Europejska pomoc rozwojowa

Jedyne co jest zaskakujące to to, że jesteśmy zaskoczeni, pisze, Klemens Calice, dyrektor generalny Partnerzy kapitałowi Cygnum, wiodący bank inwestycyjny i zarządzający aktywami rynków wschodzących.

Od jakiegoś czasu amerykańska pomoc rozwojowa odchodzi od podejścia wielostronnego – Europa zbyt długo żyła w zaprzeczeniu. Obecna administracja USA być może zrobiła nam przysługę. Zmusza nas do zmierzenia się z tym, co było widoczne na pierwszy rzut oka. Europa znajduje się w krytycznym momencie w swoim podejściu do rozwoju międzynarodowego. Jeśli dobrze rozegra swoje karty, może odzyskać pozycję lidera i stworzyć nowe rynki dla europejskiego przemysłu. Afryka to ogromny kontynent u naszych drzwi. Jej rozwój jest zarówno koniecznością, jak i szansą dla Europy.

Cygnum Capital, bank inwestycyjny i zarządzający aktywami skoncentrowany na rynkach wschodzących, jest jednym z najbardziej aktywnych inwestorów i doradców w Afryce. Możemy potwierdzić potencjał rynków afrykańskich, ale nasze wysiłki są często blokowane przez europejskie regulacje i polityki.

Główne mocarstwa, takie jak USA, Rosja i Chiny, coraz częściej postrzegają stosunki międzynarodowe i pomoc rozwojową przez pryzmat gry o sumie zerowej, odchodząc od bardziej kolaboracyjnego i apolitycznego podejścia Europy do rozwoju, skupionego na „wspólnym globalnym dobru”. Możemy mieć rację, ale to działa tylko wtedy, gdy wszyscy grają według tych samych zasad.

Kuszące jest po prostu podążanie za modelem amerykańskim. Ale istnieje inna droga, która jest zarówno moralnie, jak i ekonomicznie uzasadniona – i Europa musi teraz pokazać, że tak właśnie jest. Europa posiada wyjątkowe mocne strony w zakresie pomocy rozwojowej, szczególnie w Afryce, gdzie nasza przewaga leży w naszej rozległej sieci agencji rozwojowych i, co najważniejsze, głębokim zaangażowaniu naszego sektora prywatnego na rynkach afrykańskich. W przeciwieństwie do politycznie napędzanego podejścia US Development Finance Corporation lub chińskiego modelu skoncentrowanego na państwie, Europa musi wykorzystać tę okazję, aby wzmocnić swoje więzi gospodarcze z Afryką w sposób korzystny dla obu stron.

Tak więc z kryzysu wyłania się strategiczna szansa dla europejskiego przywództwa w finansowaniu rozwoju. Aby to wykorzystać, Europa powinna pielęgnować i wspierać własne talenty, zarówno w sektorze prywatnym, jak i publicznym. Oto kilka naszych sugestii, jak to osiągnąć:

Musimy przywrócić Europie dominację finansową na rynkach wschodzących

Europa powinna stworzyć ramy rynku kapitałowego, które umożliwią prywatnym europejskim instytucjom finansowym odgrywanie większej roli w finansowaniu infrastruktury i przedsiębiorstw na rynkach wschodzących.

• Musimy zreformować bazylejskie przepisy bankowe, aby zachęcić europejskie banki do finansowania projektów na rynkach wschodzących bez nadmiernych ograniczeń kapitałowych.
• Powinniśmy wykorzystać silną pozycję europejskiego sektora ubezpieczeń i reasekuracji, aby ograniczyć ryzyko inwestycji.
• Rządy muszą nadać priorytet wsparciu finansowemu europejskich firm, aby mogły one uzyskać dostęp do szybko rozwijających się rynków.

Zapobiegnie to marginalizacji finansów europejskich przez polityczne manewry USA (np. finansowanie DFC służące polityce zagranicznej USA) i zmniejszy zależność od modeli inwestycyjnych wspieranych przez państwo (takich jak w Chinach) poprzez wzmocnienie podejścia opartego na sektorze prywatnym w Europie.

Potrzebujemy nowej, skoordynowanej strategii migracji i kapitału ludzkiego

Zamiast traktować migrację jako kryzys, Europa powinna aktywnie inwestować w programy mobilności wykwalifikowanej siły roboczej między Afryką i Europą.

• Europa powinna stworzyć „ścieżki migracji okrężnej”, dzięki którym afrykańscy specjaliści będą mogli tymczasowo podjąć pracę w Europie, zdobyć kwalifikacje i wrócić.
• Powinniśmy uruchomić paneuropejskie stypendia i programy szkoleń technicznych skupione na naukach ścisłych, finansach i przedsiębiorczości.

Zapobiega to drenażowi mózgów z rynków wschodzących, a jednocześnie rozwiązuje problem niedoborów siły roboczej w kluczowych sektorach Europy i wzmacnia więzi biznesowe rynków wschodzących z Europą poprzez transfer wiedzy – przeciwdziałając jednocześnie chińskiej sile nacisku gospodarczego, która często ignoruje rozwój lokalnego kapitału ludzkiego.

Powinniśmy wykorzystywać politykę handlową i przemysłową jako narzędzie strategiczne

Europa powinna zawrzeć nowe umowy handlowe z Afryką, które będą kładły nacisk na zwiększanie wartości dodanej, a nie tylko na eksport surowców.

• Zachęcać europejskie przedsiębiorstwa do tworzenia łańcuchów produkcyjnych i dostaw w Afryce, zmniejszając w ten sposób zależność od Azji.
• Powinniśmy wzmocnić partnerstwa AfCFTA (Afrykańska Kontynentalna Strefa Wolnego Handlu) poprzez oferowanie preferencyjnych polityk handlowych. Możemy w ten sposób zmniejszyć zależność Afryki od Chin w zakresie rozwoju przemysłowego.

Wszystko to sprawia, że ​​europejskie przedsiębiorstwa korzystają z afrykańskiego wzrostu gospodarczego, zamiast zostać zmarginalizowane, oraz że Afryka nie jest dostawcą surowców, podczas gdy Europa importuje gotowe towary z Chin.

Stwórz asertywną narrację europejską

Europa musi skuteczniej komunikować swoją globalną wizję, aby przeciwstawić się zarówno protekcjonizmowi USA, jak i państwowemu kapitalizmowi Chin.

• Musimy wypracować europejską „markę” inwestycji, która jasno odzwierciedla nasze interesy, a jednocześnie zapewnia długoterminowe tworzenie wartości i zrównoważony rozwój.
• Powinniśmy wspierać europejskie media i ośrodki analityczne w kształtowaniu globalnej dyskusji na temat rozwoju i współpracy gospodarczej.

Jest to przeciwieństwo chińskiej strategii inwestycyjnej opartej na zasadzie „wygrana-przegrana” oraz amerykańskiej narracji o przywództwie Zachodu i buduje wpływ miękkiej siły, który przekłada się na dźwignię ekonomiczną i polityczną.

Stawka jest wysoka, podobnie jak potencjalne korzyści. Razem musimy pracować nad zamknięciem niedopuszczalnej przepaści bogactwa między Północą a Południem. Ten ruch jest zarówno defensywny w krótkim okresie - silniejszy skoordynowany europejski wysiłek chroni przed agresywnymi manewrami USA i Chin i daje Afrykańczykom więcej możliwości w kraju. Jest również ofensywny w długim okresie - uczynienie Południa bardziej zamożnym stworzy bogactwo dla Europy i możliwości wzrostu.

Autor jest dyrektorem generalnym Cygnum, rozwijającego się banku inwestycyjnego i zarządzającego funduszami.

Udostępnij ten artykuł: