oparte na prawach fundamenty naszej Unii stanowią naszą najsilniejszą ochronę przed zagrożeniem terroryzmem. Budując integracyjne społeczeństwa, w których każdy może znaleźć swoje miejsce, zmniejszamy atrakcyjność narracji ekstremistycznych. Jednocześnie europejski styl życia nie jest opcjonalny i musimy zrobić wszystko, co w naszej mocy, aby zapobiec tym, którzy chcą go cofnąć. W dzisiejszym programie walki z terroryzmem skupiamy się na inwestowaniu w odporność naszych społeczeństw za pomocą środków skuteczniejszego przeciwdziałania radykalizacji i ochrony naszej przestrzeni publicznej przed atakami za pomocą ukierunkowanych środków ”.

Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: „Dzięki dzisiejszej agendzie antyterrorystycznej zwiększamy zdolność ekspertów do przewidywania nowych zagrożeń, pomagamy lokalnym społecznościom zapobiegać radykalizacji, dajemy miastom środki do ochrony otwartych przestrzeni publicznych poprzez dobry projekt i zapewniamy, że możemy szybko i skuteczniej reagować na ataki i próby ataków. Proponujemy również wyposażenie Europolu w nowoczesne środki wspierania krajów UE w ich dochodzeniach ”.

Środki przewidywania, zapobiegania, ochrony i reagowania

Niedawna seria ataków na ziemię europejską ostro przypomniała, że ​​terroryzm pozostaje rzeczywistym i aktualnym zagrożeniem. Wraz z ewolucją tego zagrożenia, nasza współpraca musi również przeciwdziałać.

Program walki z terroryzmem ma na celu:

  • Identyfikowanie słabych punktów i budowanie zdolności do przewidywania zagrożeń

Aby lepiej przewidywać zagrożenia, a także potencjalne martwe punkty, państwa członkowskie powinny upewnić się, że Centrum Wywiadu i Sytuacji (EU INTCEN) może polegać na wysokiej jakości danych wejściowych w celu zwiększenia naszej świadomości sytuacyjnej. W ramach przyszłego wniosku w sprawie odporności infrastruktury krytycznej Komisja ustanowi misje doradcze w celu wspierania państw członkowskich w przeprowadzaniu ocen ryzyka, opierając się na doświadczeniach zespołu doradców UE ds. Bezpieczeństwa w zakresie ochrony. Badania nad bezpieczeństwem pomogą usprawnić wczesne wykrywanie nowych zagrożeń, a inwestowanie w nowe technologie pomoże Europie w walce z terroryzmem wyprzedzić konkurencję.

  • Zapobieganie atakom poprzez przeciwdziałanie radykalizacji postaw

Aby przeciwdziałać rozprzestrzenianiu się ekstremistycznych ideologii w internecie, ważne jest, aby Parlament Europejski i Rada przyjęły w trybie pilnym przepisy dotyczące usuwania treści terrorystycznych w internecie. Komisja poprze wówczas ich wniosek. Forum internetowe UE opracuje wytyczne dotyczące moderowania publicznie dostępnych treści ekstremistycznych w Internecie.

Promowanie integracji i stwarzanie możliwości poprzez edukację, kulturę, młodzież i sport może przyczynić się do uczynienia społeczeństw bardziej spójnymi i zapobiegania radykalizacji. Plan działania dotyczący integracji i włączenia pomoże budować odporność społeczności.

Agenda koncentruje się również na wzmocnieniu działań prewencyjnych w więzieniach, ze szczególnym uwzględnieniem rehabilitacji i reintegracji osadzonych radykalnych, w tym po ich zwolnieniu. Aby upowszechniać wiedzę i doświadczenie na temat zapobiegania radykalizacji postaw, Komisja zaproponuje utworzenie centrum wiedzy UE skupiającego decydentów, praktyków i badaczy.

Uznając szczególne wyzwania, jakie stawiają zagraniczni bojownicy terrorystyczni i członkowie ich rodzin, Komisja będzie wspierać szkolenia i wymianę wiedzy, aby pomóc państwom członkowskim w zarządzaniu ich powrotem.

  • Promowanie bezpieczeństwa z założenia i zmniejszanie podatności w celu ochrony miast i ludzi

Wiele ostatnich ataków, które miały miejsce w UE, dotyczyło gęsto zatłoczonych lub wysoce symbolicznych przestrzeni. UE zintensyfikuje wysiłki w celu zapewnienia fizycznej ochrony przestrzeni publicznych, w tym miejsc kultu, poprzez zapewnienie bezpieczeństwa z założenia. Komisja zaproponuje zgromadzenie miast wokół zobowiązania UE w zakresie bezpieczeństwa i odporności miejskiej i udostępni fundusze na wsparcie ich w zmniejszaniu podatności przestrzeni publicznych. Komisja zaproponuje również środki, które zwiększą odporność infrastruktury krytycznej - takiej jak węzły transportowe, elektrownie czy szpitale. Aby wzmocnić ochronę lotnictwa, Komisja zbada możliwości wprowadzenia europejskich ram prawnych w celu rozmieszczenia funkcjonariuszy ochrony na lotach.

Wszyscy wjeżdżający do UE, obywatele lub nie, muszą zostać sprawdzeni w odpowiednich bazach danych. Komisja będzie wspierać państwa członkowskie w zapewnianiu takich systematycznych kontroli na granicach. Komisja zaproponuje również system zapewniający, że osoba, której odmówiono wydania broni palnej ze względów bezpieczeństwa w jednym państwie członkowskim, nie może złożyć podobnego wniosku w innym państwie członkowskim, co zlikwiduje istniejącą lukę.

  • Zwiększenie wsparcia operacyjnego, ścigania i praw ofiar do lepszego reagowania na ataki

Współpraca policyjna i wymiana informacji w całej UE mają kluczowe znaczenie dla skutecznego reagowania w przypadku ataków i pociągania sprawców przed wymiar sprawiedliwości. W 2021 r.Komisja zaproponuje kodeks współpracy policyjnej UE w celu zacieśnienia współpracy między organami ścigania, w tym w walce z terroryzmem.

Znaczna część dochodzeń w sprawie przestępczości i terroryzmu obejmuje zaszyfrowane informacje. Komisja będzie współpracować z państwami członkowskimi w celu określenia możliwych rozwiązań prawnych, operacyjnych i technicznych w zakresie legalnego dostępu oraz promowania podejścia, które pozwoli zachować skuteczność szyfrowania w ochronie prywatności i bezpieczeństwa komunikacji, zapewniając jednocześnie skuteczną reakcję na przestępczość i terroryzm. Aby lepiej wspierać dochodzenia i ściganie, Komisja zaproponuje utworzenie sieci śledczych zajmujących się zwalczaniem terroryzmu z udziałem Europolu, aby pomóc śledzić ścieżkę finansową i identyfikować zaangażowanych. Komisja będzie również nadal wspierać państwa członkowskie w wykorzystywaniu informacji z pola walki do identyfikowania, wykrywania i ścigania powracających zagranicznych bojowników terrorystycznych.

Komisja będzie pracować nad poprawą ochrony ofiar aktów terrorystycznych, w tym nad poprawą dostępu do odszkodowań.

Prace nad przewidywaniem, zapobieganiem, ochroną i reagowaniem na terroryzm będą obejmować kraje partnerskie z sąsiedztwa UE i poza nią; i polegać na zwiększonym zaangażowaniu w organizacje międzynarodowe. Komisja i Wysoki Przedstawiciel / Wiceprzewodniczący, stosownie do przypadku, zacieśnią współpracę z partnerami z Bałkanów Zachodnich w dziedzinie broni palnej, będą negocjować umowy międzynarodowe z krajami południowego sąsiedztwa w celu wymiany danych osobowych z Europolem oraz zacieśni współpracę strategiczną i operacyjną z innymi regiony, takie jak region Sahelu, Róg Afryki, inne kraje afrykańskie i kluczowe regiony Azji.

Komisja wyznaczy koordynatora ds. Zwalczania terroryzmu odpowiedzialnego za koordynację polityki UE i finansowania w dziedzinie zwalczania terroryzmu w ramach Komisji oraz w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi i Parlamentem Europejskim.

Silniejszy mandat dla Europolu

Komisja proponuje dzisiaj, aby wzmocnić mandat Europolu, agencja UE ds. współpracy organów ścigania. Biorąc pod uwagę, że terroryści często nadużywają usług oferowanych przez firmy prywatne w celu rekrutacji obserwujących, planowania ataków i rozpowszechniania propagandy podżegającej do dalszych ataków, zmieniony mandat pomoże Europolowi skutecznie współpracować ze stronami prywatnymi i przekazywać odpowiednie dowody państwom członkowskim. Na przykład Europol będzie mógł działać jako punkt kontaktowy w przypadku, gdy nie jest jasne, które państwo członkowskie ma jurysdykcję.

Nowy mandat umożliwi również Europolowi przetwarzanie dużych i złożonych zbiorów danych; poprawa współpracy z Prokuraturą Europejską, a także z krajami partnerskimi spoza UE; oraz pomoc w opracowaniu nowych technologii, które odpowiadają potrzebom organów ścigania. Wzmocni ramy ochrony danych Europolu i nadzór parlamentarny.

tło

Dzisiejszy program wynika z Strategia Unii Bezpieczeństwa UE na lata 2020-2025, w których Komisja zobowiązała się skupić się na obszarach priorytetowych, w których UE może wnieść wartość do wspierania państw członkowskich w zwiększaniu bezpieczeństwa osób mieszkających w Europie.

Program walki z terroryzmem opiera się na już przyjętych środkach, aby odmówić terrorystom środków do przeprowadzania ataków i wzmocnić odporność na zagrożenie terrorystyczne. Obejmuje to przepisy UE dotyczące zwalczania terroryzmu, finansowania terroryzmu i dostępu do broni palnej.

Więcej informacji

Komunikacja w sprawie programu zwalczania terroryzmu dla UE: przewidywanie, zapobieganie, ochrona, reagowanie

Wniosek rozporządzenia wzmacniającego mandat Europolu

Wzmocnienie mandatu Europolu - Ocena wpływu Część 1

i część 2

Wzmocnienie mandatu Europolu - Streszczenie oceny skutków

Program zwalczania terroryzmu dla UE i silniejszy mandat Europolu: Pytania i odpowiedzi

Informacja prasowa: Strategia Unii Bezpieczeństwa UE: łączenie kropek w nowym ekosystemie bezpieczeństwa, 24 lipca 2020 r

Unia bezpieczeństwa - strona internetowa Komisji

Kontynuuj czytanie

Twitter

Facebook

Trendy