Kodeks współpracy policyjnej: Wzmacnianie współpracy policyjnej ponad granicami w celu zwiększenia bezpieczeństwa

Komisja proponuje unijny kodeks współpracy policyjnej, aby wzmocnić współpracę organów ścigania między państwami członkowskimi i zapewnić policjantom UE bardziej nowoczesne narzędzia wymiany informacji. Ponieważ duża część przestępców działa ponad granicami, policjanci w UE muszą być w stanie współpracować szybko i skutecznie. Kodeks współpracy policyjnej – który zawiera zalecenie w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej oraz nowe zasady dotyczące wymiany informacji – pomoże usprawnić operacje transgraniczne, zapewni jasne kanały i ramy czasowe wymiany informacji oraz wzmocni rolę Europolu. Ponadto zmienione przepisy dotyczące automatycznej wymiany niektórych kategorii danych pomogą znacznie skuteczniej ustalić powiązania między przestępstwami w całej UE. Pomoże to zlikwidować luki informacyjne, wzmocnić zapobieganie przestępstwom kryminalnym w UE, ich wykrywanie i ściganie, a także zwiększy bezpieczeństwo dla wszystkich w Europie. Dziś Komisja jest również raportowanie w sprawie ogólnego postępu w ramach Strategia Unii Bezpieczeństwa UE.

Promując nasz europejski styl życia Wiceprzewodniczący Margaritis Schinas powiedział: „Przestępcy nie powinni być w stanie uciec przed policją po prostu przenosząc się z jednego państwa członkowskiego do drugiego. Dziś proponujemy przepisy, które pomogą funkcjonariuszom policji w całej UE współpracować w łapaniu przestępców. Posiadanie jasnych kanałów wymiany informacji oznacza, że ​​policja może szybko zidentyfikować podejrzanych i zebrać informacje potrzebne do dochodzenia”.

Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: „Nasze dzisiejsze propozycje rozwiążą bardzo praktyczne problemy transgraniczne, z którymi codziennie borykają się policjanci w Europie. Na przykład, jakie przepisy mają zastosowanie, jeśli policja musi przekroczyć granicę wewnętrzną ścigając przestępcę w pościgu? Dziś policja ma do czynienia z różnymi i złożonymi przepisami krajowymi, podczas gdy nasze propozycje miałyby jasne ramy europejskie. Policja będzie miała również lepsze narzędzia do wymiany informacji potrzebnych do dochodzeń, aby chronić nas przed coraz bardziej wyrafinowanymi przestępcami”.

Proponowane środki obejmują:

• Zalecenie w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej, tworząc wspólne standardy współpracy policjantów uczestniczących we wspólnych patrolach i działających na terytorium innego państwa członkowskiego. Obejmuje to wspólny wykaz przestępstw, w przypadku których możliwe są pościgi za granicami, oraz bezpieczne komunikatory, dzięki którym funkcjonariusze policji mogą komunikować się ze swoimi odpowiednikami podczas prowadzenia operacji w innych krajach UE. Chociaż operacje policyjne i dochodzenia kryminalne pozostają w gestii państw członkowskich, te wspólne standardy ułatwią funkcjonariuszom policji pracę w innych krajach UE. Zalecenie będzie również promować wspólną kulturę działań policyjnych w UE poprzez wspólne szkolenia, w tym kursy językowe lub programy wymiany.
• Nowe zasady wymiany informacji między organami ścigania państw członkowskich: Funkcjonariusze policji w jednym państwie członkowskim powinni mieć równoważny dostęp do informacji dostępnych dla ich kolegów w innym państwie członkowskim na tych samych warunkach. Państwa członkowskie powinny stworzyć pojedynczy punkt kontaktowy, działający 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, dysponujący odpowiednią liczbą pracowników i działający jako „punkt kompleksowej obsługi” w zakresie wymiany informacji z innymi krajami UE. Żądane informacje należy udostępnić w ciągu 8 godzin (w pilnych przypadkach) do maksymalnie siedmiu dni. Zaufana aplikacja sieci bezpiecznej wymiany informacji (SIENA), zarządzana przez Europol, powinna stać się domyślnym kanałem komunikacji.
• Zmienione zasady dotyczące automatycznej wymiany danych współpracy policyjnej w ramach „Prüm” w celu usprawnienia, ułatwienia i przyspieszenia wymiany danych oraz pomocy w identyfikacji przestępców. Obejmuje to dodanie wizerunków twarzy podejrzanych i skazanych przestępców oraz rejestrów policyjnych do zautomatyzowanej wymiany danych oraz wprowadzenie centralnego routera, z którym mogą się łączyć krajowe bazy danych, zastępując mnogość połączeń między poszczególnymi krajowymi bazami danych. Europol będzie również mógł skuteczniej wspierać państwa członkowskie, sprawdzając dane z krajów spoza UE w bazach danych państw członkowskich, pomagając w identyfikacji przestępców znanych z krajów spoza UE.

Następne kroki

Teraz do Parlamentu Europejskiego i Rady należy przeanalizowanie i przyjęcie proponowanej dyrektywy w sprawie wymiany informacji oraz rozporządzenia w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych. Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej ma teraz przedyskutować i przyjąć Rada, po konsultacji z Parlamentem Europejskim. Zalecenie służyłoby wówczas jako podstawa dla wszystkich państw członkowskich do aktualizacji ich istniejących porozumień krajowych lub dwustronnych.

Tło

reklama

Na obszarze bez kontroli na granicach wewnętrznych przestępcy nie mogą mieć możliwości ucieczki przed policją, po prostu przemieszczając się z jednego państwa członkowskiego do drugiego. Według Europolu 2021 Ocena zagrożenia poważną i zorganizowaną przestępczością w UEprawie 70% siatek przestępczych działa w ponad trzech państwach członkowskich. Funkcjonariusze policji muszą być w stanie skutecznie i systematycznie współpracować w całej UE. W UE z lipca 2020 r. Strategia unii bezpieczeństwaKomisja ogłosiła wnioski mające na celu zacieśnienie współpracy policyjnej w celu zapewnienia lepszej współpracy organów ścigania w całej UE na podstawie nowoczesnego zbioru przepisów.

Jak podkreślono w kwietniu 2021 r. Strategia UE w walce z przestępczością zorganizowaną, solidna współpraca policyjna i sprawna wymiana informacji są niezbędne w walce z wszelkimi formami poważnej i zorganizowanej przestępczości. Dzisiejszy wniosek dotyczący kodeksu współpracy policyjnej stanowi realizację zobowiązania podjętego w strategii. Łatwiejsza współpraca policyjna przyczyni się do lepszego zapobiegania przestępstwom kryminalnym w UE, ich wykrywania i prowadzenia dochodzeń w ich sprawie. Kluczowe jest również zapewnienie dobrego funkcjonowania strefy Schengen, jak podkreślono w czerwcu 2021 r. Strategia ku w pełni funkcjonującej i odpornej strefie Schengen. Skuteczna współpraca policyjna jest rzeczywiście skutecznym sposobem przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa w strefie Schengen i przyczyni się do utrzymania obszaru bez kontroli na granicach wewnętrznych.

Dziś Komisja jest również raportowanie w sprawie postępów poczynionych w ciągu ostatnich 6 miesięcy w ramach Strategia Unii Bezpieczeństwa UE w kierunku budowania przyszłościowego środowiska bezpieczeństwa.

Więcej informacji

Wniosek zalecenia Rady w sprawie operacyjnej współpracy policyjnej (zob. również załącznik do propozycji i raport podsumowujący konsultacji z zainteresowanymi stronami).

Wniosek dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wymiany informacji między organami ścigania państw członkowskich (zob ocena wpływu i jego streszczenie).

Wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych na potrzeby współpracy policyjnej (zob. również ocena wpływu i jego streszczeniey).

MEMO: Kodeks współpracy policyjnej: Pytania i odpowiedzi

Arkusz: Wzmocnienie współpracy policyjnej w całej Europie

Udostępnij ten artykuł: