Aby ograniczyć wpływ podróży lotniczych na klimat, potrzebne jest coś więcej niż tylko innowacja technologiczna i ustalanie cen emisji dwutlenku węgla

Ciągły wzrost ruchu pasażerskiego w transporcie lotniczym powoduje wzrost emisji w atmosferze – przeszkodę w osiągnięciu zerowych emisji netto w lotnictwie do połowy wieku, zgodnie z zapisami unijnego prawa klimatycznego. Transformacja musi obejmować zmianę systemową.

Sektor lotniczy jest silnie zależny od paliw kopalnych i nadal rośnie. Emisje dwutlenku węgla (CO2) z podróży lotniczych mają się potroić do 2050 r., do tego czasu UE powinna osiągnąć zerowe emisje netto w całej gospodarce.

Badania Wspólnego Centrum Badawczego (JRC) wykazały, że oprócz innowacji technologicznych w zakresie bezemisyjnego napędu elektrycznego i wodorowego, transformacja musi obejmować środki polityczne zmuszające zanieczyszczających do płacenia, inwestycje w prace badawczo-rozwojowe, dotacje i promowanie alternatyw dla podróży lotniczych.

Wyniki opublikowano w artykule pt.Przejście na zrównoważony rozwój w systemie lotnictwa Unii Europejskiej", w którym analizuje się znaczenie wymiarów lokalnych polityk transformacji europejskiego lotnictwa. 

Lotnictwo: sektor, który „trudno ograniczyć”

Sektor lotniczy w Europie obejmuje ponad 500 lotnisk, z węzłami komunikacyjnymi o dużym natężeniu ruchu, takimi jak Paryż Charles de Gaulle, lotnisko we Frankfurcie i lotnisko Schiphol. W 2023 r. 10.2 mln lotów przetransportowało 1.19 mld pasażerów przez 40 największych lotnisk w Europie (92% poziomu z 2019 r.).

W związku z odbudową ruchu lotniczego po pandemii COVID-19, w porównaniu z rokiem 2023 średni roczny wskaźnik wzrostu ruchu pasażerskiego wyniesie 4.7% przewidywane na następne dwie dekadyco może skutkować potrojeniem emisji CO2 do roku 2050, co zagrozi realizacji celu zerowej emisji netto. 

Lotnictwo uwalnia również substancje takie jak tlenki azotu, aerozole siarczanowe, cząstki stałe i parę wodną, ​​które mają wpływ inny niż CO2, a ich wpływ ocieplający jest znacznie większy niż sam wpływ emisji CO2. To jasno pokazuje znaczenie lotnictwa z perspektywy globalnego ocieplenia. Bariery technologiczne w ograniczaniu wpływu lotnictwa na środowisko skłoniły Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu (IPCC) do sklasyfikowania lotnictwa jako sektora „trudnego do ograniczenia”.

W jaki sposób lotnictwo może osiągnąć cel zerowej emisji netto?

Autorzy artykułu badają istniejące luki i bariery pomiędzy obecną polityką UE a zaleceniami mającymi na celu spełnienie Europejska Zielona Umowa cele – w tym zerową emisję gazów cieplarnianych (GHG) netto do 2050 r. 

Przeprowadzony przez autorów systematyczny przegląd literatury pozwolił zidentyfikować trzy podstawowe dźwignie umożliwiające osiągnięcie zerowej emisji netto w lotnictwie: 

• zastąpienie paliw kopalnych alternatywnymi źródłami energii, 
• poprawa efektywności energetycznej poprzez innowacje technologiczne oraz m.in. szybszą wymianę nieefektywnych samolotów i bardziej efektywne zarządzanie ruchem lotniczym.  
• zmiana popytu na podróże poprzez bodźce behawioralne i ekonomiczne.

Opierając się na tym fundamencie, zmapowali inicjatywy polityczne na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym, badając interakcje między ramami regulacyjnymi, inwestycjami infrastrukturalnymi, polityką podatkową i dotacjami w celu aktywowania tych dźwigni. 

Analiza uwzględnia szereg środków polityki, w tym mechanizmy ustalania cen emisji dwutlenku węgla, dotacje na zielone technologie, programy rekompensaty emisji dwutlenku węgla i alternatywne środki transportu.

Jednym z centralnych problemów, jeśli chodzi o sektor lotnictwa, jest jego wysokie uzależnienie od paliw kopalnych i pilna potrzeba technologii napędowych bezemisyjnych jako alternatyw. Obecnie najbardziej obiecującymi technologiami są napęd elektryczny i wodorowy, ale wciąż są one dalekie od wymaganego poziomu gotowości technologicznej do powszechnego wdrożenia. 

Ta sytuacja pozycjonuje zrównoważone paliwa lotnicze (SAF) jako kluczowy element transformacji i ważny sposób na dekarbonizację lotnictwa, podczas gdy inne technologie są rozwijane. Jednak ekonomika SAF i jego produkcja muszą zostać pilnie zwiększone, ponieważ oczekuje się, że będą one stanowić zaledwie 0.53% paliwa lotniczego wymaganego w 2024 r.

Komisja już aktywnie promuje środki mające na celu zwiększenie produkcji, dostaw i wykorzystania SAF-ów w UE w ramach RefuelUE Rozporządzenie w sprawie lotnictwaZgodnie z rozporządzeniem dostawcy paliwa lotniczego będą musieli mieszać coraz większe ilości SAF z naftą, zaczynając od minimalnej mieszanki 2% w 2025 r. i wzrastając do 70% w 2050 r. Oczekuje się, że rozporządzenie zmniejszy emisję CO2 z lotnictwa o około dwie trzecie do 2050 r. w porównaniu ze scenariuszem „braku działań” i poprawi jakość powietrza.

Poza innowacjami technologicznymi: rola polityki transformacyjnej innowacji

Aby osiągnąć zerową emisję netto w lotnictwie do 2050 r., trzeba zrobić więcej. Środki rządowe, w tym regulacje, inwestycje w badania i rozwój, dotacje, promowanie alternatyw dla latania i skuteczne strategie komunikacji, odgrywają kluczową rolę.

Zasadniczo badanie ujawnia, że ​​w procesie transformacji europejskiego sektora lotniczego w kierunku zrównoważonego rozwoju kluczowe znaczenie ma połączenie transformacyjnej innowacji z systemowym, lokalnym i transformacyjnym podejściem. 

Wymaga to koordynacji działań na szczeblu lokalnym, krajowym i europejskim, dostosowania polityk edukacyjnych, środowiskowych, energetycznych i dotyczących mobilności w celu przyspieszenia gotowości technologicznej napędu wodorowego i elektrycznego, zwiększenia produkcji SAF-ów i zaoferowania realnych alternatyw dla latania. 

Polityki oparte na miejscu są kompleksowe, obejmując lokalne, regionalne, krajowe i międzynarodowe poziomy zarządzania. Rozszerzają one zakres od analizy specyficznej dla lotnictwa do podejścia zorientowanego na wyzwania, które obejmuje bardziej kompleksowe zrozumienie zróżnicowanych systemów społeczno-technicznych (energia, mobilność, przemysł, cyfryzacja, turystyka, infrastruktura itp.). 

Przykładowo regionalne inwestycje w rozwój technologii wodorowych mogą mieć kluczowe znaczenie dla zrównoważonych paliw lotniczych i regionalnych lotnisk, które mogą stać się zintegrowanymi węzłami energetycznymi i komunikacyjnymi promującymi alternatywne środki transportu. 

Tworzenie tych ścieżek przejściowych wymaga rozwinięcia głębokiego zrozumienia złożoności problemu i umieszczenia perspektywy osób bezpośrednio dotkniętych w centrum proponowanego rozwiązania. Wymaga to zaangażowania, rozważań i współtworzenia, torując drogę do sprawiedliwej transformacji, nie pozostawiając nikogo w tyle.

Tło

Badanie jest pierwszym wydaniem Seria dokumentów roboczych na temat „Transformacji terytoriów”. Ta seria gromadzi naukowe materiały, aby wnieść nowe perspektywy na temat projektowania i wdrażania opartych na miejscu transformacyjnych podejść innowacyjnych i ma na celu wywołanie dalszej debaty politycznej na temat roli miejsc w transformacji społeczeństwa dla lepszego życia obywateli UE.

Ponadto seria dokumentów roboczych podkreśla ich znaczenie dla europejskiej agendy politycznej dotyczącej dobrobytu, bezpieczeństwa i demokracji, ze szczególnym uwzględnieniem konkurencyjności w procesie podwójnej transformacji.

Kolejny numer Working Paper Series będzie poświęcony roli współpracy międzyterytorialnej we wspieraniu przemian socjotechnicznych na rzecz konkurencyjności. Aby być na bieżąco, możesz zapisz się do newslettera Transforming Territories. 

Podobne linki

Przejście na zrównoważony rozwój w systemie lotnictwa Unii Europejskiej

Seria dokumentów roboczych „Transformacja terytoriów”

Europejskie prawo klimatyczne

Udostępnij ten artykuł: