Kontakt z nami

Jednolity rynek

Nowe przepisy UE dotyczące bezpieczeństwa zabawek są o krok bliżej

DZIELIĆ:

Opublikowany

on

Rada UE przyjęła swoje stanowisko (mandat negocjacyjny) w sprawie rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa zabawek, które aktualizuje przepisy mające na celu ochronę dzieci przed zagrożeniami związanymi z używaniem zabawek. Chociaż obecne przepisy sprawiają, że unijne przepisy dotyczące bezpieczeństwa zabawek należą do najsurowszych na świecie, proponowane przepisy mają na celu zwiększenie ochrony przed szkodliwymi chemikaliami (np. substancjami zaburzającymi funkcjonowanie układu hormonalnego) i wzmocnienie przepisów wykonawczych za pomocą nowego paszportu produktów cyfrowych.

Stanowisko Rady popiera ogólne cele wniosku, ale wprowadza kilka ulepszeń w celu wyjaśnienia obowiązków podmiotów gospodarczych i internetowych platform handlowych; określa treść cyfrowego paszportu produktu i ostrzeżeń oraz zwiększa liczbę substancji, których obecność w zabawkach jest zabroniona.

Chociaż obecne przepisy należą do najbezpieczniejszych na świecie, podczas prezydencji belgijskiej udało nam się zaostrzyć wymagania wobec podmiotów gospodarczych i dostawców internetowych platform handlowych. Zaostrzono szczególne wymogi bezpieczeństwa, w tym wymogi chemiczne, udoskonalając nowe lub istniejące zagrożenia. Bezpieczeństwo zabawek zasługuje na szczególną uwagę i z całą pewnością powinniśmy w dalszym ciągu chronić nasze dzieci przed wytwarzaniem lub importem produktów niezgodnych z wymaganiami.
Pierre-Yves Dermagne, belgijski wicepremier oraz minister gospodarki i zatrudnienia 

Mandat negocjacyjny określa stanowisko Rady w sprawie wniosku złożonego przez Komisję w lipcu 2023 r. Wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa zabawek ma na celu aktualizację istniejącej dyrektywy o środki zwiększające ochronę przed szkodliwymi produktami chemicznymi, rozszerzając zakaz stosowania produktów rakotwórczych, mutagennych i produkty toksyczne dla rozrodczości (CMR) na inne niebezpieczne produkty chemiczne, takie jak substancje zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego i chemikalia wpływające na układ oddechowy lub inne narządy. 

Proponowane przepisy mają na celu zmniejszenie liczby zabawek niezgodnych z wymaganiami i niebezpiecznych na rynku UE poprzez wzmocnienie egzekwowania wymogów prawnych, w szczególności w odniesieniu do zabawek importowanych. Wniosek Komisji wprowadza cyfrowy paszport produktu (DPP), który będzie zawierał informacje na temat bezpieczeństwa zabawki, tak aby organy kontroli granicznej mogły skanować wszystkie paszporty cyfrowe za pomocą nowego systemu informatycznego. Komisja będzie mogła zaktualizować rozporządzenie i nakazać wycofanie niektórych zabawek z rynku, jeśli w przyszłości pojawią się nowe zagrożenia, których nie przewiduje obecny tekst.  

W mandacie negocjacyjnym Rady obowiązki podmiotów gospodarczych zostały dostosowane do rozporządzenia w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (GPSR) oraz do nowych realiów związanych z rosnącym wolumenem sprzedaży internetowej. W tym celu producenci będą zobowiązani do umieszczania ostrzeżeń w języku lub językach łatwo zrozumiałych dla konsumentów i innych użytkowników końcowych, zgodnie z ustaleniami państw członkowskich. Producenci będą również musieli informować inne podmioty gospodarcze w łańcuchu dystrybucji o wszelkich problemach ze zgodnością produktu. Ponadto importerzy zabawek będą musieli poinformować producenta i organy nadzoru rynku, jeśli podejrzewają, że zabawka stwarza ryzyko.

Mandat Rady wyjaśnia także obowiązki „dostawców usług realizacji zamówień” (firm, które zajmują się elementami logistycznymi sprzedaży produktów, takimi jak magazynowanie, kompletacja, pakowanie czy wysyłka). Uważa się ich za podmioty gospodarcze, ponieważ dostawcy usług realizacji zamówień odgrywają ważną rolę we wprowadzaniu zabawek do obrotu, w szczególności zabawek z państw trzecich lub zakupionych przez internet. Ich obowiązki będą ograniczone do ich roli w łańcuchu dostaw, ponieważ w stanowisku Rady uznano, że dostawcy internetowych platform handlowych odgrywają ważną rolę w pośredniczeniu w sprzedaży lub promocji zabawek między przedsiębiorcami a konsumentami.

reklama

Dlatego zabawki niezgodne z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa zabawek będą uznawane za treści nielegalne w rozumieniu ustawy o usługach cyfrowych (DSA). Mandat negocjacyjny określa również obowiązki dostawców internetowych platform handlowych dotyczące zabawek, oprócz obowiązków wymaganych na mocy istniejących ram prawnych (takich jak DSA i GPSR). Na przykład wymaga, aby interfejsy internetowych platform handlowych były zaprojektowane i zorganizowane w sposób umożliwiający podmiotom gospodarczym umieszczenie oznakowania CE, wszelkich ostrzeżeń niezbędnych dla konsumenta przed dokonaniem zakupu oraz łącza internetowego lub nośnika danych (tj. kodu QR lub kodu kreskowego). który zawiera łącze do paszportu produktu cyfrowego. Mandat negocjacyjny w większym stopniu dostosowuje przepisy dotyczące paszportu produktu cyfrowego do rozporządzenia w sprawie ekoprojektu na rzecz produktów zrównoważonych (ESPR).

W stanowisku Rady wprowadza się definicję „paszportu produktu cyfrowego”, aby wyjaśnić, jakie informacje muszą zawierać paszporty produktu cyfrowego oraz parametry techniczne nośnika danych. Zakres wymagań technicznych dotyczących paszportu produktu cyfrowego dla zabawek zostanie określony w aktach wykonawczych przyjętych przez Komisję.

W stanowisku Rady wyjaśniono również wymogi dotyczące minimalnego rozmiaru, widoczności i czytelności ostrzeżeń, tak aby były one wizualnie dostępne dla ogółu społeczeństwa. Stanowisko Rady dostosowuje rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa zabawek do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania (CLP) produktów chemicznych. W tym celu ogranicza ogólny zakaz obecności w zabawkach substancji sklasyfikowanych jako rakotwórcze, mutagenne lub działające szkodliwie na rozrodczość (substancje CMR) do tych, które zostały poddane zharmonizowanej klasyfikacji.

Ponadto wprowadza zakaz stosowania niektórych kategorii substancji działających uczulająco na skórę (substancje chemiczne wywołujące reakcję alergiczną w kontakcie ze skórą), zakaz stosowania zabawek spełniających funkcję biobójczą oraz zakaz stosowania na zabawki produktów biobójczych (z wyjątkiem zabawek przeznaczone do umieszczenia na stałe na zewnątrz). Produkty biobójcze to substancje obejmujące konserwanty, środki owadobójcze, środki dezynfekujące i pestycydy stosowane do zwalczania organizmów szkodliwych. Niektóre środki konserwujące są dozwolone w niektórych materiałach zabawek. Wreszcie, jeśli chodzi o alergenne substancje zapachowe, mandat negocjacyjny aktualizuje szczegółowe zasady regulujące ich stosowanie w zabawkach (w tym zakaz zamierzonego stosowania substancji zapachowych w zabawkach), a także etykietowanie niektórych alergennych substancji zapachowych.

Uzgodnione dzisiaj podejście ogólne formalizuje stanowisko negocjacyjne Rady. Daje prezydencji Rady mandat do negocjacji z Parlamentem Europejskim, które rozpoczną się natychmiast po przyjęciu stanowiska przez nowo wybrany Parlament.  

Udostępnij ten artykuł:

EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.

Trendy