Obrona: czy UE tworzy europejską armię?

Chociaż nie ma armii i obrony UE pozostaje wyłącznie w gestii państw członkowskich, UE podjęła ostatnio duże kroki w celu pobudzenia współpracy obronnej. Bezpieczeństwo 

Od 2016 r. nastąpił znaczny postęp w obszarze bezpieczeństwa i obrony UE dzięki kilku konkretnym inicjatywom UE zachęcającym do współpracy i wzmacniającym zdolność Europy do samoobrony. Przeczytaj przegląd najnowszych osiągnięć.

Wysokie oczekiwania dotyczące obrony UE

Europejczycy oczekują, że UE zagwarantuje bezpieczeństwo i pokój. Trzy czwarte (75%) opowiada się za wspólną polityką obronną i bezpieczeństwa UE zgodnie z pkt specjalne badanie Eurobarometru na temat bezpieczeństwa i obrony w 2017 a większość (55%) opowiedziała się za utworzeniem armii UE. Niedawno 68% Europejczyków powiedział, że chcieliby, aby UE zrobiła więcej w obronie (Marzec 2018 Badanie Eurobarometru).

Przywódcy UE zdają sobie sprawę, że żadne państwo UE nie może stawić czoła obecnym zagrożeniom bezpieczeństwa w izolacji. Na przykład wezwał francuski prezydent Macron wspólny europejski projekt wojskowy  w 2017 r., podczas gdy niemiecka kanclerz Merkel stwierdziła w swoim wystąpieniu „powinniśmy popracować nad wizją ustanowienia pewnego dnia odpowiedniej armii europejskiej” adres do Parlamentu Europejskiego w listopadzie 2018 r. Dążenie do unii bezpieczeństwa i obrony było jednym z priorytetów Komisji von der Leyen.

Niedawne środki UE mające na celu wzmocnienie współpracy obronnej

Wspólna polityka obronna UE jest przewidziana w Traktacie z Lizbony (Artykuł 42 (2) TUE). Traktat jednak wyraźnie stwierdza także znaczenie polityki obronnej państwa, w tym członkostwa w NATO czy neutralności.

W ostatnich latach UE zaczęła wdrażać ambitne inicjatywy zapewnić więcej zasobów, stymulować wydajność, ułatwiać współpracę i wspierać rozwój zdolności:

reklama

• Stała współpraca strukturalna (PESCO) była uruchomiony w grudniu 2017, a od czerwca 25 r. uczestniczy w nim 2019 krajów UE. Obecnie działa w oparciu o 47 wspólnych projektów z wiążącymi zobowiązaniami, w tym europejskim nakazem medycznym, systemem nadzoru morskiego, wzajemną pomocą dla zespołów ds. bezpieczeństwa cybernetycznego i szybkiego reagowania oraz wspólną szkołą wywiadowczą UE.
• Połączenia Europejski Fundusz Obrony (EDF) było uruchomiona w czerwcu 2017 r. Jest to pierwszy przypadek wykorzystania budżetu UE do współfinansowania współpracy obronnej. W dniu 29 kwietnia 2021 r. Posłowie zgodzili się sfinansować sztandarowy instrument z budżetem UE wynoszącym 7.9 miliarda euro długoterminowy budżet (2021-2027). Fundusz będzie uzupełniał inwestycje krajowe i zapewniał wsparcie zarówno praktyczne, jak i finansowe zachęty do wspólnych badań, wspólnego opracowywania i nabywania sprzętu i technologii obronnych.
• UE wzmocniona współpraca z NATO w 74 projektach siedem obszarów w tym bezpieczeństwo cybernetyczne, wspólne ćwiczenia i zwalczanie terroryzmu.
• Plan ułatwienia mobilność wojskowa w UE i w całej UE, aby umożliwić personelowi wojskowemu i sprzętowi szybsze działanie w odpowiedzi na kryzysy.
• Dokonywanie finansowania misje cywilne i wojskowe a operacje są bardziej skuteczne. UE ma obecnie takie misje 17 na trzech kontynentach, z szerokim zakresem mandatów i rozmieszczeniem więcej niż personelu cywilnego i wojskowego 6,000.
• Od czerwca 2017 istnieje nowa struktura dowodzenia i kontroli (MPCC) poprawa zarządzania kryzysowego w UE.

Wydawać więcej, wydawać lepiej, wydawać razem

Na szczycie NATO w Walii w 2014 r. Kraje UE, które są członkami NATO, zobowiązały się do wydawania 2% swojego produktu krajowego brutto (PKB) na obronność do 2024 r. Parlament Europejski wezwał do państwa członkowskie do tego.

Szacunki NATO 2019 pokazują, że tylko pięć krajów UE (Grecja, Estonia, Łotwa, Polska i Litwa) wydało na obronność ponad 2% swojego PKB.

Jednak budowanie obrony UE to nie tylko wydatkowanie więcej, ale także wydajne wydawanie pieniędzy. Kraje UE wspólnie są drugim co do wielkości zwolennikiem obrony na świecie po USA, ale szacuje się, że marnuje się 26.4 miliarda euro co roku z powodu powielania, nadmiernej zdolności produkcyjnej i barier w zamówieniach. W rezultacie, ponad sześć razy więcej systemów obronnych w Europie niż w Stanach Zjednoczonych. W tym miejscu UE może zapewnić krajom więcej współpracy.

Jeśli Europa ma konkurować na całym świecie, będzie musiała połączyć i zintegrować swoje najlepsze możliwości, jak szacuje 2025 Chiny staną się drugim największym zwolennikiem obrony na świecie po USA.

Stanowisko Parlamentu Europejskiego

Parlament Europejski wielokrotnie apelował o pełne wykorzystanie potencjału traktatu lizbońskiego postanowienia dotyczące prac w kierunku a Europejska Unia Obronna. Konsekwentnie wspiera zacieśnienie współpracy, zwiększenie inwestycji i łączenie zasobów w celu stworzenia synergii na poziomie UE, aby lepiej chronić Europejczyków.

wyzwania zaangażowane

Oprócz praktycznych wyzwań UE musi pogodzić różne tradycje i różne kultury strategiczne. Parlament uważa, że Biała księga UE na obronie byłby przydatny sposób, aby to zrobić i wzmocnić rozwój przyszła obrona UE polityka.

Udostępnij ten artykuł: