SATA to firma zajmująca się transportem lotniczym, ostatecznie kontrolowana przez Portugalski Region Autonomiczny Azorów. Wraz z inną firmą należącą do tej samej grupy (SATA Internacional - Azores Airlines), SATA świadczy usługi transportu lotniczego pasażerów i ładunków na Azorach oraz zi do kilku miejsc docelowych w kraju i za granicą. W odniesieniu do niektórych tras powierzono mu obowiązek świadczenia usługi publicznej w celu zapewnienia łączności między wyspami. SATA świadczy również inne istotne usługi, np. Zarządzanie i obsługę pięciu małych portów lotniczych na różnych wyspach Azorów.

SATA borykała się z trudnościami finansowymi już przed wybuchem koronawirusa, tj. 31 grudnia 2019 r. Co najmniej od 2014 r. Spółka odnotowuje straty operacyjne, aw ostatnich latach odnotowuje ujemny kapitał własny, który został dodatkowo pogłębiony przez skutki wybuchu koronawirusa. . Firma ma obecnie pilne potrzeby w zakresie płynności.

Portugalski środek wsparcia płynności

Portugalia powiadomiła Komisję o zamiarze udzielenia SATA pilnego wsparcia w celu zapewnienia spółce wystarczających zasobów na zaspokojenie jej pilnych i natychmiastowych potrzeb płynnościowych do końca stycznia 2021 r.

SATA nie kwalifikuje się do otrzymania wsparcia w ramach tymczasowych ram prawnych Komisji w zakresie pomocy państwa, skierowanego do przedsiębiorstw, które nie były jeszcze zagrożone w dniu 31 grudnia 2019 r. W związku z tym Komisja oceniła środek na podstawie innych zasad pomocy państwa, a mianowicie Wytyczne z 2014 r. W sprawie pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację. Umożliwiają one państwom członkowskim przyznanie tymczasowej pomocy na utrzymanie płynności dostawcom usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym w celu utrzymania i zachowania podstawowych usług, takich jak na przykład łączność transportu lotniczego i zarządzanie lotniskami. Taka możliwość jest również dostępna w przypadku pomocy przyznanej przez państwo członkowskie temu samemu przedsiębiorstwu znajdującemu się w trudnej sytuacji, które jest badane przez Komisję.

Władze portugalskie oszacowały, że potrzeby SATA w zakresie płynności na następne sześć miesięcy w związku z obowiązkami świadczenia usługi publicznej i usługami podstawowymi SATA wynoszą około 133 mln EUR.

Komisja ustaliła, że ​​pomoc indywidualna dla przedsiębiorstwa w formie gwarancji publicznej w wysokości do około 133 mln EUR na tymczasową pożyczkę jest ściśle związana z pilnymi potrzebami w zakresie płynności związanymi ze świadczeniem przez SATA podstawowych usług, w tym tras objętych obowiązkiem świadczenia usługi publicznej i usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym w lokalnych portach lotniczych. Stwierdził, że pomoc jest konieczna, aby umożliwić przedsiębiorstwu dalsze świadczenie tych usług.

Na tej podstawie Komisja zatwierdziła środek zgodnie z przepisami UE dotyczącymi pomocy państwa.

Otwarcie dochodzenia w sprawie innych środków wsparcia

Osobno Komisja postanowiła wszcząć dochodzenie w celu oceny, czy niektóre środki wsparcia publicznego na rzecz SATA są zgodne z Wytyczne z 2014 r. W sprawie pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację.

Od 2017 r. Autonomiczny Region Azorów, który jest w całości właścicielem SATA, zatwierdził trzy podwyższenia kapitału, aby częściowo zaradzić niedoborom kapitałowym firmy. Wydaje się, że większość kwot została już zapłacona. Władze portugalskie twierdzą, że przedmiotowe podwyższenia kapitału nie stanowią pomocy państwa w rozumieniu przepisów UE, ponieważ rząd regionalny Azorów, jako jedyny udziałowiec SATA, działał jako inwestor prywatny działający na warunkach rynkowych.

Komisja zbada teraz dalej, czy podwyższenia kapitału stanowiły pomoc państwa, która powinna była zostać zgłoszona Komisji, a jeśli tak, czy poprzednie środki wsparcia spełniają warunki określone w art. Wytyczne z 2014 r. W sprawie pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację. Wszczęcie szczegółowego dochodzenia daje Portugalii i innym zainteresowanym stronom możliwość przedstawienia uwag. Nie przesądza o wyniku dochodzenia.

tło

Region Autonomiczny Azorów to archipelag składający się z dziewięciu wysp wulkanicznych i 245,000 1,400 mieszkańców. Region Azorów uważany jest za najbardziej oddalony region Unii Europejskiej, położony na północnym Atlantyku, około XNUMX km od kontynentalnej Portugalii. Na wyspy można dotrzeć z lądu w ciągu dwóch do trzech dni drogą morską lub dwie godziny samolotem. Region jest uzależniony od transportu lotniczego pasażerów i towarów, zwłaszcza w okresie zimowym, kiedy warunki pogodowe często uniemożliwiają transport morski.

Zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa interwencje publiczne na rzecz przedsiębiorstw można uznać za wolne od pomocy państwa, jeżeli są podejmowane na warunkach, które podmiot prywatny zaakceptowałby na warunkach rynkowych (zasada prywatnego inwestora - test prywatnego inwestora). W przypadku nieprzestrzegania tej zasady interwencja publiczna wiąże się z pomocą państwa w rozumieniu art Artykuł 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiejponieważ przynoszą beneficjentowi korzyść ekonomiczną, której nie mają jego konkurenci. Kryteria oceny interwencji publicznych w przedsiębiorstwach znajdujących się w trudnej sytuacji są określone w Wytyczne z 2014 r. W sprawie pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację.

W ramach Komisji Wytyczne z 2014 r. W sprawie pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzacjęprzedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej mogą otrzymać pomoc państwa, o ile spełniają określone warunki. Pomoc może zostać przyznana na okres do sześciu miesięcy („pomoc na ratowanie”). Poza tym okresem pomoc musi zostać zwrócona lub należy zgłosić Komisji plan restrukturyzacji w celu zatwierdzenia pomocy („pomoc restrukturyzacyjna”). Plan musi zapewniać przywrócenie długoterminowej rentowności przedsiębiorstwa bez dalszej pomocy państwa, udział przedsiębiorstwa w odpowiednim poziomie w kosztach restrukturyzacji oraz wyeliminowanie zakłóceń konkurencji spowodowanych pomocą za pomocą środków wyrównawczych.

Zapewniając zgodność z tymi warunkami, Komisja utrzymuje uczciwą i skuteczną konkurencję między różnymi przedsiębiorstwami na rynku transportu lotniczego, podobnie jak w innych sektorach.

Artykuł 349 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej uznaje szczególne ograniczenia regionów najbardziej oddalonych i przewiduje przyjęcie w prawodawstwie UE szczególnych środków, aby pomóc tym regionom stawić czoła głównym wyzwaniom, przed którymi stoją ze względu na ich oddalenie, wyspiarski charakter i niewielkie rozmiary , trudna topografia i klimat oraz zależność ekonomiczna od zmniejszonej liczby produktów.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.58101 w Pomoc państwa Rejestracja Komisji konkurencja po rozwiązaniu wszelkich problemów związanych z poufnością. Decyzje dotyczące pomocy państwa niedawno opublikowane w Dzienniku Urzędowym i w Internecie są wymienione w Tygodnik pomocy państwa e-News.