Ustawa o rynkach cyfrowych szkodzi Europejczykom. Czas postawić na pierwszym miejscu postęp, wolny rynek i konkurencję.

Największym wyzwaniem dla Europy jest dziś konkurencyjność cyfrowa. Coraz częściej sami Europejczycy dostrzegają, że szaleństwo regulacyjne rozpętywane przez brukselskich biurokratów osłabia wzrost gospodarczy kontynentu. Unia Europejska pozostaje w tyle za Stanami Zjednoczonymi i Chinami, a nawet jej własne instytucje dostrzegają ten problem – pisze. Aleksandra Bertoldiego
Dyrektor wykonawczy Instytutu Miltona Friedmana

Raport Draghiego, zlecony przez Komisję Europejską i sporządzony przez byłego prezesa Europejskiego Banku Centralnego i premiera Włoch Mario Draghiego, zawierał dotkliwe ostrzeżenie: Europa zmaga się z poważnym deficytem innowacji i brakuje jej dynamiki na szybko rozwijających się rynkach technologicznych. Jednak tuż po tym, jak raport zaalarmował, Unia Europejska podwoiła skalę regulacji, które obciążają właśnie te branże, które musi wzmocnić.

Ustawa o rynkach cyfrowych (DMA) jest chyba najbardziej jaskrawym przykładem. Ze względu na swoje normatywne, ex ante podejście, regulacja grozi zamrożeniem rynków zamiast zwiększenia ich konkurencyjności. Problem nie polega tylko na tym, że uderza ona w duże platformy cyfrowe. Ogranicza ona również funkcjonalność, zwiększa koszty przestrzegania przepisów i ostatecznie szkodzi zarówno europejskim przedsiębiorstwom, jak i konsumentom.

Liczby mówią same za siebie. Według najnowszych badań, strata rocznych przychodów europejskich firm wynikająca ze zmniejszonej personalizacji i ograniczonego dostępu do usług cyfrowych może sięgnąć nawet 114 miliardów euro. Szacuje się, że same ograniczenia dotyczące personalizacji reklam kosztują europejskie firmy około 8.5 miliarda euro rocznie. Tymczasem badanie przeprowadzone wśród 5,000 respondentów w 20 krajach wykazało, że dwie trzecie użytkowników potrzebuje teraz więcej kliknięć lub bardziej złożonych wyszukiwań, aby znaleźć poszukiwane produkty, a ponad 40 procent zadeklarowało nawet chęć zapłaty za powrót do doświadczeń sprzed wprowadzenia DMA.

Realne konsekwencje stają się już widoczne. DMA jest wymieniane jako główny powód opóźnienia wdrożenia nowych funkcji sztucznej inteligencji Siri firmy Apple w systemie iOS 27 w Europie. W rezultacie europejscy konsumenci są pozbawiani dostępu do innowacji, które są już dostępne gdzie indziej, z powodu ram regulacyjnych, które priorytetowo traktują scentralizowaną interwencję nad wolnym rynkiem, wyborem konsumentów i postępem technologicznym.

Pomimo tych dowodów, Komisja Europejska uznała DMA za „odpowiednie do celu”. Wniosek ten nie do końca koresponduje z europejską debatą na temat konkurencyjności. Jeśli decydenci rzeczywiście dążą do przywrócenia innowacyjności i wzrostu gospodarczego, odpowiedzią nie może być więcej regulacji. Zamiast tego Europa musi powrócić do zasad, które historycznie napędzały dobrobyt: otwartej konkurencji, niższych barier wejścia na rynek oraz zaufania do decyzji przedsiębiorców i konsumentów, a nie do biurokratycznego planowania.

Problem nie ogranicza się jednak wyłącznie do sektora technologicznego. Dyrektywa w sprawie raportowania zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSRD) i dyrektywa w sprawie należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw (CSDDD) nakładają znaczne koszty przestrzegania przepisów i obowiązki regulacyjne, które zniechęcają do inwestycji i ekspansji gospodarczej. Wraz z DMA, środki te odzwierciedlają filozofię regulacyjną, która zbyt często postrzega biznes jako problem, który należy kontrolować, a nie jako motor dobrobytu, którym powinien się stać.

W dzisiejszej globalnej gospodarce, konkurowanie z jedną ręką związaną za plecami to przepis na upadek. Firmy naturalnie kierują swoje inwestycje, talenty i innowacje w stronę jurysdykcji, które zapewniają większą swobodę gospodarczą. Kraje takie jak Zjednoczone Emiraty Arabskie i Argentyna aktywnie wspierają inwestycje w nowe technologie, tworząc przyjazne dla biznesu środowisko zamiast nakładać karne obciążenia regulacyjne. Europa powinna przestać karać tych, którzy tworzą wartość, a zamiast tego stworzyć warunki dla rozwoju rynków poprzez proste, stabilne i ograniczone przepisy, które chronią konkurencję, nie próbując jej zastępować.

Europa musi stać się kontynentem, który mówi „tak”: tak dla innowacji, tak dla wzrostu i tak dla sukcesu. Obecna kultura ograniczeń, zakazów i stale rosnących regulacji grozi całkowitym odsunięciem postępu technologicznego od kontynentu. Jeśli Europa będzie podążać tą drogą, jej obywatele w końcu zaczną płacić więcej za innowacje rozwijane, będące własnością i kontrolowane gdzie indziej.

Komisja Europejska powinna zastosować się do zaleceń zawartych w swoich własnych raportach dotyczących konkurencyjności i przeprowadzić gruntowny przegląd ustawy o rynkach cyfrowych. Proces ten powinien rozpocząć się od uchylenia lub znacznego zawężenia tych przepisów, które podważają dobrobyt konsumentów, zniechęcają do innowacji i osłabiają pozycję konkurencyjną Europy w gospodarce światowej.

Wolność gospodarcza to nie luksus – to podstawowe prawo i fundament dobrobytu. Europa wciąż ma czas, by wybrać drogę otwartych rynków, innowacji i wzrostu. Ale ten wybór musi zostać dokonany już teraz.

Aleksandra Bertoldiego
Dyrektor wykonawczy Instytutu Miltona Friedmana

Udostępnij ten artykuł: