Moment chmury w Europie: DMA musi teraz dostarczyć

Wstępny wniosek Komisji Europejskiej, że Amazon Web Services i Microsoft Azure powinny zostać objęte Ustawą o rynkach cyfrowych, stanowi punkt zwrotny. Chmura obliczeniowa nie jest już rynkiem technologii drugoplanowych. To infrastruktura, od której w coraz większym stopniu zależą europejskie przedsiębiorstwa, administracja publiczna, start-upy i ambicje w zakresie sztucznej inteligencji. Dlatego kolejnym poważnym wyzwaniem dla DMA jest chmura. Ustawa została stworzona, aby uniemożliwić potężnym strażnikom dostępu cyfrowego wykorzystywanie kontroli nad kluczowymi ekosystemami do ograniczania wyboru, osłabiania konkurencji i blokowania użytkowników biznesowych. pisze Mathieu Gitton.

Ta logika dotyczy nie tylko sklepów z aplikacjami, systemów operacyjnych czy internetowych platform handlowych, ale także głębszej warstwy infrastruktury gospodarki cyfrowej. W przypadku Microsoftu obawy Komisji koncentrują się na ugruntowanej pozycji rynkowej, wysokich kosztach zmiany dostawcy, uzależnieniu od ekosystemu oraz sposobie, w jaki oprogramowanie, usługi chmurowe i usługi sztucznej inteligencji (AI) można łączyć, aby utrzymać klientów w środowisku jednego dostawcy, zamiast konkurować na równych zasadach. Wstępne ustalenia Komisji są istotne, ponieważ uwzględniają to, czego doświadcza już wielu klientów korzystających z chmury: skala, koszty zmiany dostawcy, wpływ ekosystemu i partnerstwa AI mogą się łączyć, sprawiając, że rynki chmury obliczeniowej będą mniej konkurencyjne, niż się wydaje.

Na takich rynkach klienci mogą technicznie korzystać z usług wielu dostawców, podczas gdy w praktyce są ograniczeni licencjami, interoperacyjnością, złożonością zakupów i nagromadzonymi zależnościami. Problem nie leży w innowacjach dużych firm technologicznych. Microsoft, Amazon i Apple zbudowały udane ekosystemy cyfrowe. Problem pojawia się, gdy ekosystemy stają się klatkami. Pakietowanie i wiązanie usług może sprawiać, że usługi wydają się wygodne, jednocześnie ograniczając realny wybór. Produkt zintegrowany domyślnie, licencja, która działa lepiej lub taniej w jednej chmurze niż w innej, środowisko techniczne, które powoduje koszty migracji, czy ramy umowne zniechęcające do strategii multicloud – wszystkie te czynniki mogą mieć ten sam skutek: uzależniać klientów od dominującego dostawcy.

Brytyjski Urząd ds. Konkurencji i Rynków (UK Competition and Markets Authority) już pokazał, dlaczego to ma znaczenie. Jego badanie rynku usług w chmurze ujawniło obawy dotyczące koncentracji, barier w zmianie dostawcy, interoperacyjności i licencjonowania oprogramowania. Co najważniejsze, stwierdził, że praktyki licencyjne Microsoftu negatywnie wpływają na konkurencyjność AWS i Google, gdy klienci wykorzystują oprogramowanie Microsoftu jako dane wejściowe do usług w chmurze. Nie jest to marginalny szczegół techniczny. Chodzi o sedno pytania, czy firmy mogą wybrać najlepszego dostawcę usług w chmurze na podstawie kryteriów merytorycznych. Najnowszy krok Komisji jest mile widziany. Jednak samo wyznaczenie nie wystarczy. Jeśli AWS i Azure zostaną ostatecznie wyznaczone jako strażnicy DMA, Europa powinna szybko przejść od diagnozy do zdecydowanych działań naprawczych.

Powinny one obejmować uczciwe i niedyskryminujące licencjonowanie oprogramowania w różnych chmurach, efektywną interoperacyjność, rzeczywistą przenośność danych, ograniczenia antykonkurencyjnego wiązania i pakietowania usług oraz zabezpieczenia umożliwiające klientom wdrażanie autentycznych strategii multicloud bez wysokich kosztów i tarć technicznych. Komunikat Komisji nie precyzuje jeszcze tych środków zaradczych. Jest to zrozumiałe na tym etapie procedury. Debata polityczna nie powinna jednak kończyć się na wyznaczeniu.

Etykieta „strażnika” bez solidnych zobowiązań pozostawiłaby strukturę rynku w dużej mierze niezmienioną. Europa potrzebuje przepisów, które umożliwią zmianę nie tylko teoretycznie, ale także w działach zaopatrzenia, zespołach inżynierskich i zarządach. Pilna potrzeba jest realna. Każdy rok blokady sprawia, że ​​problem staje się trudniejszy do rozwiązania. Dane się kumulują, systemy wewnętrzne stają się osadzone, programiści specjalizują się w jednym środowisku, a klienci tracą siłę przetargową. Siła rynkowa chmury rośnie z czasem. Stawka jest jeszcze wyższa ze względu na sztuczną inteligencję.

Sztuczna inteligencja wymaga ogromnej mocy obliczeniowej, zaawansowanych usług chmurowych i dostępu do skalowalnej infrastruktury. Jeśli warstwa chmurowa stanie się zbyt skoncentrowana, przyszłość europejskiej sztucznej inteligencji może stać się węższa, mniej zróżnicowana i bardziej zależna, zanim w pełni dojrzeje. DMA nie powinno być postrzegane jako narzędzie przeciwko sukcesowi. Jest to narzędzie dla otwartych rynków. Jego celem jest zapewnienie klientom swobodnego wyboru, uczciwej innowacji dla konkurentów oraz uniknięcie ukrytych zależności w cyfrowej gospodarce Europy. Komisja otworzyła właściwe drzwi. Teraz musi zadbać o to, aby środki zaradcze były wystarczająco skuteczne, aby utrzymać otwartą gospodarkę.

Mathieu Gitton jest specjalistą w dziedzinie europejskich spraw publicznych i polityki cyfrowej. Regularnie publikuje analizy dotyczące zagadnień związanych z konkurencją, regulacjami cyfrowymi i suwerennością technologiczną w Europie. Wcześniej pracował w Komisji Europejskiej w DG COMP i FISMA.

Udostępnij ten artykuł: